ESTRATEGIA PARA LA
CONSERVACIÓN Y USO
SUSTENTABLE DE LOS
HUMEDALES FLUVIALES DE LA
CUENCA DEL PLATA
PROCESO DE ELABORACION
Oscar Padín
Sara Sverlij
Laura Benzaquen
Nadia Boscarol
DEFINICIONES
Estrategia: Desarrollo de un Programa Institucional
orientado a la gestión sustentable del Sistema, que
fortalezca a las iniciativas locales y nuevas formas
de integración.
Proceso participativo: construcción de propuestas
de gestión, con actores claves y diversos sectores,
teniendo como objetivos la conservación y la mejora
de la calidad de vida de la gente, en el marco de las
competencias institucionales y jurisdiccionales
Por qué la cuenca como unidad de gestión ?
La conservación y uso
sustentable de los
humedales fluviales,
requieren un enfoque de
cuenca según lo
recomendado por la
Convención de Ramsar
(Resoluciones VI.23 y
VII.18)
Por la voluntad expresa
de los cinco países en el
“Tratado de la Cuenca del
Plata” (Brasilia,1969)
Por
la
integridad
biogeográfica de la flora y
fauna que incluye varios
endemismos
Por el efecto en cascada
de los sucesos derivados
del transporte fluvial, la
pesca, la agricultura y la
actividad industrial
¿Quiénes habitamos la Cuenca del Plata?
•Diferentes
etnias,
culturas e
idiomas
•Ciudades
capitales y
numerosa
población
dispersa
128.718.445 HABITANTES
3.100.000 km2
Cinco países con una
proporción significativa de su
CUENCA DEL territorio en relación con esta
PLATA
cuenca:
Argentina (38%, 920.000 km2)
Brasil (17%, 1.415.000 km2)
 Bolivia (19%; 205.000 km2)
Paraguay (todo el territorio;
410.000 km2)
 Uruguay (80%; 150.000 km2 ).
CUENCA DEL
PLATA
Tres grandes sistemas
hidrográficos y sus
tributarios:
Río Paraná (1.510.000
km2).
Río Paraguay (1.095.000
km2).
Río Uruguay (365.000
km2)
Uno de los mayores
reservorios de agua dulce
del planeta
A
R
E
A
S
P
R
O
T
E
G
I
D
A
S
,
Sitios Ramsar, Parques Nacionales,
provinciales, privados, etc.,
Reservas de Biósfera, Patrimonio de
la Humanidad
Foto Fundación PROTEGER
Antecedentes
✔2003 - I workshop: A importância do
Sistema de Áreas Úmidas Paraguai –
Paraná, Brasil,
✔ 2003 - Zona Úmida do Pantanal:
Abordagem de Inter-relações para o
Manejo de Zonas Úmidas – Melhores
Práticas, Conscientização e Capacitação,
Brasil,
✔ 2003 - Seminario Gestión de Humedales,
Argentina,
✔ 2003 - La Coalición Ríos Vivos inició la
formalización del proceso; propuso el
envío de una carta a los gobiernos de los
cinco países para iniciar un plan para el
manejo compartido, integrado y
sustentable del Sistema,
Antecedentes
Mérida – 2004 – III Reunión Regional
Panamericana, Prep. COP9 de
Ramsar: Propuestas de las
Representaciones de los países del
Sistema (Argentina, Bolivia, Brasil,
Paraguay y Uruguay) . “Acuerdo
para desarrollar una agenda
regional hacia un Plan Integrado”.
Agosto de 2005 – POCONÉ. Firma
de un primer acuerdo para la
construcción de un Programa
Integrado para el desarrollo
sostenible del Sistema Paraguay
Paraná por Gobiernos de Brasil,
Bolivia, Paraguay, Argentina y
Uruguay con ONG’s nacionales e
internacionales (CARTA DE
POCONE- directrices para el
Programa y propuesta de
mecanismos para implementación).
Antecedentes
Noviembre 2005
Resolución IX 7 Ramsar,
donde se insta a las
Partes a continuar el
desarrollo de las
iniciativas regionales y se
remitan a la COP 10 para
consideración y
aprobación:
“Programa de
sostenibilidad del sistema
de humedales de La Plata/
Paraguay- ParanáNeotrópico”
Antecedentes
Septiembre 2006. Buenos
Aires.
Reunión “Sistema de
Humedales ParaguayParaná: por un programa de
sustentabilidad”.
Acuerdo para una propuesta
de elaboración de la
“Estrategia para la
conservación y uso
sustentable de los
humedales de la Cuenca del
Plata”
Antecedentes
Julio de 2007, Buenos Aires
“Taller Regional Sistema de
Humedales Paraguay-Paraná ,
Construyendo un programa
integrador del manejo
sustentable de humedales y la
reducción de la pobreza”
Propuesta de SAyDS Argentina
para avanzar en la
construcción de la estrategia
siguiendo el modelo de la
Estrategia de Humedales
Altoandinos.
Declaración
de
Mérida
ACTUALMENTE EN
ARGENTINA
Gestión ante el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (GEFPNUD) de financiamiento para el
desarrollo del proyecto:
“Conservación de la biodiversidad
de los humedales fluviales de la
Cuenca del Plata, con especial
referencia a los recursos
pesqueros”
Declaración de Interés Comisión de Pesca
Continental CFA (2006)
Manifestación de apoyo por parte de las
Provincias del NEA, representantes del
Consejo Federal de Medio Ambiente (2007)
POSIBLES OBSTACULOS A SUPERAR
• Diferencias culturales e idiomáticas.
• Diferencias en aspectos legales, administrativos
y económicos.
• Diferentes expectativas en las metas de
conservación y uso.
• Falta de confianza entre los distintos socios.
• Falta de apoyo político a distintos niveles.
• Ausencia de infraestructura.
• Falta de fondos.
PROPUESTAS PARA EL PROCESO
DE ELABORACIÓN DE LA
ESTRATEGIA PARA LA
CONSERVACION Y USO
SUSTENTABLE DE LOS
HUMEDALES FLUVIALES DE LA
CUENCA DEL PLATA
Foto: Julieta Peteán
• Manifestar el interés en iniciar el proceso de la
construcción de la estrategia por parte de los
representantes gubernamentales de Argentina, Bolivia,
Brasil, Paraguay y Uruguay. (Cumplido)
• Conformar un Grupo de Contacto para elaborar un
proyecto de “Estrategia para la conservación y uso
sustentable de los humedales de la Cuenca del Plata”
• (Cumplido)
• Conformar un Foro electrónico, con el objetivo de recibir y
circular entre los miembros del Grupo de Contacto,
propuestas y contribuciones para la elaboración de un
documento borrador de Estrategia. (Cumplido)
• Taller Regional, con el objeto de acordar un proyecto
resolutivo a presentar durante la 37ª Reunión del Comité
Permanente de Ramsar (abril de 2007)
•Elaborar a través del Foro un documento
borrador de la estrategia financiera y un
portafolio de proyectos para ser anexados al
documento de la Estrategia, y un Proyecto de
Resolución a ser presentado ante la COP de
Ramsar
•Explorar mecanismos de financiamiento para la
realización de al menos un taller a nivel nacional
y un taller regional para la elaboración de la EF
y el PP de la Estrategia.
ESTRATEGIA FINANCIERA
• Portafolio de proyectos
- Portafolio núcleo: desarrollado con base en las
prioridades identificadas por los países, para asegurar el
posicionamiento de la Estrategia e implementar elementos
críticos del Plan de Acción. Proyectos desarrollados en el
marco del Plan de Acción, bajo coordinación directa del
Comité de Gestión (organismo de coordinación) de la
Estrategia.
–- Portafolio asociado: Proyectos desarrollados por
socios y otros actores interesados que no están bajo la
coordinación directa del Comité de Gestión de la Estrategia.
¡¡¡Muchas gracias !!!
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Fotografía: Fundación PROTEGER
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