UNIDAD DE COORDINACION DE MANEJO
COSTERO INTEGRADO
Proyecto FREPLATA II
Hacia una agenda política Ambiental para el Río de La Plata
UNIDAD DE COORDINACION DE
MANEJO COSTERO INTEGRADO
Decreto 1802/08
Estrategia para la gestión de los Recursos Costeros
Lineamientos
1) Política gubernamental de los recursos costeros
•
•
•
•
Gestión bajo una visión integrada costera
Línea de ribera
Conservación de ambientes
Desarrollo económico y turístico
2) Organización institucional específica básica (UCMCI)
3) Zonificación de la provincia
4) Plan Integral de Costas
5) Ley de Costas de la provincia de Buenos Aires
Estrategia para la gestión de los Recursos Costeros
6) Plan de Obras
7) Financiación del Plan
8) Mecanismos de
interinstitucionales
asesoramiento,
coordinación
y
cooperación
9) Participación pública, concientización y educación pública costeros
10) Capacitación y formación técnica específicas
11) Seguimiento - Estaciones de monitoreo costeras
UNIDAD DE COORDINACION DE MANEJO
COSTERO INTEGRADO
Marco conceptual:
“Gestión Costera Integrada con una Visión Ecosistémica”
Objetivos:
1. Coordinar, supervisar y ejecutar las acciones para la implementación
del Plan Integral de Costa
2. Articular y viabilizar la participación de las distintas áreas de Gobierno
de la Provincia de Buenos Aires y de los municipios involucrados, en
la gestión de la zona costera.
UNIDAD DE COORDINACION DE MANEJO
COSTERO INTEGRADO
Estructura:
1 Directorio:
- Jefatura de Gabinete y Gobierno
- Ministerio de Infraestructura
- Ministerio de Asuntos Agrarios
- Ministerio de Producción
- OPDS
Presidencia: - Rotativa por un período anual Año 2011 OPDS
1 Coordinador técnico (OPDS) Asistirá en el diseño de la Estrategia del Plan de
Costas y en la Inserción adecuada de las ONGs
Zonificación del litoral bonaerense
Criterios
Confluencia de
cuencas tributarias
Regímenes de
mareas
Tipos de aguas
Biodiversidad y
Zona 1 Norte Fluvial
Zona 2 Río de la Plata
Zona 3 Estuarial
Zona 4 Marítima
Zona 5 Sur
Conjuntos Ícticos
Plan Integral de Costas
Objetivo General:
Elaborar y propiciar la adopción, por parte de los distintos actores involucrados,
de lineamientos de gestión de manejo costero integrado, orientados a la
conservación y uso sustentable de los recursos naturales costeros
Objetivos Específicos:
Promover el desarrollo racional y sustentable de los recursos costeros.
Preservar y proteger la productividad y diversidad biológica de los ecosistemas
costeros.
Plan Integral de Costas
Objetivos Específicos:
Planificar una estrategia de gestión de la zona costera como un sistema
ambiental integrado, propiciando la conservación de los procesos ecológicos
que garantizan la existencia a mediano y largo plazo del recurso playa
Contribuir al fortalecimiento y funcionamiento de la Unidad de Coordinación de
Manejo Costero Integrado (UCMCI)
Propiciar, desde el ámbito de la UCMCI, una normativa específica para la franja
costera de la Provincia de Buenos Aires (Proyecto de Ley de Costas)
Contribuir a la implementación de obras y tecnologías “blandas” orientadas al
control y mitigación de la erosión costera (ej: sistemas de by-pass, arrecifes
sumergidos multipropósito).
Plan Integral de Costas
Objetivos Específicos:
Proteger y controlar el recurso arena
Determinar a pedido del sector publico y/o privado la línea de ribera
Implementar un sistema de observaciones costeras, tendientes a estimar tasas
de erosión o cambios en la zona costera, con especial atención en los efectos
del cambio climático
Promover la educación ambiental costera
Plan Integral de Costas
Productos esperados 2011:
 Convalidación interinstitucional del Plan Integral de Costas
 Conformación de un Panel de Expertos en Manejo Costero Integrado, que
colabore en la toma de decisiones
 Elaboración de un Diagnóstico de la situación actual de los recursos
naturales costeros (ver Plan de Obras)
• Delimitación efectiva del dominio público y privado en las zonas costeras
• Adopción, de nuevas modalidades de urbanización compatibles con el
Manejo Costero Integrado
Plan Integral de Costas
Productos esperados:
• Identificación de las distintas áreas sometidas a erosión costera
• Identificación de sectores críticos en cuanto a la pérdida de hábitats y de
biodiversidad costera – Propuestas de creación de nuevas unidades de
conservación
• Tratamiento de distintos aspectos vinculados con la vulnerabilidad y los
riesgos ecológicos en la zona costera
Plan de Obras
REYES & ASOC. SRL
HIDROESTRUCTURAS
S.A.
HIDROESTRUCTURAS S.A.
Diseño de una estrategia para el tratar la erosión en la Costa
Bonaerense
Estudio para la formulación de un PLAN ESTRATEGICO REGIONAL
tendiente a prevenir, atenuar y minimizar la erosión costera debido a los
procesos naturales y a los efectos antrópicos en la costa marítima de la
Provincia de Buenos Aires.
El mismo incluirá un diagnostico de la situación, un mapa de riesgos y
vulnerabilidades, y una estrategia regional de acciones o medidas
estructurales y no estructurales para los casos más complejos.
Unidad de Coordinación con Organismos Multilaterales de Crédito (UCO)
Ministerio de Economía Provincia de Buenos Aires
Proyecto de Ley de Costa Marítima
Conformación de un grupo técnico
• Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno
• Ministerio de Producción
• Ministerio de Asuntos Agrarios
• Ministerio de Infraestructura Subsecretaría de Ordenamiento Vivienda y
Urbanismo - Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas Autoridad del Agua
• Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)
Proyecto de Ley de Costa Marítima
Proyectos de Ley
D-143/93-94 (Marchiolo-Mércuri-Bazze): Conservación, Recuperación y
Mantenimiento de los Recursos Naturales, Culturales, Paisajísticos y
Turísticos de la Costa Marítima de la provincia de Buenos Aires y su zona de
influencia
Proyecto de Ley: Determinación, Protección, Conservación, Utilización y
Ejercicio del Poder de Policía Estadual sobre el Dominio Público Marítimo Terrestre y especialmente de la Ribera del Mar ( HCD - Pcia de Buenos Aires)
Proyecto de Ley de Costas (Ley de Manejo Costero Integrado): Instituto de
Geología de Costas y del Cuaternario – UNMdP
Real Decreto 1471/1989 (España)
Proyecto de Ley de Costa Marítima
1.
DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
- Línea de ribera
- Bienes de dominio público
- Usos del dominio público
- Restricciones en el dominio público y en
terrenos contiguos
- Obras de defensa
- Zonas protegidas
- Accesos
Proyecto de Ley de Costa Marítima
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
IMPACTO AMBIENTAL
- Proyectos y obras
LOTEOS
BALNEARIOS
VERTIDOS
MINERÍA
- Extracción de arena
- Dragados
FORESTACIONES
PESCA COSTERA
RÉGIMEN SANCIONATORIO Y MULTAS
ORGANISMO DE APLICACIÓN
Acciones
Establecimiento de un Reglamento de Funcionamiento de la UCMCI
Evaluación de una propuesta de recuperación de costas para el Partido de La
Costa
Consulta a grupo de científicos sobre la aplicación de tecnologías blandas para
la recuperación de playas y elaboración del proyecto de Ley de Costas
Análisis de expediente vinculado a la titularidad de los terrenos luego de
recuperados de zonas de erosión y de implementación de sistemas de
recuperación (Mar Chiquita)
Intervención en los procesos de remodelación del frente costero marítimo y de
restructuración de las UTF en los partidos de Villa Gesell y Pinamar
Intervención en proyecto de restablecimiento del balance sedimentario en las
playas de Quequén – Partido de Necochea
PROYECTO FREPLATA
«Reducción y prevención de la contaminación de origen
terrestre en el Río de la Plata y su frente marítimo»
Etapa I: Generar el Plan de Acción Estratégico, bajo dos objetivos:
1. Objetivo de Calidad Ecosistémico a largo plazo I Agua segura para la
salud de la población, el uso recreativo y el desarrollo de la biota acuática
2. Objetivo de Calidad Ecosistémico a largo plazo II Conservación de
hábitats y de la biodiversidad
PROYECTO FREPLATA
Etapa I: Acciones de la Provincia de Buenos Aires (2)
1) Monitoreo conjunto (OPDS – ADA) en el marco de la Red de Intercambio de
Información de los Gobiernos Locales del Río de La Plata (RIIGLO) para
detección de las Floraciones Algales Nocivas (FANs)
2) Elaboración conjunta ADA – OPDS – UNLP de propuesta de criterios de
calidad de agua para el Río de La Plata (Usos Fuente de Agua Potable –
Actividades Recreativas – Preservación de la Biota Acuática) Resolución
042/06
PROYECTO FREPLATA Puntos Muestreados
PROYECTO FREPLATA (Ejecución 2011 Pcia Buenos Aires)
COMPONENTES DE EJECUCION
1.- Fortalecimiento institucional
2.- Producción limpia - Acuerdos público privados
3.- Proyectos Pilotos
PROYECTO FREPLATA (Ejecución 2011 Pcia Buenos Aires)
1. Fortalecimiento institucional
Consolidación de la Unidad Ejecutora Provincia de Buenos Aires
•1)
•2)
•3)
•4)
•5)
•6)
Elaboración de planes operativos anuales (POAs)
Elaboración de TdRs para cada una de las actividades
Identificación de actores clave y gestión de los acuerdos institucionales
Seguimiento y control de de las tareas
Revisión de la documentación elaborada
Articulación con la coordinación nacional y binacional de Freplata
2. Producción limpia, Acuerdos público privados
Consolidación de la RIIGLO
OBJETIVOS:
Consolidación y desarrollo de capacidades de los actores de los municipios costeros
en el proceso de control de la calidad de agua del Río de la Plata y en el conjunto de
estrategias y políticas que permitan llevar adelante una adecuada gestión de la
misma.
RESULTADOS ESPERADOS:
1. Interacción entre los gobiernos locales costeros, asegurando el funcionamiento
regular y sistemático de la Red.
2. Reglamento interno y una estructura
3. Metodologías estandarizadas de muestreo y análisis, como de evaluación, análisis y
diagnóstico de riesgo asociado a la salud pública
3. Proyectos Pilotos
3.1 Humedal Artificial en el sur de la Bahía Samborombón
OBJETIVOS: Contar con un humedal artificial construido y funcionando en el Partido de
la Costa
ACTIVIDADES:
•
•
•
Evaluación del estado actual de la planta de tratamiento de efluentes cloacales
existente en San Clemente del Tuyú
Diseño y desarrollo del proyecto técnico en detalle del Humedal Artificial
Elaboración de lineamientos y protocolos para la construcción de plantas de
fitorremediación
3.2 Desarrollo de un plan integral de gestión ambiental de la Cuenca del
Arroyo del Gato
OBJETIVOS
•Realizar un diagnóstico integral del estado de la cuenca, identificando áreas
ambientalmente afectadas
•Consolidar una propuesta de estándares de vuelco en función a la capacidad de
autodepuración del cuerpo de agua receptor
•Establecer una metodología de análisis de la cuenca y de muestreo / monitoreo de
contaminantes para una gestión integral de la misma, replicable a otras pequeñas
cuencas.
3.3 Desarrollo de un Plan Manejo Ambiental Integral de la Bahía
Samborombón
OBJETIVOS
Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental Integral de la Bahía Samborombón, como
modelo de gestión de los recursos naturales comprometidos en la provincia.
Contar con actores clave con mayores capacidades para participar en la elaboración e
implementación del Plan de Manejo Ambiental Integral de la Bahía.
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