AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA:
Aspectos Institucionales
Caso Costa Rica
Contenido
MDL y Desarrollo Sostenible
 AND: Funciones y Estructuras
 AND: Experiencia Costarricense
 Conclusiones

MDL: Objetivo
 Asistir a las Partes no Anexo para alcanzar
el desarrollo sostenible y contribuir al
objetivo último de la Convención,
 Asistir a las Partes Anexo I para alcanzar el
cumplimiento de sus compromisos
cuantificados de limitación y reducción de
emisiones.
Beneficios del MDL
 Promueve reducciones de emisiones de
GEI a bajo costo en países no Anexo
 Estimula la transferencia Norte-Sur de
recursos financieros y tecnológicos,
 Involucra participación (voluntaria) de
países No Anexo en la mitigación del CC,
etc.
MDL: Condiciones de Participación

Ratificación del Protocolo de Kioto

Participación voluntaria

El país huésped tiene que designar una AND para MDL.
Si una Parte decide participar debe cumplir con las
modalidades y procedimientos del MDL
(Decisión 17/CP.7, Acuerdo de Marrekesh) y
Decisiones conexas
AND: Mandato
– Garantizar el cumplimiento de modalidades y procedimientos
del MDL (Decisión 17/CP.7, Acuerdo de Marrakesh y Decisiones
conexas)
– Recomendar políticas y establecer estrategia nacional NDL
– Definir procedimientos para la aprobación de actividades de
proyectos MDL
– Facilitar el desarrollo de actividades de proyectos,
“ventanilla única MDL”
Pasos para la creación AND-MDL
Definir misión y objetivos,
 Revisar el marco legal,
 Establecer el marco institucional,
 Garantizar participación de los stakeholders,
 Asegurar recursos financieros y de otra índole,
 Compatibilizar la estrategia MDL con las
prioridades nacionales de desarrollo,

Desafíos de la Institucionalización
 Naturaleza de las AND-MDL varía en cuanto
a: estructura (institucional, legal, etc.),
financiamiento y responsabilidades ,
 Concientización (awareness raising)
 Apoyo político ,
 Coordinación intersectorial,
 Liderazgo.
Posibles Funciones de la AND (1)
 Evaluación y Aprobación:
• Adopción de criterios de elegibilidad internacionales
(Acuerdo de Marrakech)
• Dasarrollo de criterios nacionales:
– Cumplimiento a nivel nacional y sectorial de las políticas y
legislación atinente,
– Financiamiento (PPA, cierre financiero, etc),
– Factibilidad técnica e institucional,
– Consideraciones especiales respecto a los comentarios de
todos los interesados (stakeholders),
– Viabilidad ambiental (EIA), etc.
Posible funciones de la AND/ MDL (2)



Formulación de la política y la estrategia nacional MDl
Declaración sobre la participación voluntaria y la
contribución al desarrollo sostenible (Host Country
Approval)
Creación de capacidades locales para el desarrollo de
propuestas de proyectos MDL (sectores público. privado
y no gubernamental):
•
•
•
•

Identificación y formulación de propuestas de proyectos (PDD);
Metodologías para Líneas de Base y criterio de Adicionalidad;
Cuantificación de reducción de emisiones;
Protocolos de monitoreo del desempeño del proyecto, etc;
Mercadeo de proyectos MDL y Acuerdos Bilaterales
CMNUCC
Secretaría
MDL Instituciones
¨País
Huesped
Validación
Entidad Operacional
COP/MOP
Junta
Ejecutiva MDL
Verificación, certificación
Entidad Operacional
Autoridad Nacional
Participantes en Proyecto
Inversionistas
-nacionales
-internacionales
Comprador
CERs
Proyecto
MDL
Interesados,
otras Partes,
ONGs registradas
Posible Estructura
de una Autoridad Nacional (1)
Comité Nacional de Cambio Climático
Comité MDL
Host
country
Oficina Técnica
MDL
National Authoriy
Validating
Operational
Entity
Project Participants
Investors:
-national
-international
Buyer of
CER/RM
U
Verifying,
certifying
Operational Entity
CDM
Project activity
Stakeholders,
other Parties,
registered
NGO
Posible Estructura
de una Autoridad Nacional (2)
Comité MDL/Funciones:
 Proponer políticas, estratégias, directrices,
procedimienos, soluciones de conflictos, etc.
Miembros:
• Ministerios: ambiente, energía, economía, finanzas,
desarrollo, planificación y otros.
• Sector privado cámaras ( industria, forestal, etc.)
• Gobiernos Locales, ONGs, sociedad civil, etc.
AND : Estructura
Oficina Técnica Especializada (Gubernamental,
privado o mixto)
Funciones:
• Secretaria del Comité MDL
• Apoyo en la preparación de propuestas de proyectos
MDL
• Punto Focal MDL y promotor (comprador-vendedor)
• Reporte y registro de actividades de proyectos, etc.
En 1996, la OCIC fue creada como un ente de
máxima desconcentración del Ministerio del
Ambiente y Energía.
Esta decisión le ha
permitido al programa tener autonomía técnica
y administrativa, y garantizar una amplia
participación en la mitigación del cambio
climático.
Iestructura Institucional
Ministerio del Ambiente y Energía
ASOCIC
Experto Forestal
Experto en Energía
Consultores
Asociación Costarricense de
Implementación Conjunta
CONCLUSIONES
Razones de éxito:
Capacidad institucional y apoyo político,
 Procesos orientados hacia prioridades
nacionales,
 Utilización de instrumentos de mercado,
 Compatibilidad entre agenda nacional y “buenas
prácticas” en cambio climático,
 Costos y efectividad ambiental ,

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