La dinámica de las distintas
internacionalizaciones de la ES en
América Latina
Eco. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER)
Decano Facultad de Ciencias Empresariales
Universidad de la Empresa (UDE) - Uruguay
Foro Internacional: “Desafíos de la educación universitaria en el Perú”.
Red Peruana de Universidades. Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).
Lima, 6 y 7 de junio, 2013.
1
1
Construcción de la educación mundial
• Construcción de un sistema educativo mundial a
través de un proceso dual de convergencia y
divergencia de los sistemas nacionales.
• La globalización educativa es un proceso de “baja
intensidad” donde priman las tensiones y
dinámicas naciones
• La internacionalización es la forma como se
articulan los procesos de convergencia y de
divergencia se manifiesta en múltiples niveles de
homogeneidad y heterogeneidad al interior de un
sistema global.
2
2
Asimetrías y demanda de mayor
calidad
• Lo internacional añade mayor valor al
proceso educativo, por estándares
globales y superiores, diversidad,
acreditación internacional, aprendizaje
por movilidad, enfoques comparados,
competencia, etc.
• Expresa las asimetrías internacionales y
una demanda de formación de mayor
calidad
• A nivel local la internacionalización es una
forma de competencia entre IES
3
3
La internacionalización como
mecanismo de gestión
• Es el proceso por el cual se pasa desde una
educación nacional a una internacional y de un
bien público local a un bien social internacional
• Es la evolución desde un derecho de 1ª
(individual) y 2ª (colectivo) generación a la
educación como derecho de 3ª generación
(internacional)
• Se desarrolla en formas complejas a través de
la armonización (normas), diseminación (inf),
estandarización (procedimientos),
interdependencia (articulación consensuada) e
imposición
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La internacionalización como una de las
tendencias de la ES
Masificación
Regulaciones
Demandas sociales
Dinámica política
Diferenciación
Saberes
Mercantilizacion
Internacionalización
Dinámica
económica
Virtualización
Globalización
NTIC
5
Las distintas internacionalizaciones
1.
2.
3.
OMC
4.
5.
6.
Nueva
7.
8.
9.
Movilidad estudiantil
Cooperación
Movilidad docente
Traslado de instituciones
Formas
extranjeras
nuevas
Transfronteriza (virtual)
Investigación
Sectores de apoyo de bienes y
Formas
servicios
derivadas
Del aseguramiento de calidad
Tipo de competencias
Currículo
Pertinencia– Desequilibrio O/D
Migracion profesional
Competencia y tensión entre ellas con impactos
diferenciados en los sistemas locales y globales
6
1
Internacionalización docente e
estudiantil
• 3.6 Mill (2010) de estudiantes en el extranjero.
• Crecimiento de 78% desde los 2 Mill (2000).
• En ALyC la movilidad es baja comparativamente
(menos del 1% de salida y de entrada).
• Mayores destinos: USA:33%, España:15% y
Cuba:11%
• Varios países (Anguilla, Bermuda, Dominica y
Montserrat) tienen más estudiantes fuera que
dentro.
7
Causas internacionalización estudiantil







Baja diversidad de oferta presencial local
Baja oferta internacional virtual (calidad)
Menores costos
Mejores aprendizajes
Mayor valor de certificaciones globaless
Requisito para trabajos globales
Competencia: reelitización educativa
ante la masificación universitaria
8
Impacto de la movilidad académica
Pro
Contra
• Crea KH de mayor
calidad,
• Crea redes de
investigación y
transferencia de
conocimiento
• Transforma K$ en KH
• Siempre hay fuga de
KH (20% no regresa)
• Elitiza el sistema y
reproduce
desigualdades
• Alto costo
• No desarrolla
capacidades locales
9
2
La internacionalización productiva
•
•
•
•
•
•
Impulsores: IES for profit
Localización: Marco legal for profit
Procedencia dominante: USA
Financiamiento: Bolsa
Forma de ingreso: compra de IES locales
Dimensión: 8 grupos empresariales, más de 56
IES en 13 países; 5% de la matricula, 1,2 MM
de estudiantes.
• Forma de competencia: escalas e inversión
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Marcos normativos y presencia privada
Países
Países donde el marco
normativo
permite la gestión
de instituciones
de
educación
superior a través
de
sociedades
anónimas
TLC con
USA
Matricula
privada
México
Si
37 %
Honduras
Si
36 %
Costa Rica
Si
65 %
Perú
Si
58 %
Bolivia
NO
25 %
Brasil
NO
73 %
Si
28 %
NO
81 %
El Salvador
Si
65 %
Dominicana
Si
50 %
Venezuela
NO
27 %
Nicaragua
Si
s/d %
Guatemala
Si
s/d %
Colombia
Si
46 %
Ecuador
NO
19 %
Chile
SI
70 %
Argentina
NO
25 %
Uruguay
NO
12 %
Panamá
Paraguay
Países donde el marco
normativo
de
gestión
universitario es
sin fines de lucro
Total regional
48 %
Media no ponderada
matrícula privada
Incidencia de la
población
50,3 %
65 %
39,2%
35 %
11
48%
Mayores GI actuantes en la región
1. Laureate (USA) 67 IES (en AL: 30) 675,000 est.
2. Withney (USA) (7 IES en AL). Non profit. Brinda
servicios. Logica de terciarización
3. Apollo (USA) (3 IES en AL). Fp. EaD - Phenix
4. Kroton (Brasil-USA) 300 mil, 45 campus. 3 lugar.
5. GP Investmens – Estado de Sá (USA – Brasil)
fondo 4 billones: 48 compañías /15 sectores: 200
mil est. 78 camp.
6. Fondo de Inversiones Linzor Capital (USA – Chile)
7. DeVry (USA)
8. Pearson (USA- Inglaterra) (Brasil y Mexico) 12
3
Internacionalización transfronteriza
• La EaD creció 20% anual (2000 -2010).
• Es 1,5 millones de estudiantes 7% de la
matrícula. Predomina lo semipresencial.
• Limitaciones a modelos 100% virtuales e
ingreso de ETF al limitar la homologación
de las certificaciones.
• Bajo ingreso de educación virtual externa
tradicional, y reciente ingreso de MOCCs
como nueva modalidad
• IESaD locales se internacionalizan al
virtualizarse (UTPL, TEC, UAP, etc
13
4
Internacionalización de bienes y
servicios de apoyos educativos
 De recursos de aprendizaje (libros, bibliotecas
digitales, bases de revistas (nuevos negocios
de Pearson; Thompson, Mc Grawn Hill)
 De equipamientos educativos (industrias
culturales)
 De servicios de licenciamiento y certificación
(acreditaciones de instituciones, programas y
servicios de apoyo, verificacion aprendizajes
(ToEFL, College Board, etc)
 De servicios de apoyo a educación virtual:
hosteo, plataforma, asesoría, tutores globales
14
5
•
•
•
•
•
•
Internacionalización del currículo
Enfoque internacional
comparativo
Temas y asignaturas
internacionales
Lenguas
Estudios que formen parte
de programas de
movilidad
Estándares
internacionales (créditos,
competencias, ciclos,
certificaciones
Bibliografía internacional
Pertinencias
crecientemente
internacionales
Creciente
Migración
profesional
15
6
Internacionalización del aseguramiento
de la calidad
1. Estandarización de la ES y de la movilidad
2.
3.
4.
5.
que requiere procesos de E. y A. comunes
Diferenciación disciplinaria que promueve
la acreditación en campos altamente
especializados con criterios muy
específicos
Baja rigurosidad, objetividad o amiguismo
de evaluaciones locales
Procesos de integración subregionales
Mayores estándares de calidad ante la
competencia intrauniversitaria
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Distintas acreditaciones internacionales
 Acreditación por parte de instituciones localizadas
en otro país distinto al cual ofrecen ese servicio
reconocido.
 Acreditación con validez fuera de donde se otorgó
 Criterios de las agencias locales que incorporan
componentes globales en sus acreditaciones
 Convergencia de agencias nacionales bajo
criterios comunes y con reconocimiento entre
acreditaciones
 Acción de agencias supranacionales
 Ranking comparativo de indicadores globales 17
Resultados de la internacionalización
Enfoque
académico
Enfoque
económico
• Mejora el KH local
• Forma profesionales con
estándares globales
• Forma competencias
que no hay a nivel local
• Reduce asimetrías
• Generar ganancias y
beneficios
• Reduce costos por
terciarización
• Aumenta Competencia
• Logicas for profit
Diferenciación
de sistemas ES
Aumento de
calidad
Perdida
de autonomía
Pérdida o
ganancia
de recursos
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Conclusiones
• Las distintas modalidades de educación
internacional están creciendo, menos la
transfronteriza por restricciones normativas y de
reconocimiento.
• La región tiene un bajo nivel de
internacionalización
• La internacionalización productiva es for profit
• La dominancia es industrias de apoyo, de IES
for profit y del currículo
• La adquisición de capacidades adicionales es
aún baja, elitizada y for profit
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