Saneamiento Interno
En las comunidades del Altiplano de
Bolivia
Wilfredo Plata (Fundación TIERRA)
Reunión Regional – ILC
Granada-Nicaragua, octubre de 2007
1. La organización comunal
Se caracteriza por la existencia de dos tipos
de comunidades y/o comunarios:
Las comunidades pragmáticas
• Se caracterizan por una fuerte tradición sindical.
• Están ubicadas principalmente en la confluencia
del Lago Titikaka y la Cordillera Oriental.
• Se caracterizan por emprendimientos
económicos familiares (negocios) y cercanía a
las ciudades de La Paz y El Alto.
• Gran parte de los campesinos se han formado
como maestros rurales.
• Han recibido gran influencia de Programas y
proyectos de desarrollo y de corrientes
ideológicas marxistas-trotskistas e indianistas.
Las comunidades con indentidad
cultural
• Buscan recrear la comunidad interactuando con
las estructuras estatales sin quedar subsumidos
por ellas.
• Vienen de una tradición cultural antigua, su
epicentro lo podemos ubicar en la región de
Jesús de Machaca y la provincia Ingavi.
• La trayectoria de estas comunidades está ligada
a experiencias de trabajo institucional de
carácter educativo con fuerte énfasis en la
identidad cultural
Existe un creciente interés en el perfeccionamiento de la
seguridad jurídica de la tierra
• Varias comunidades han iniciado procesos de
Saneamiento Interno: la resolución de conflictos sobre la
tierra mediante la conciliación, al interior de las
comunidades, de acuerdo a los usos y costumbres, pero
observando el marco legal vigente.
• Existe un debate sobre si la titulación debe ser
individual y colectivo.
• Las protecciones contenidas en la normativa agraria
(indivisible, inembargable) son un impedimento para el
acceso al crédito.
• “Tenemos que tener tierra aunque sea un metro
cuadrado”
Decreto Reglamentario Nº 29215
Art. 351
El San-Int es el instrumento de conciliación de
conflictos, y la delimitación de linderos
basados en usos y costumbres de las
comunidades, sin constituir una nueva
modalidad de saneamiento, pudiendo sustituir
actuados del procedimiento común de
saneamiento.
Ley Nº 1715 (modificada) Disposición Final
Cuarta (San-Int)
Reconoce y garantiza el San-Int en todas
las modalidades de saneamiento de la
propiedad agraria, para el desarrollo y
resolución del respectivo proceso, en
colonias y comunidades, de acuerdo a las
disposiciones vigentes.
Legislación Vigente
• Ley Nº 1715 del Servicio Nacional de Reforma
Agraria modificada por la Ley Nº 3545 de
Reconducción Comunitaria de la Reforma
Agraria
• Reglamento de la Ley Nº 1715
(Decreto Supremo 29215 de agosto de 2007)
• Plan Nacional de Saneamiento y Titulación
(noviembre de 2006)
Decreto Reglamentario Nº 29215
Art. 351
Reconoce y garantiza el San-Int en todas las
modalidades de saneamiento de la
propiedad agraria, aplicable a colonias y
comunidades que tengan derechos o
posesiones individuales a su interior. Las
áreas de uso común deberán ser preservadas
conforme su aptitud y uso tradicional.
Decreto Reglamentario Nº 29215
Art. 351
Contenido del San-Int:
- Fijar domicilio común y representantes
- Fijar la forma de convocatoria y notificación
- Determinar los linderos internos firmando actas de
conformidad
- Conciliar conflictos
- Registrar en actas el padrón comunal
- Recabar documentos respaldatorios
- Emitir certificaciones sobre posesión y abandono de
la propiedad, entre otros.
Decreto Reglamentario Nº 29215
Art. 351
• El San-Int es un proceso voluntario y solo afectos a los
que se sometan al proceso
• Los resultados serán considerados por el INRA, quien
emitirá el informe en conclusiones y demás
resoluciones finales
• El INRA y las organizaciones sociales mediante
resolución administrativa normará los demás aspectos
del San Int
TRABAJO DE CAMPO
• Talleres de capacitación (comunidad , facilitadores
jurídicos) - Posesión del CS – firma de convenio
• Notificación a los colindantes
• Reconocimiento y monumentación de
vértice
10 a 15 cm
60 cm
pvc
Arena
+
conglomerados
+
cemento
• Georreferenciación de vértice
• Actas de conformidad de linderos
TRABAJO DE GABINETE
• Procesamiento de datos
• Implementación en un SIG
• Plano Georreferenciado
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Mapa de ubicacion de la comunidad
San Vicente de Collagua
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Escala 1:70.000
Sistema de Coordenadas UTM WGS 84
1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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Prov. Ingavi
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1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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1ra. Secc. Viacha
Prov. Ingavi
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6ta. Secc, Jesus de Machaca
Prov. Ingavi
8144000
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566000
• Informe preliminar
Informe Preliminar:
Plano Georreferenciado
Actas
Lista de beneficiarios
Anexos
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