PUBLICIDAD COMERCIAL Y
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
15.04.2014
ESTRUCTURA
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Principio de Autenticidad y Publirreportajes.
Principio de Adecuación Social.
Publicidad testimonial.
Publicidad de medicamentos y de recursos
terapéuticos naturales.
Aspectos normativos actuales.
Tipos de procedimiento ante la Comisión de
Fiscalización de la Competencia Desleal.
I.
PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD
Y PUBLIRREPORTAJES.
PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD
La naturaleza publicitaria debe identificarse como
tal por los consumidores y, así, el consumidor
identificará fácilmente el carácter publicitario del
aviso. Se exige entonces que los anuncios que
sean similares a noticias deben consignar los
términos
de “Publirreportaje”
o “Anuncio
Contratado”.
PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD - LCD
“Artículo 16°.- Actos contra el principio de autenticidad.
16.1.- Consisten en la realización de actos que tengan como
efecto, real o potencial, impedir que el destinatario de la
publicidad la reconozca claramente como tal.
16.2.- Constituye una inobservancia a este principio difundir
publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias, opiniones
periodísticas o material recreativo, sin advertir de manera
clara su naturaleza publicitaria. Es decir, sin consignar
expresa y destacadamente que se trata de un publirreportaje
o un anuncio contratado”.
II. PRINCIPIO DE ADECUACIÓN
SOCIAL.
PRINCIPIO DE ADECUACIÓN SOCIAL
La regulación publicitaria ha dispuesto sancionar
el incumplimiento del Principio de Adecuación
Social bajo dos supuestos: (i) en los actos que
buscan inducir a los destinatarios del mensaje a
cometer un acto ilegal o un acto de discriminación
u ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole; y, (ii) en la promoción o
difusión de servicios de contenido erótico a un
público distinto al adulto.
III. PUBLICIDAD TESTIMONIAL.
PUBLICIDAD TESTIMONIAL
Toda publicidad que puede ser percibida por el
consumidor como una manifestación de las
opiniones,
creencias,
descubrimientos
o
experiencias de un testigo, a causa de que se
identifique el nombre de la persona que realiza el
testimonial o ésta sea identificable por su fama o
notoriedad pública.
TESTIGO
Toda persona natural o jurídica, de
derecho público o privado, distinta del
anunciante, cuyas opiniones, creencias,
descubrimientos o experiencias son
presentadas en publicidad.
USO DE PUBLICIDAD TESTIMONIAL
“Artículo 8°.- Actos de Engaño.
(…)
8.2.- Configuran actos de engaño la difusión de
publicidad
testimonial
no
sustentada
en
experiencias auténticas y recientes de un testigo”.
IV. PUBLICIDAD DE
MEDICAMENTOS Y DE RECURSOS
TERAPÉUTICOS NATURALES.
LEY Nº 29459, LEY DE PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS, DISPOSITIVOS
MÉDICOS Y PRODUCTOS
SANITARIOS.
Sólo pueden ser objeto de publicidad a través de
medios que se encuentren al alcance del público
en
general
los
productos
farmacéuticos,
dispositivos médicos y productos sanitarios que
cuentan con registro sanitario del país y están
autorizados para su venta sin receta médica. La
publicidad debe contener, además del nombre del
producto, la dosis, concentración o forma
farmacéutica del mismo, según sea el caso.
La promoción y la publicidad de productos
farmacéuticos y dispositivos médicos autorizados
para venta bajo receta médica debe ser dirigida
exclusivamente a los profesionales que los
prescriben y dispensan y, por excepción, los
anuncios de introducción dirigidos a dichos
profesionales se pueden realizar en medios
masivos de comunicación.
Queda prohibida la publicidad que se realice a través
de los siguientes medios:
1. En envases, etiquetas, rótulos, empaques,
insertos o prospectos que acompañen a los
productos farmacéuticos de venta bajo receta
médica.
2. La entrega directa de muestras gratuitas de
productos farmacéuticos de venta bajo receta
médica, con fines de persuasión a los pacientes y
público en general por parte de las empresas
farmacéuticas, visitadores médicos o promotores.
Queda prohibida la publicidad que se realice a través
de los siguientes medios:
3. Cualquier actividad que incentive la venta,
prescripción o dispensación de productos
farmacéuticos
en
los
establecimientos
farmacéuticos de dispensación.
4. Otros supuestos considerados en el Reglamento.
• La información difundida con fines de promoción y
publicidad de productos farmacéuticos, dispositivos
médicos y productos sanitarios debe ser
concordante con lo autorizado en el registro
sanitario.
• La publicidad de productos autorizados para venta
sin receta médica, que aluda a las indicaciones
terapéuticas o acción farmacológica del producto
debe necesariamente consignar o referirse a las
principales advertencias y precauciones que deben
observarse para su uso.
• Los anuncios publicitarios no deben contener
exageraciones u otras imprecisiones sobre sus
propiedades, que puedan inducir a error al
consumidor ni estimular la automedicación y
uso irresponsable. La publicidad engañosa de
productos farmacéuticos, dispositivos médicos y
productos sanitarios debe ser rectificada por los
mismos medios utilizados en su difusión previa.
V. ASPECTOS NORMATIVOS
ACTUALES.
V.1 OBTENCIÓN DE RD.
OBTENCIÓN DE RESOLUCIÓN DIRECTORAL (RD).
La realización de una Promoción Comercial puede obligar al BBVA a
obtener una autorización previa de la ONAGI en la figura de la
Resolución Directoral (“RD”).
Tres elementos importantes a tomar en cuenta al momento de
analizar si es que estamos frente a una Promoción Comercial:
Elemento N° 1
Promoción Comercial
Elemento N° 2
Mecanismo (Sorteo,
canje, concurso o
cualquier otra
modalidad).
Ofrecimiento de Premio(s) de monto
mayor a 15% de una (1) UIT. Cabe
indicar que la UIT correspondiente al
año 2013 asciende a S/. 3,700.00
Elemento N° 3
Objetivo: Incentivar Venta de
Productos o Servicios.
OBTENCIÓN DE RESOLUCIÓN
DIRECTORAL (RD) Y PUBLICIDAD DE
PROMOCIONES
• Deberá consignarse el número de RD en los anuncios
publicitarios de las campañas publicitarias que sean
autorizadas por la ONAGI. No se puede consignar el
número de MIN o Expediente.
• Adicionalmente, en caso sea aplicable, se deberá indicar
la fecha en que se realizará el sorteo de la promoción y en
la publicidad de promociones se deberá colocar el stock
mínimo y la vigencia de la promoción.
VI. TIPOS DE PROCEDIMIENTO
ANTE LA COMISIÓN DE
FISCALIZACIÓN DE LA
COMPETENCIA DESLEAL.
DENUNCIA
• De Oficio o De Parte (particular o Asociación de
Consumidores).
• Se puede solicitar medidas cautelares en cualquier
etapa del procedimiento. La resolución que otorga una
medida cautelar es apelable.
• Se pueden imponer sanciones hasta 700 UIT y medidas
correctivas.
Flujograma de un Procedimiento de Denunciante por infracción a
las normas de represión de la competencia deslealante el
INDECOPI.
Contestación
Resolución
Denuncia
Traslado
Apelación
15 días hábiles
Resolución de Inicio
del Procedimiento
Resolución
10 días hábiles
Contestación
15 días hábiles
Período Probatorio
30 – 100 días hábiles
Informe Técnico o
Informe Oral
INCUMPLIMIENTO DE MEDIDA
CAUTELAR
“Artículo 56º.- Multas coercitivas por incumplimiento de medidas cautelares.56.1.- Si el obligado a cumplir una medida cautelar ordenada por la Comisión o
el Tribunal no lo hiciera, se le impondrá automáticamente una multa
no menor de diez (10) UIT ni mayor de ciento veinticinco (125) UIT,
para cuya graduación se tomará en cuenta los criterios señalados para
determinar gravedad de infracción y graduar la sanción. La multa que
corresponda deberá ser pagada dentro del plazo de cinco (5) días
hábiles, vencidos los cuales se ordenará su cobranza coactiva.
56.2.- En caso de persistir el incumplimiento a que se refiere el párrafo
anterior, la Comisión podrá imponer una nueva multa, duplicando
sucesivamente el monto de la última multa impuesta, hasta el límite
de setecientas (700) UIT. Las multas impuestas no impiden a la
Comisión imponer una sanción distinta al final del procedimiento.”
INCUMPLIMIENTO DE MEDIDA
CORRECTIVA
“Artículo 57º.- Multas coercitivas por incumplimiento de medidas correctivas.57.1.- Si el obligado a cumplir una medida correctiva ordenada por la Comisión en
su resolución final no lo hiciera, se le impondrá una multa coercitiva
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la multa impuesta por la
realización del acto de competencia desleal declarado. La multa coercitiva
impuesta deberá ser pagada dentro del plazo de cinco (5) días hábiles,
vencidos los cuales se ordenará su cobranza coactiva.
57.2.- En caso de persistir el incumplimiento a que se refiere el párrafo anterior, la
Comisión podrá imponer una nueva multa coercitiva, duplicando
sucesivamente el monto de la última multa coercitiva impuesta, hasta
que se cumpla la medida correctiva ordenada y hasta el límite de
dieciséis (16) veces el monto de la multa coercitiva originalmente
impuesta.
57.3.- Las multas coercitivas impuestas no tienen naturaleza de sanción por la
realización de un acto de competencia desleal.”
MUCHAS GRACIAS.
Descargar

Diapositiva 1 - ::.. CAL ACADEMICA