Cual es el fenómeno de la Administración
Pública??
Procesos:
Político: Formas de intervención estatal
Económico: Socialista Vs Capitalista
Académico: Emergencia, Circulación,
Recobro de doctrinas
Modelos de Gestión
Derivado de lo privado:
Fordismo: Incremento del aparato
organizacional conlleva al Incremento
de normas y procedimientos
Jakson Hood en 1970:
Nueva Gerencia Pública
Orientación a resultados
Flexibilidad
LA ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA
La Administración Pública se debe
profesionalizar para maximizar la
eficiencia
Elementos:
Criterio de mérito para selección y ascensos
Igualdad en el trato
Desarrollo de un sistema público a través de
manuales de funciones y de procedimientos
Estabilidad en el empleo.
Las organizaciones públicas formalizadas
mediante el ajuste a reglas
“El Gobierno sirve al interés general si es
honrado y eficiente.
Honrado: Sin robo y limpio
Eficiente: - Infraestructura
- Educación
- Salud
La base del sistema Burocrático es el
modelo de supervisión del sector privado
Costes decrecientes
Control de costos
Sistemas contables
Centralización de presupuestos
Compras centralizadas
Estructura Organizacional
Dirección
Staff
Departamento
Departamento
Sección
Dirección: Planes estratégicos, misión, visión
Selección por política.
Staff: Asesores. Designados por criterio político.
Departamento: Programa procesos
(Manuales de procesos y
procedimientos), coordina secciones,
objetivos de largo plazo. Designados por
criterios políticos, confianza o carrera.
Sección: Ejecuta, alcanza metas. Personal de
carrera o ingreso por méritos.
El modelo Burocrático planteado sirvió
entre los años 1940 y 1970
Dado el incremento de la producción de
servicios sociales por parte del estado
Características de Gestión del modelo
Burocrático
1-
Satisfacción del interés general.
2-
Autonomía del funcionario gracias a su
saber.
3-
Acción administrativa formalizada.
4-
Reconocimiento de las organizaciones
públicas en la relación recursos Vs
Responsabilidad.
5-
Medida de la eficiencia por el control
que se da.
6-
Ante situaciones de contingencia la
norma es la rutina y los procedimientos.
7-
Se anuncian políticas y planes
permanentes.
8-
Se diferencia el trabajo de pensar del
trabajo de hacer.
9-
Sujeción a jerarquías
10- Centralización administrativa en las
áreas de Compras, presupuesto y personal
11- Creciente división del trabajo y
numerosos niveles medios y operativos.
Actividades:
Cuestionario 2 para resolver en clase en
grupos de 3 personas como máximo.
Taller 1 actividad extramural por parejas