Ana GUTU
Miembro Honorífico de la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa
Profesora universitaria
Universidad Libre Internacional de Moldavia
Documentos del CoE a implementar
 Convención de los Derechos Humanos, artículo 14 –
interdicción de la discriminación; El Protocolo nr.7,
Artiículo 5 – Igualdad de los esposos en la pareja;
Protocolo 12, Artículo 1 – interdicción general de la
discriminación; Carta Europea Social (revisada),
1996; El Convenio del CoE de la lucha contra el
tráfico de los seres humanos;
 Resoluciones y recomendaciones de la APCE,
incluyendo la Resolución nº 1806 (2011) Mujeres
rurales en Europa (autora del informe – Carmen
Quintanilla Barba).
Contexto demográfico y social
• Hay 1 049 656 mujeres en el ámbito rural y 796 472 mujeres
en el ámbito urbano (del total de la población que es de 3 557
600 personas).
• La actividad principal de las mujeres rurales en Moldavia es la
agricultura.
• Las mujeres rurales se van al extranjero para trabajar y apoyar a
sus familias – fenómeno común y corrente en la RM
Contexto demográfico
 Las mujeres rurales que se quedan son muy activas y
están involucradas en proyectos de negocios o
participan en los asuntos de la administración local
 Todavía es el hombre quien decide en la familia en las
cuestiones principales: inversiones, construcciones etc.
Problemas-clave con las que se enfrentan las mujeres
rurales
 Precariedad económica de la familia, por causa de la cual las





mujeres rurales se van del país para trabajar a los países
europeos, a veces de forma ilegal (problema del tráfico de
los seres humanos).
Discrepancias entre los salarios y las pensiones de las
mujeres rurales, y los salarios de los hombres.
Discrepancias muy importantes entre el tiempo que dedica
la mujer a la familia y el que dedica el hombre – derecho
social.
Problemas de la salud – el aumento de la morbididad de
enfermedades como el cáncer e otras en las zonas rurales y
el acceso difícil a los servicios de salud.
El miedo que todavía sienten las mujeres rurales por
desarrollar sus propios negocios – no están apoyadas, ni
informadas.
Violencia doméstica.
Precariedad económica de la familia
 La mayoría de las mujeres que parten
para el extranjero para trabajar son del
ámbito rural (el 67,8%)
Consecuencias:
 Familias separadas, hijos dejados bajo
custodia de personas ajenas, a veces se
registran tragedias, que acaban incluso
con la muerte de los hijos
 Alto riesgo de tráfico de seres humanos
Soluciones:
 Campañas de sensibilización,
programas económicos para demarrar
los negocios al regresar del extranjero
Discrepancias entre los salarios y pensiones de las mujeres
rurales, y los salarios de los hombres
 Los salarios que cobran las mujeres son en el 10% más
bajos que los que cobran los hombres.
 La discrepancia salarial mujer/hombre disminuye cada
año en la República de Moldavia.
 En las instituciones públicas no hay discrepancia
salarial, pero, en cambio, las mujeres se enfrentan con
más dificultades que los hombres para avanzar en la
carrera.
 En el sector privado, los patrones prefieren contratar a
los hombres para no gastar demasiado en las mujeres
que necesitan cuidar de sus hijos, etc.
Discrepancias importantes entre el tiempo que dedica la
mujer y el que dedica el hombre a la familia
 Causas:
 La tradición patriarcal – el hombre




es el quien decide, la mujer ha
de cumplir con sus obligaciones
de familia, el lugar de la mujer
está en la cocina.
Soluciones:
Educación (54% de los estudiantes
en las universidades moldavas son
mujeres, hay profesiones
“feminizadas” – enseñanza y
educación).
Democracia participativa
Vida asociativa
Problemas de salud de la mujer rural
 35 mujeres rurales de 100 sufren de una
enfermedad crónica
 La esperanza de vida de la mujer rural es 3,5
años inferior a la de la mujer urbana;
 Los nacimientos de hijos fuera del matrimonio
es mucho más elevado en el ámbito rural que
en el ámbito urbano;
 El envejecimiento precoz de las mujeres
rurales.
Soluciones:
 Reforma territorial-administrativa para
optimizar la infraestructura de la salud;
 Realización de los programas y proyectos del
Gobierno, apoyados por la UE, en el dominio
de la salud de la población de la zona rural.
Violencia doméstica
 Causas y hechos:
 El alcoholismo (un 80%) y la pobreza (un 60%), la
educación en la familia del agresor, el adulterio etc.
 El 70% de las víctimas no piden ayuda, ni denuncian
al agresor (por miedo, por vergüenza, etc.).
 El 50% de las víctimas provienen del ámbito rural.
Soluciones:
 Vida asociativa – campañas de sensibilización
contra la violencia doméstica (UNICEF, Coalición
Nacional Vida sin Violencia en la Familia,
lastrada.md)
Organizaciones implicadas en la solución de los problemas
de las mujeres rurales
 Centro de Asociación para el Desarrollo – el
programa CIVITA – sensibilización de las mujeres
rurales para participar en el proceso de toma de
decisiones – apoyado por la Fundación Soros y el
Gobierno de la Suecia. / http://www.progen.md/
 Forum de las mujeres líderes de las
comunidades
rurales./http://www.soros.md/event/forumfemei-lider-2014
 Asociación Iniciativa Social Rural/
http://new.ong.md/catalog/asociatia-obsteascainitiativa-social-rurala-ao-isr-2/
Fórum de las mujeres líderes de las comunidades
rurales, IV-a edición, 11-12 diciembre 2014
 Resolución:
 Mejorar la participación de las mujeres en el
proceso de toma de decisiones (necesidad de
adoptar una ley correcta sobre la cuota de las
mujeres en el Parlamento y el Gobierno – del 40%)
 Promoción del empresariado social
 Realización de los programas sociales asumidos por
el Gobierno/Parlamento
 Consolidación de las comunidades a través de la
cultura, el arte y las tradiciones.
Proyectos europeos/norteamericanos para
apoyar a las mujeres rurales
 Consolidación y participación de las mujeres rurales en
las actividades de protección del medio ambiente y de la
gestión de los recursos naturales
/http://mediu.md/?p=1909
Mujeres rurales en la administración local
 164 de 897 los alcaldes de las
localidades rurales
son mujeres.
 Fórum de las mujeres-alcaldes –
Cuotas, representación, igualdad.
 La mayoría de las mujeres
involucradas en la administración
pública local – son de carrera
pedagógica.
Tatiana Badan, es alcalde del pueblo de Selemet,
del distrito de Cimislia, desde hace 13 años
Heredó un pueblo casi
arruinado. Supo atraer
inversiones, elaborando
proyectos, construyó casi desde
cero una escuela primaria, una
cantina social. Tuvo
colaboraciones con Noruega,
Eslovaquia, Rumania, Estados
Unidos. Asumió durante un
tiempo la presidencia del
Congreso de las Autoridades
Locales de Moldavia.
Feodosia Bunescu – es alcalde durante 10 años del pueblo de
Bahrinesti, del distrito de Floresti – es pedagoga de profesión
14 proyectos de desarrollo
implementados en el
pueblo:
• Renovación de la escuela;
• Conexión al gasoducto de
la escuela;
• Conexión al sistema de
acueducto y canalización
del Centro de salud.
Valentina Carastan – es alcalde en el pueblo de Slobozia
Mare, del distrito de Cahul desde hace 8 años, es
pedagoga de profesión
Decidió involucrarse en la
política para hacer cambiar las
cosas en la comunidad. Se
enfrenó a la contra-campaña
“No voten el pañuelo”. Realizó
proyectos de infraestructura
en su comunidad, escuelas
renovadas, acueducto
construido, etc. Cuando se
trata de cuestiones mayores,
toma las decisiones con la
amplía participación de los
ciudadanos.
Mujeres en los negocios
Las mujeres gestionan el 27% de
los negocios en Moldavia.
El 85% de los negocios
gestionados por las mujeres
están concentrados en la zona
urbana y sólo el 15% queda par las
mujeres de la zona rural
Natalia Calmus, estudió informática y hace agricultura,
en el pueblo de Panasesti, del distrito de Straseni
Empezó con las legumbres,
después decidió cultivar
flores y no falló. Considera
que el miedo y la falta de
información mantienen a las
mujeres rurales en una zona
de incertidumbre.
Ala Novac, presidenta de una cooperativa agrícola, del
pueblo de Dubasarii Vechi, del distrito de Criuleni
Dice que tuvo suerte con su
negocio. Decidió participar
también en varios proyectos
con finaciamiento europeo
con la intención de superar el
mercado local y de salir al
mercado europeo, sobre todo
después de la subscripción del
Acuerdo de Asociación de la
RM con la UE.
Conclusiones
 A pesar de contar con una cifra importante de mujeres
rurales en la República de Moldavia, atestamos que:
1. La legislación nacional tiene muchas carencias y no
reglamenta de manera especial la problemática de las
mujeres rurales, conforme a la Resolución nº 1806 (2011) de
la APCE;
2. No existe una estrategia nacional que proteja el desarrollo
económico, social, político de las mujeres del ámbito rural;
3. No existe une red de asociaciones estables preocupadas por
los problemas que enfrentan las mujeres rurales;
4. La institucionalización de las problemas de las mujeres
rurales está proporcionada viceversa con el activismo y los
acontecimientos personales de las mujeres rurales,
implicadas en la administración pública local y en los
negocios.
¿Qué queda por hacer?
 Perfeccionar la legislación con respeto a los
derechos sociales, económicos y políticos de las
mujeres rurales.
 Desarrollar estrategias y programas sociales para
apoyar la vuelta de las mujeres rurales a sus
pueblos de origen y su implicación en los
negocios de familia, incluyendo la agricultura.
 Estimular y apoyar la actividad de las
asociaciones de mujeres rurales, para perennizar
su institución y solucionar los problemas que
enfrentan las mujeres rurales.
Fuentes:
 http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML

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
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

fr.asp?fileid=17985&lang=fr
http://progen.md/?pag=n2&tip=noutati&opa=view&id=182&l
=
http://www.cnpm.md/libview.php?l=ro&idc=31&id=148&t=/N
outati/Presa-despre-noi/Femeile-din-Moldova-conducaproape-o-treime-din-afacerile-de-pe-teritoriul-tarii
http://soros.md/event/rezolutie-forum-femei
http://www.zdg.md/editia-print/oameni/informatica-sicastravetii
http://agora.md/video/51/video-femei-realizate-si-implicateala-novac
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lan
g=1&id =315674
http://www.investigatii.md/index.php?art=570
http://www.demografie.md/index.php?pag=news&opa=view
&id=290&tip=noutate&start=40&l=
Gracias por su
atención!
Ana GUŢU
Miembro
honorífico de la
APCE
[email protected]
•www.anagutu.net
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