AGENDA 21
LOCAL
EXCMO. AYUNTAMIENTO
SILLA
EXCMO. AYUNTAMIENTO SILLA
FASES Y
METODOLOGÍA
Fase 1. DIAGNOSIS MUNICIPAL
FASE 1
PREOPERATIVA
DIAGNOSIS
FASE
FASE 52
PLAN
PLAN
de
de
PARTICIPACIÓN
DINAMIZACIÓN
CIUDADANA
SOCIAL
MUNICIPAL
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
FASE 4
3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
FASE 4
5
PROMOCIÓN
Diagnosis Técnica + Diagnosis Cualitativa
Estudio técnico y de percepción social de los
factores socioeconómicos, ambientales y
organizativos del municipio
FASE 2
DIAGNOSIS
GLOBAL
FASE 6
DIAGNOSIS MUNICIPAL
Control
Seguimiento
A)
DIAGNOSIS TÉCNICA
1.
RECOPILACIÓN
INFORMACIÓN
TRABAJO DE CAMPO.
-
Identificación de la información necesaria
Identificación de las fuentes de información
Recogida de datos
Selección de la información
Trabajo de campo
Y
2. BASES DE DATOS.
Procesado informático de la información para la
creación de bases de datos.
3. CARTOGRAFÍA.
Fase 1. DIAGNOSIS MUNICIPAL
FASE 1
PREOPERATIVA
DIAGNOSIS
FASE
FASE 52
PLAN
PLAN
de
de
PARTICIPACIÓN
DINAMIZACIÓN
CIUDADANA
SOCIAL
MUNICIPAL
FASE 2
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
GLOBAL
FASE 4
3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
FASE 4
5
FASE 6
PROMOCIÓN
Control
Seguimiento
4. MEMORIA DE LA DIAGNOSIS TÉCNICA.
- Elaboración y redacción de informes
descriptivos
(factores
ambientales,
socioeconómicos, organizativos)
- Herramientas de soporte a los informes (planos,
mapas, gráficos, bases de datos, etc.)
B) DIAGNOSIS CUALITATIVA
Estudio de la percepción social.
- Conocer las percepciones y necesidades de los
ciudadanos.
- Ratificar la información obtenida en la Diagnosis
Técnica.
- Aportar aspectos simples percibidos en la vida
cotidiana de los ciudadanos que en ocasiones no
capta la Diagnosis Técnica.
Se llevará a cabo mediante encuestas a la
población, entrevistas personales, etc. Y posterior
tratamiento estadístico de los resultados
obtenidos.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE SILLA
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Características socioeconómicas
Sanidad y bienestar social
Calidad de vida y hábitos de consumo
Cultura y patrimonio cultural
Educación. Educación ambiental
Incidencia de las actividades económicas
Organizaciones populares y vecinales
Organización y gestión municipal
Planeamiento territorial
FACTORES AMBIENTALES
Clima y meteorología
Geología, Geomorfología y edafología
Hidrología e hidrogeología
Vegetación y fauna
Sistemas naturales
DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO SOCIOECONOMICO
Abastecimiento de aguas
Aguas residuales
Residuos
Contaminación atmosférica
Contaminación acústica
Movilidad
Flujos energéticos
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Sistemas Naturales
INVENTARIO DE ESPACIOS NATURALES Y ELEMENTOS PAISAJÍSTICOS DE INTERÉS
Parque
Natural de
La Albufera
de Valencia
Declaración de Parque Natural, el 8 de julio de 1.986. Parte del término municipal,
(51%), se encuentra dentro de los límites del Parque. La baja tasa de renovación del
lago y la corriente prácticamente nula, hace que la autodepuración natural no se de:
sedimentación de los contaminantes más pesados.
Marjal
La mayor parte de la superficie del Parque, está ocupado por aproximadamente 14.000
hectáreas de marjal constituyendo un paisaje agrario, el arrozal: hábitat
imprescindible para el funcionamiento del sistema ecológico de la Albufera y una
actividad económica tradicional
Puerto de
Silla
Enclavado dentro del Parque Natural de la Albufera y a menos de 2 Km del casco
urbano. Actualmente alberga el motor del Progrés, asociación de Vela Llatina, club de
Piragüismo de Silla y las barracas donde tiene su sede la Cofradía de Pescadores de
Silla. Necesidades de acondicionamiento.
Red de
acequias
Origen: Acequia Real del Júcar, el barranco de Tafarra y la Rambleta
Red de acequias que riegan toda la zona de cultivo y la marjal del término, que
finalmente desaguan en la Albufera. Control y vigilancia ante vertidos
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Sistemas Naturales
TIPO PAISAJE
5%
7%
39%
11%
AGRICOLA
ARROZAL
BARRANCO
0%
DETERIORADO
INDUSTRIAL
URBANO
VIAS
38%
HECTAREAS
Urbano
113,338
Industrial
285,855
Agricola
969,931
Arrozal
946,282
Deteriorado
6,117
Barranco
4,824
Vías comunic
181,574
Urbano: Zona urbana, Polígonos Industriales
y Equipamientos (cementerio y campo de tiro)
Deteriorado: superficie reducida al sur:
presencia de residuos
Agrícola: Regadío (cítricos) y Horticultura.
Barranco: Barranco de Hortolá.
Arrozal: Cultivos de arroz en la zona de
marjal.
Vías de comunicación: infraestructuras que
caracterizan el paisaje: N-332, N-340, A-7 y vías
férreas
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Sistemas Naturales
IMPACTO ACTIVIDADES ANTRÓPICAS EN SUELO NO URBANIZABLE
ACTIVIDADES
AGRÍCOLAS
Contaminación de Acuíferos, por el uso inadecuado de plaguicidas y
pesticidas en el sector agrario
Degradación de caminos rurales por el tránsito de vehículos
agrícolas y por las precipitaciones.
ACTIVIDADES
CINEGÉTICAS
Actividad compatible con otros usos del entorno natural
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS
Y DE OCIO
Necesidad de campañas de concienciación ciudadana para que
senderistas, excursionistas y ciudadanos sean conscientes de la
repercusión que puede tener su presencia en el Parque Natural
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Sistemas Naturales
IMPACTO ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Silla es un municipio con un importante desarrollo industrial que cuenta con importantes núcleos
industriales donde se concentran las actividades. No obstante, encontramos actividades
susceptibles de generar impactos ambientales según la legislación, principalmente son las
industrias químicas y las actividades productoras de piensos. IMPORTANTE DEL CONTROL Y
LA VIGILANCIA CONTINUA.
El Ayuntamiento, es consciente de la existencia de estas actividades. El control inicial de las
mismas, se realiza en el momento de la tramitación de la correspondiente Licencia de Actividad,
exigiendo el cumplimiento de la legislación de forma demostrable, es decir, las empresas deben
justificarlo mediante certificados, analíticas y/o contratos con gestores.
Cuando se identifica un problema, el trámite es comprobar la licencia de actividad con el objetivo
de asegurarse del cumplimiento de las condiciones. En caso de haber incumplimiento, el
Ayuntamiento informa directamente a la Consellería competente, que tomará las medidas
oportunas.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Sistemas Naturales
IMPACTO INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS
La diversidad de infraestructuras dotan de una extraordinaria accesibilidad al municipio, de vital
importancia en el desarrollo socioeconómico: actualmente existe en Silla una sólida estructura
industrial que hasta los años 60, basaba su renta en la agricultura
No obstante, estas infraestructuras, crean indeseables efectos barrera, acrecentados por las
notables densidades de tráfico. Presentando además, unos trazados longitudinales y paralelos en
dirección Norte – Sur, creando una compartimentación territorial que afecta a la expansión y
estructura del casco urbano, así como a las interrelaciones locales.
Incidencias indeseables:
El trazado tangencial al urbano de las líneas férreas, actúan como separadores entre éste y
su entono, la consecuencia son pequeños barrios periféricos y la existencia de puntos
conflictivos en el sistema viario por la interacción carretera-ferrocarril: dos pasos a nivel.
La Notable ocupación de suelo.
El tráfico pesado generado por la terminal de contenedores.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Características Socioeconómicas
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN SILLA
AÑO
POBLACIÓN
HOMBRES
MUJERES
INMIGRACIÓN
EMIGRACIÓN
1998
15.880
8.000
7.880
233
348
1999
15.710
7.938
7.772
212
313
2000
15.614
7.875
7.739
390
304
2001
15.635
7.910
7.725
225
219
2002
15.620
7.898
7.722
608
328
2003
16.022
8.125
7.897
815
415
2004
16.358
8.276
8.082
827
530
2005
17.546
8.870
8.676
2006
18.756
9.542
9.214
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Características Socioeconómicas
Ev olu c ión p ob la c ión d e S illa
2 0 .0 0 0
1 8 .0 0 0
1 6 .0 0 0
1 4 .0 0 0
1 2 .0 0 0
1 0 .0 0 0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
La EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA de Silla, presenta una tendencia de crecimiento positiva y
progresiva. Desde 1.998 hasta 2.006, se ha incrementado la población en 2.876 habitantes, lo
que supone que la población ha aumentado un 18% en los últimos nueve años. Este incremento
contribuye al también crecimiento positivo de la comarca, representando un 11% de la población
comarcal.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Características Socioeconómicas
PARO REGISTRADO A 31 DE MARZO
1800
1600
1400
1200
1984
1217
1995
1421
1985
1314
1996
1367
800
1986
1223
1997
1235
400
1987
1232
1998
1059
0
1988
1494
1999
771
1989
1218
2000
695
1990
1228
2001
669
1991
1189
2002
691
1992
1039
2003
709
1993
1254
2004
704
1994
1551
2005
736
1000
600
05
20
02
20
99
19
96
19
90
93
19
19
84
200
19
Nº
PARADOS
87
Nº AÑO
PARADOS
19
AÑO
El paro ha experimentado diversos aumentos y descensos.
El mayor valor se alcanza en 1994, cuando comienza una
tendencia de disminución del desempleo que en la
actualidad se encuentra prácticamente estable, con un
mínimo en la serie estudiada de 669 en 2001.
Existe una clara tendencia de predominio del desempleo
femenino frente al masculino con un porcentaje del orden
del 60% frente al 40%.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Características Socioeconómicas
PARO REGISTRADO POR SECTORES DE ACTIVIDAD
AGRICULTURA
CONSTRUCCIÓN
INDUSTRIA
SERVICIOS
SIN OCUPACIÓN
COMUNIDAD
VALENCIANA
3.444
42.069
18.992
111.498
13.882
PROVINCIA DE
VALENCIA
1.809
15.793
8.698
59.068
7.090
SILLA
20
63
232
358
63
Los sectores con mayor desempleo en Silla son el sector servicios e industria (48,64%
y 31,52% respectivamente), siendo también los sectores más demandados
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Características Socioeconómicas
PARO REGISTRADO POR EDAD
2001
DE 16 A
24 AÑOS
DE 16 A
24 AÑOS
DE 16 A
24 AÑOS
153
347
169
2002
144
374
173
2003
155
359
195
2004
159
350
195
2005
157
353
226
2006
153
347
169
2005
2004
De 45 a 65 años
De 25 a 44 años
2003
De 16 a 24 años
2002
2001
0
100
200
300
400
La población desempleada entre 25 y 44 años es la que mayores valores de
desempleo presenta, seguida de la de 45 a 65 años.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Actividades económicas
SECTOR PRIMARIO
Sector Pesquero en recesión, como
consecuencia de la excesiva
explotación y contaminación de las
aguas de la Albufera.
El 71% de la superficie total del
término está ocupada por cultivos.
Predominio de cultivos de regadío
(arroz y cítricos)
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
Buenas comunicaciones:
-inversión industrial (2004) el 11,58% de la
inversión comarcal.
-el 27% de las actividades son de carácter
industrial (IAE).
-predomina el subsector del mueble.
“Triángulo del Mueble”
-desarrollo tradicionalmente mermado por
el potente sector localizado en la capital:
estructura centrada en establecimientos de
compra cotidiana en detrimento de
aquellos que ofrecen productos de
consumo más ocasional
-el 63% de las actividades son del sector
servicios (IAE)
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Planeamiento Territorial
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
HOMOLOGACIÓN GLOBAL MODIFICATIVA del PGOU (aprobado el 14/10/1992), aprobación por
la Comisión Territorial de Urbanismo el 16/04/2003.
El planeamiento se encuentra afectado, por la declaración del Parque Natural de la Albufera de
Valencia el 8 de Julio de 1.986 por el Consell de la Generalitat Valenciana.
Los instrumentos de ordenación de espacios protegidos previstos por la Ley 11/1994 de
Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, prevalecen sobre cualquier
instrumento de ordenación territorial o física ya existente en su ámbito de afección. Por tanto
el planeamiento municipal de Silla, deberá contener y reflejar las determinaciones de dichos
instrumentos de carácter supramunicipal.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Planeamiento Territorial
PGOU: Clasificación del suelo y Superficies
TIPO DE SUELO
SUPERFICIE (Ha)
Suelo No Urbanizable Protegido (SNUP) 1.565,163
Suelo Urbano (SU)
323,413
Suelo Urbanizable (SUR)
90,038
Suelo No Urbanizable (SNU)
521,457
Casi la totalidad de la superficie del término municipal, posee
la clasificación de Suelo No Urbanizable Protegido.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
Aspectos Sociales mejorables
Mejorar e incrementar los servicios dirigidos a los más mayores.
Inexistencia de centros de día para la tercera edad y/o residencias
Habilitar locales de ocio alternativo para jóvenes, discotecas y pubs light y cine.
Mejorar las tareas de mantenimiento de instalaciones deportivas.
Mejorar y actualizar la base bibliográfica y documental de la Biblioteca municipal.
Inexistencia de ludotecas.
Incrementar las actividades extraescolares dirigidas a la comunidad educativa.
Mejorar las infraestructuras del SERVEF.
Falta de participación ciudadana y de motivación, necesidad de incrementar la
sensibilización.
Inseguridad ciudadana. Falta de seguridad: necesaria mayor presencia, vigilancia y
actuación policial.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Abastecimiento de agua
GESTIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Suministro y explotación de infraestructuras
AQUAGEST LEVANTE, S.A.
El Ayuntamiento no ha emitido ni publicado ninguna ordenanza municipal o Reglamento que
regule el suministro de Agua Potable, la única ordenanza municipal emitida en este sentido,
es la“Ordenança Reguladora de la Taxa pel Subministrament d’Aigua”, que establece las
tarifas por el suministro de agua en su artículo 5. fijando tres cuotas de consumo en función de
los m3 de agua consumidos por el usuario del servicio por trimestre.
La Corporación Local debería plantearse la necesidad de incorporar a su ordenamiento
municipal, un Reglamento cuyo objeto sea la ordenación del servicio de abastecimiento
domiciliario de agua potable dentro del ámbito territorial del término municipal. En el que se
regulara además, las obligaciones y derechos del suministrador y del abonado.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Planta Potabilizadora
de Picassent
Abastecimiento de agua
El agua de abastecimiento se compra
íntegramente a la Entitat Metropolitana
de Serveis Hidràulics (EMSHI)
Casco urbano y Polígonos
Industriales, excepto Avda.
Espioca y dos empresas de
la Avda. Alacant
Estado de conservación de la Red Distribución bastante bueno: tareas de mantenimiento y
conservación: Proyectos de Renovación realizados por Aquagest + Ayuntamiento
Nº de abonados con contador (2.006): 9.033.
Nº de abonados sin contador (2.006): 67 empresas
toman agua de pozos propios
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Abastecimiento de agua
-El volumen de agua total que se consume no
experimente grandes oscilaciones anuales y
se incrementan año tras año.
CON SU M O D OM É STICO
CON SU M OS SE CTORIA L E S (% )
CON SU M O IN D U STRIA L
CON SU M O JA RD IN E S / P ISCIN A S
-El consumo doméstico alcanza el 80% del
total, seguido del agua de consumo por las
actividades industriales y, finalmente el
consumo en agua utilizada para el riego de
jardines y piscinas.
-El agua para consumo agropecuario, se
obtiene de los motores.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
-La calidad del agua servida cumple con los
valores paramétricos, según el RD 140/2003.
Las antiguas fuentes de suministro (Pozo de
Godofredo y Alborache), se encuentran
contaminadas por nitratos (identificado
también por los ciudadanos)
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Abastecimiento de agua
AÑO
CONSUMO
TOTAL
(m3)
VOLUMEN
(m3) DE
SUMINISTRO
PÉRDIDAS
(%)
RENDIMIENTO
(%)
2.002
1.014.682
1.656.977
38,76
61,24
2.003
1.057.243
1.713.408
38,30
61,70
2.004
1.022.940
1.703.073
39,94
60,06
2.005
1.131.595
1.642.282
31,10
68,90
El Ayuntamiento y la entidad gestora, no deben cesar en sus esfuerzos para conocer el
estado de la red e identificar las mejoras necesarias, así como en la realización de
operaciones periódicas de mantenimiento para evitar que se invierta la situación.
Aquagest Levante, realiza dos veces al año una campaña de búsqueda de fugas
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Aguas Residuales
CARACTERIZACIÓN DE LA RED DE ALCANTARILLADO
Gestión del servicio
Casco urbano y PI
Det. zonas en PI
Empresas aisladas
AQUAGEST LEVANTE, S.A.
Red de alcantarillado municipal
(red separativa en PI)
Red de alcantarillado inexistente
E.D.A.R. Pinedo
Fosas sépticas o pozos negros
(controlados por Aquagest)
REGULACIÓN
1.
“Ordenança Municipal de la Prevenció i el Control de la Contaminació de les Aigües
Residuals” , publicada en el BOP número 10 de fecha 12 de enero 2.006 .
2.
Plan De Control De Vertidos – PCV (abril 2006). OBJETIVO: controlar que los vertidos de
aguas residuales generados por las actividades industriales estén dentro de los límites
establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos, detectar los posibles focos
contaminantes y conseguir su erradicación.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Aguas Residuales
PERMISO DE VERTIDO: Todos los vertidos a la red de alcantarillado de aguas residuales de
origen industrial deberán contar con el Permiso de Vertido expedido por el Ayuntamiento. A
través de las inspecciones, analíticas e informes emitidos por Aquagest, se conocen las
características de los vertidos de cada una de las actividades desarrolladas en el municipio y
conectadas a la Red .
Nº DE EMPRESAS
PERMISOS DE VERTIDO EN TRÁMITE
126
PERMISOS NOTIFICADOS AL AYTO COMO FAVORABLES
31
PERMISOS RETENIDOS POR FALTA DE PRESENTAR ANALITICA
24
PERMISOS RETENIDOS POR FALTA DE ARQUETA DE CONTROL
71
Clasificación de las actividades en función de la
carga contaminante
Potencial contaminante bajo
275
Potencial contaminante medio
27
Potencial contaminante alto
4
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Aguas Residuales
CONTROL DE VERTIDOS A CAUCE PÚBLICO: Más del 50% de término se encuentra dentro de
la Albufera, existe además, una importante red de acequias que desembocan en el Parque:
VIGILAR POSIBLES VERTIDOS EXISTENTES, necesidad también identificada por los
ciudadanos.
Aquagest Levante, realiza los correspondientes trabajos de campo para la localización de las
acequias y fuentes que, puedan recibir un vertido.
En el caso de que una de las inspecciones ponga de manifiesto un posible vertido se procede a
localizar el origen del foco contaminante así como a realizar las actuaciones necesarias para su
cese.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
“Ordenança Municipal de la Neteja Viària i Recollida dels Residus Sòlids Urbans, Inerts i
Industrials asimilables a Urbans”
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Parque de contenedores
TOTAL = 533 contenedores (270 en CU; 263 en PI)
HORARIO DE RECOGIDA DE RSU
22:00 - 07:00 hr. diariamente.
Cumplimiento de horarios
DESTINO DE RSU
Planta de Quart de Poblet
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
Clara tendencia ascendente
2006
2005
00
Kg
7.
80
0
.0
00
7.
70
0
.0
00
7.
60
0
.0
00
7.
50
0
.0
00
7.
40
0
.0
00
7.
30
0
.0
00
7.
20
0
.0
00
.0
10
0
7.
7.
00
0
.0
00
2004
Si comparamos este ratio de
producción con el establecido en el
Plan Integral de Residuos de la
Comunidad
Valenciana,
1,2
Kg/hab/día, podemos decir que en
los dos últimos ejercicios, el
ratio fue ligeramente inferior.
Población
(nº hab.)
Producción (Kg)
Anual de RSU
Ratio
(Kg/hab/año)
Ratio
(Kg/hab/día)
2004
16.022
7.281.900
454,494
1,245
2005
17.546
7.594.200
432,817
1,186
2006
18.756
7.707.310
410,925
1,126
AÑO
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
GESTIÓN DEL PAPEL/CARTÓN
TOTAL = 31 contenedores.
Densidad de contenedores de 605 hab / contenedor
Parque de
contenedores
AÑO
2005
2004
2003
2002
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Kg
400.000
Tendencia creciente en la recuperación de estos residuos, notable incremento en 2005
respecto el anterior, superior al 100%. Esto nos indica la clara predisposición de los
ciudadanos para segregar en origen estos residuos.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
GESTIÓN DE ENVASES LIGEROS
EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
TOTAL = 36 contenedores.
Densidad de contenedores de 521 hab / contenedor .
Parque de
contenedores
AÑO
2006
Tendencia creciente. Esto significa
que la concienciación ciudadana
por este tipo de prácticas es cada
vez mayor y los ciudadanos de
Silla colaboran eficazmente en la
recogida selectiva de este
material.
2005
2004
2003
2002
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000 Kg
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
GESTIÓN DEL VIDRIO
TOTAL = 34 contenedores
Densidad de contenedores de 551 hab / contenedor .
Parque de
contenedores
Al contrario de lo que sucede en la
mayoría de municipios, las cantidades
de
vidrio
recuperadas,
están
descendiendo con los años.
2006
2005
Necesidad
de
campañas
concienciación ciudadana.
2004
2003
Kg
0
50.000
100.000
150.000
200.000
de
Los ciudadanos consideran que el
número de contenedores debería
incrementarse y estudiar la ubicación
de los mismos, en general para la
recogida selectiva.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
TEXTIL
TOTAL = 5 contenedores
Densidad de contenedores de 3.751 hab / contenedor .
Parque de
contenedores
2006
Se observa la tendencia creciente
en la recogida de residuos textiles,
esto es, ropa usada y calzados, no
obstante, en 2.006 se retira en Silla
un 5,26% menos respecto al año
anterior.
2005
2004
2003
2002
Kg
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Residuos
ECOPARQUE o ÁREA DE APORTACIÓN
GESTIÓN: EUROPEA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Para la correcta gestión y funcionamiento del Ecoparque, se recomienda la revisión, aprobación y
difusión del “Manual d’Organización, Funcionament i Gestió de l’Ecoparc de Silla”
Los ciudadanos a través de las encuestas realizadas, consideran que son necesarias campañas
de concienciación ciudadana para incrementar el uso de Ecoparque.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Contaminación atmosférica
Existen algunas actividades industriales catalogadas como actividades
potencialmente contaminantes de la atmósfera según el Anexo II del R.D. 833/75 de
protección del ambiente atmosférico. El Ayuntamiento deberá velar por el estricto
cumplimiento de las obligaciones.
Ordenanza de Protección del Ambiente Atmosférico, publicada en el BOP número
309 del 30/12/1998.
Son frecuentes los episodios de contaminación por malos olores, ocasionados por
determinadas industrias ubicadas en diferentes puntos del término. Problema que
preocupa también a los ciudadanos, así como la calidad del aire en la época de quema de
la paja de arroz.
Existe un Protocolo de Actuaciones a seguir en caso de aparecer un Foco de
Contaminación Atmosférica en el Término Municipal de Silla, aunque dicho protocolo no
es oficial. Se recomienda, revisión, modificaciones y aprobación.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Contaminación atmosférica
ESTACIONES DE VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA DE LA RED DE
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
CONSELLERÍA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
En el término municipal de Silla no existe ninguna Estación de Vigilancia de la
Contaminación Atmosférica. Existía hasta el ejercicio 2.004, año en que la Consellería de
Territorio y Vivienda procedió a su retirada, consecuencia del Real Decreto 1073/2002, puesto que
no considera válidas las técnicas analíticas utilizadas hasta el momento en la estación de Silla
Esta Red es un mecanismo cuantificador e información del grado de contaminación el aire, y por
tanto, nos permite conocer el estado de la calidad del aire y adoptar las medidas preventivas que
determinadas situaciones pudieran requerir.
Los resultados indica que, la calidad del aire en la zona es buena o aceptable.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Contaminación acústica
FUENTES EMISORAS DE RUIDO
Actividades industriales
Sector industrial centralizado en PI, por lo que se mantiene la distancia de seguridad. No obstante,
existen industrias próximas al casco urbano, aunque está previsto su traslado.
Actividades de ocio
Tradicionalmente uno de los puntos de conflicto. A partir de la publicación de “Ordenança
municipal de protecció del medi ambient contra sorolls i vibracions”, se reduce el problema,
aunque todavía hay algunos en los que el problema persiste, junto con la ocupación de la vía
pública con mesas y sillas.
Infraestructuras viarias y ferroviarias
El término está situado en un nudo muy importante de comunicaciones viarias.
La zona urbana está dividida a consecuencia del trazado ferroviario
Presencia de la Terminal de Contenedores: estudio de caracterización acústica: niveles
superiores a los permitidos por la ordenanza municipal.
Tráfico rodado: concentra las quejas de los ciudadanos. GESTIÓN Y VIGILANCIA
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Movilidad
MOVILIDAD DENTRO DEL MUNICIPIO
No existe Plan de Movilidad, la única regulación en este sentido, es a través de una serie de
Ordenanzas Municipales, todas ellas fiscales y reguladoras de tasas. No existe una Ordenanza
Municipal Reguladora del Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial
No existe ningún aparcamiento público en todo el casco urbano. La Corporación debería
plantearse esta necesidad, sobre todo en aquellas zonas en las que el estacionamiento de sea más
complicado, tal como confirman los ciudadanos a través de las encuestas.
Solo una zona peatonal, la Calle Castell, y un único tramo con carril bici, localizado en la Avda.
Luis Vives, con una longitud aproximada de 150 metros.
Puntos conflictivos objeto de congestiones, sobre todo en horas punta (Rotondas de la Avda. de
Espioca, San Rafael, Avda. Alicante con Avda de Albufera, Túnel de San Rafael, Rambla de la
Independencia, Avd. Reyes Católicos)
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Movilidad
MOVILIDAD SUPRAMUNICIPAL
Abundante tránsito exterior, puesto que Silla se encuentra inmerso en una amplia red de
carreteras. La presencia de la Terminal de Contenedores, hace que exista un importante
flujo de vehículos pesados.
Transporte Público: estación ferroviaria y línea regular de autobuses Silla – Valencia
Frecuentes desplazamientos a Valencia.
Índices de motorización municipales superiores a los comarcales y provinciales. El
parque de vehículos elevado. Para conseguir un descenso en el uso del vehículo privado,
siempre son necesarias campañas a favor del uso del trasporte público, e incrementar las
frecuencias de paso y los servicios.
TOMO I - DIAGNOSIS TÉCNICA DE Silla
FACTORES AMBIENTALES
Flujos energéticos
INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS
Las INFRAESTRUCTURAS DE PRODUCCIÓN de energía que abastecen al municipio es la
estación transformadora de l’Eliana. Destacar la presencia en Silla de la subestación
transformadora de energía eléctrica
El servicio está gestionado por la empresa Iberdrola. El Ayuntamiento ha realizado durante los
último años diversos proyectos dirigidos a mejorar la eficiencia energética en el municipio
ENERGÍAS RENOVABLES
Existe actualmente 3 instalaciones públicas y numerosas instalaciones privadas, siendo bastante
numerosas las de particulares y tres instalaciones pertenecientes a empresas
Necesidad del fomento de energías renovables y realización de campañas de ahorro
energético.
Fase 2. DIAGNOSIS GLOBAL
FASE 1
FASE 5
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
PLAN
de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
MUNICIPAL
FASE 2
Herramienta de difusión de la Auditoría
Ambiental de Silla.
DIAGNOSIS
GLOBAL
La Diagnosis Global será la síntesis de la
memoria descriptiva de la Diagnosis municipal.
FASE 3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
FASE 4
FASE 6
PROMOCIÓN
DIAGNOSIS GLOBAL.
Control
Seguimiento
Fase 3. PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
FASE 1
FASE 5
PLAN
de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
MUNICPAL
FASE 2
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
GLOBAL
FASE 3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
FASE 4
Control
Seguimiento
PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL
Conjunto de estrategias y acciones encaminadas a
solucionar las problemáticas locales
LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS DE
ACTUACIÓN Y ACCIONES
Líneas Estratégicas: Definición de los grandes ejes a
considerar para la mejora y el progreso del municipio
hacia un modelo de desarrollo sostenible local.
Hay q tener en cuenta para definirlas:
- Conclusiones surgidas de la Diagnosis
- Intereses e inquietudes de la población
- Disponibilidad de los medios económicos, técnicos y
humanos
Cada línea estratégica plantea, para conseguir sus
objetivos, varios Programas de Actuación, que a su
vez engloban un conjunto de Acciones o Proyectos
específicos, una serie de trabajos y actuaciones
concretas a desarrollar, para alcanzar los objetivos
marcados.
Fase 4. CONTROL y SEGUIMIENTO
FASE 5
PLAN
de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
FASE 1
DIAGNOSIS
MUNICPAL
FASE 2
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
GLOBAL
FASE 3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
FASE 4
FASE 6
PROMOCIÓN
Control
Seguimiento
PLAN DE SEGUIMIENTO
Indicadores para evaluar la evolución y resultados
del proceso
1. EVALUACIÓN DINÁMICA.
Estudio del grado de aplicación de las diferentes
actuaciones que se lleven a cabo a través de la
puesta en marcha de la Agenda 21 local y el
correspondiente Plan de Acción Local.
2. Elaboración y análisis de INDICADORES.
Instrumento de seguimiento y control tanto de la
aplicación de los programas establecidos en el Plan
de Acción Local, como de los mismos resultados.
Fase 5. PLAN de PARTICIPACIÓN CIUDADANA
FASE 1
FASE 5
PLAN
de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
MUNICIPAL
FASE 2
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DIAGNOSIS
GLOBAL
PLAN de PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Articular la participación de los grupos de interés y
agentes socioeconómicos municipales en el
proceso de Auditoría mediante la constitución del
Foro de Participación Ciudadana de Silla.
La Participación Ciudadana permite conocer:
- Cuáles son los principales problemas detectados por los
ciudadanos, y las principales causas de los mismos.
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
- Las necesidades e intereses de la población y
enriquecerse con sus aportaciones. Esta es una información
imprescindible a la hora de proponer acciones que requieran
la colaboración de todos.
FASE 4
- Los hábitos de consumo y conducta ambiental de los
ciudadanos.
FASE 3
Control
Seguimiento
- La opinión de los ciudadanos sobre la gestión local y
recomendaciones para la mejora de la gestión municipal
hacia la sostenibilidad local.
Fase 5. PLAN de PARTICIPACIÓN CIUDADANA
FASE 1
PREOPERATIVA
DIAGNOSIS
FASE 5
PLAN
de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
MUNICIPAL
FASE 3
FASE 2
DIAGNOSIS
MUNICIPAL
DIAGNOSIS
El Foro de Participación Ciudadana de Silla,
pretende constituirse como un organismo local de
consulta y participación ciudadana para elaborar y
desarrollar la Agenda 21 Local, por lo que puede
definirse como un espacio social libre y
democrático, abierto y plural.
FORO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
GLOBAL
ECOAUDITORIA
FASE 4
3
PLAN ACCIÓN
AMBIENTAL
AMBIENTAL
FASE 4
5
Control
Seguimiento
Es concebido como un escenario en el que se
pueden expresar opiniones, debatir principios,
razonar visiones, intercambiar y divulgar
información, reflexionar y aportar soluciones a los
problemas existentes en el municipio, etc.
En definitiva, se trata de constituir un espacio
de debate adecuado para el consenso.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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AGENDA 21 LOCAL