MINISTERIO DE
RELACIONES LABORALES
Presentación II Curso Subregional
sobre Migraciones Laborales
Internacionales
MIGRANDINA-OIT
Lima, 15-19 noviembre 2010
ANTECEDENTES
Es indudable que el hecho migratorio parece tener mayor incidencia en lo
relacionado a los aspectos económicos, vinculados con el mejoramiento de las
condiciones laborales, por esta razón se explica lo ocurrido, produjo en la década
pasada, en que la crisis económica y la quiebra de algunos bancos.,produjo flujos
migratorios sin precedentes, pudiéndose advertir un cambio en la orientación del
destino de los emigrantes ecuatorianos, que tradicionalmente era los Estados
Unidos, hacia países del Continente Europeo.
El concepto de reinserción laboral se reserva para todo proceso que tiene como meta
principal, la colocación del trabajador desplazado en un nuevo puesto de trabajo, y a
todas aquellas acciones que contribuyan a una adecuada habilitación del trabajador
para obtención y mantenimiento en su nuevo puesto de trabajo por esta razón:
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
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El Gobierno nacional declaró como política de estado la protección y ayuda
a la población migrante, mediante el impulso y consolidación de programas
de desarrollo humano para las personas migrantes y su familia, así como
promover la permanencia de las y los ecuatorianos en nuestro país y crear
las condiciones que hagan posible el retorno voluntario, digno y sostenible.
El objetivo 6.8 del Plan Nacional de Desarrollo denominado del Buen Vivir
señala: “Crear condiciones para la reinserción laboral y productiva de la
población migrante que retorna al Ecuador y proteger a las y los
trabajadores en movilidad”.
En este enfoque y con el propósito de atender a población migrante que
retorna al país, el Ministerio de Relaciones Laborales, ha considerado
importante establecer niveles de coordinación con otras Instituciones
Públicas y Organismos Internacionales que vienen trabajando en el tema
migratorio entre las cuales destacamos:
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
La Embajada de España, apoyando el retorno de aquellos ecuatorianos que
voluntariamente se acojan a este proceso, el mismo que consiste en hacer
efectivo el pago del seguro de desempleo, de manera adelantada, el mismo
que se efectiviza, en dos pagos que llegan a cantidad total de 15.000 a
20.000 Euros, con el compromiso que la persona que se somete al proceso,
no puede retornar en tres años a España.

De otra parte la SENAMI, cuenta con un fondo concursable, para que las
personas que retornan al país, presenten un proyecto para un
emprendimiento, luego del análisis correspondiente, se determina la
procedencia o no, si ha sido afirmativa la calificación la persona puede
recibir una cantidad de hasta 15.000 dólares para hacer efectivo su
proyecto, este fondo tiene el carácter de no reembolsable.
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En este sentido se han establecido reuniones de
trabajo con la Secretaria Nacional del Migrante
SENAMI, Embajada de España en el Ecuador
Organización Internacional del Trabajo OIT, que
luego de importantes diálogos
se ha podido
establecer acuerdos, para que cada institución en el
ámbito de su competencia desarrolle algunas
actividades con el siguiente objetivo fundamental :
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Coordinar acciones que faciliten el retorno de los
ecuatorianos emigrantes, que voluntariamente han
decido acogerse al proceso, para desarrollar alguna
actividad laboral, ya sea por cuenta propia o bajo
relación con dependencia.
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Componentes
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Ficha de recolección de información, para conocer los perfiles
profesionales u ocupacionales de los ecuatorianos
http://www.socioempleo.gob.ec/index.php?option=com_wrapper
&view=wrapper&Itemid=89
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Este link corresponde a la puesta en línea de la ficha de registro
para los migrantes ecuatorianos, la ficha ha sido validada en 6
reuniones mantenidas con técnicos de SENAMI, MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E INTEGRACIÓN
OIT-MIGRANDINA Y LA CONSEJERÍA LABORAL DE LA
EMBAJADA DE ESPAÑA
Diagnóstico
Apoyo a la capacitación y asistencia técnica
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Apoyo para la creación de micro- emprendimientos
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Acrecentar y mejorar el empleo a través de las MYPES, incrementando la
demanda por sus productos y servicios, así como sus ingresos y la
productividad en sus actividades. Se elevarán los estándares de calidad en
las condiciones de trabajo de las MYPES, buscando en especial mejorar la
situación laboral de los migrantes.
Se debe apoyar la creación y fortalecimiento de unidades productivas
locales y comunitarias, mediante programas de promoción, capacitación,
asistencia técnica y comercialización, encaminadas a la generación de
empleo.
Establecer un entorno institucional y normativo facilitador y estimulante
para el desarrollo de las MYPES.
Fortalecer y consolidar las organizaciones representativas de las MYPES;
Incrementar la productividad de las MYPE, con potencial de crecimiento.
Acceso a niveles de protección social para los trabajadores migrantes que
se incorporan a las MYPES.
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ORGANIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN
DE LAS MYPES
Para su participación activa en los procesos de integración comercial y
mejoras en competitividad resulta fundamental promover la asociación y
formalización de las MYPES, para ello es necesario conocer la situación de
los migrantes retornados al país.
ACCIONES:
 Identificación de migrantes dispuestos a retornar al país.
 Registro de asociaciones de migrantes, con datos desagregados por género,
con las siguientes variables: edad, nivel educativo, entre otros.
 Promoción de su formalización elaborando una propuesta que contenga
incentivos para el registro de las MYPES.
 Identificar y difundir experiencias exitosas de proyectos de fomento a las
microempresas con metodologías prácticas con enfoque de género.
 Coordinar con entidades públicas de registro de compañías y Gobiernos
Municipales.
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CAPACITACIÓN
La capacitación es una de sus principales debilidades de las personas para
que puedan acceder a la creación de Unidades Productivas, por lo que es
necesario apoyar a los microempresarios implementando métodos y técnicas
que los ayuden a mejorar la gestión de sus negocios.
ACCIONES:
Identificar las necesidades de capacitación que tiene la población migrante
que retorna al país, conforme a sus perfiles ocupacionales.
Definir los nichos de mercados en los que puede intervenir la población en
movilidad humana.
Diseñar un Programa de Capacitación para Migrantes en gestión de
negocios y desarrollo empresarial con la intervención del SECAP,
siguiendo las metodologías y manuales de la OIT.
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MICRO CRÉDITO:
ACCIONES:
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Coordinar y buscar alianzas con entidades públicas (CFN, Banco Nacional
de Fomento) y entidades privadas que cuentan con programas de micro
crédito
Poner en contacto a las asociaciones y gremios de migrantes, con entidades
financieras con programas de micro crédito.
Estrategias Generales:
Consolidar alianzas y espacios de concertación entre las asociaciones y
gremios de migrantes con las instituciones públicas, tanto de nivel central
como local y regional, así como de instituciones privadas con o sin fines de
lucro, con interés en las MYPES, que logren el compromiso y
corresponsabilidad de los distintos actores para el desarrollo del sector.
Descentralizar el diseño y la gestión de los programas y acciones de apoyo
a este sector, de manera que se mejore la eficiencia y eficacia de su gestión
en los espacios donde se desarrollen programas para trabajadores
migratorios que hayan retornado al país a través de las MYPES.
Fomentar la especialización de los agentes públicos, privados y asociativos
en las funciones de su mayor competencia, una estrategia efectiva y óptima
de fortalecer más MYPES para migrantes.
Responder a las necesidades diferenciadas de género, sector productivo y
regiones.
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Propiciar la conformación de un entorno apropiado para el desarrollo de
V e r s ió n
1 .0
P u ls e p a ra a ñ a d ir u n títu lo
12
ALCANCE
O P E R AT IV O
E l s i s t e m a W e b “ S IC O D IN S ” c u e n t a c o n l a s
s ig u ie n te s fu n c io n e s y p ro c e s o s , e n s u v e r s ió n 1
P u ls e p a ra a ñ a d ir u n tí tu lo
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M ó d u lo
M ó d u lo
M ó d u lo
M ó d u lo
M ó d u lo
M ó d u lo
M ó d u lo
d e U b ic a c ió n
d e In s p e c t o r e s
d e In s p e c c i o n e s ( P P )
d e E n c u e s ta s
S IG O B
d e M e n s a je s
d e S e g u r id a d e s
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COBERTURA NACIONAL
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PICHINCHA
TUNGURAHUA
STO. DOMINGO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAQUIL
MANABI
MORONA SANTIAGO
SUCUMBIOS
ORELLANA
14
ALCANCE
O P E R AT IV O 2010
U n id a d e s q u e s e u n ific a d a s y a s e r
o p t im iz a d a s e n e l s is t e m a d e c o n t ro l
d Peu l sienpsa rpa ea ñca td ior urnet sí t u l o
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•
•
In s p e c to re s
In s p e c to re s
In s p e c to re s
In s p e c to re s
V e r ific a d o re s
In fa n t ile s
d e Tr a b a jo
S e g u r id a d y S a lu d ( 2 0 1 1 )
15
P u ls e p a ra a ñ a d ir u n títu lo
P u ls e p a r a a ñ a d ir u n e s q u e m a
16
www.mrl.gob.ec
intranet
17
GRACIAS.-
18
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