FONDO NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
Programa de Apoyo Federal al
Transporte Masivo PROTRAM
Curso sobre Transporte y Cambio Climático
12 febrero de 2013
1
Objetivos
Fondo Nacional de Infraestructura
(FONADIN)
Objetivos

Apoyar los proyectos de Infraestructura con
participación público-privada

Maximizar y facilitar la movilización de capital
privado.

Tomar riesgo que
dispuesto a asumir.

Lograr el equilibrio financiero de proyectos
con alta rentabilidad social
el
mercado
no
está
HACER BANCABLES
LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
Durango - Mazatlán
Productos
Patrimonio básico:
Red de 41Autopistas
No recuperables
Aportaciones
Estudios
Subvenciones
Proyectos de inversión
Recuperables
Capital de
riesgo
Fondos
de capital
de riesgo
Deuda
subordinada
Garantías
Proyectos de inversión
Productos en el ciclo de los proyectos
Sectores apoyados
Los sectores en los que participa el FONADIN son ;
Carreteras
 Puertos
 Aeropuertos
 Ferrocarriles
 Turismo
Agua
Sectores
 Energía Renovable
 Transporte Urbano (PROTRAM)
 Residuos Sólidos Urbanos
 Desarrollos Urbanos Integrales
Sustentables (DUIS)
 Fibra óptica
 Gasoductos
Ciudades
Competitivas
Problema
de Transporte Urbano
con Movilidad Sustentable
El Problema de Transporte Urbano está afectando gravemente
la Competitividad y la Calidad de Vida en las Principales Ciudades
En 32 ciudades con más de 500 mil hab viven 57 millones hab. (+ 50% del país)
con una Expansión urbana horizontal con baja densidad
En ciudades su área urbana crece a un ritmo del triple que la población
La evolución actual del transporte urbano no es sustentable
Uso desmedido del automóvil particular que crecen al 7% anual
Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro,
Creciente Congestionamiento y emisión de gases contaminantes
Crecientes de inversión en vialidad troncal congestionada
Financiamiento escaso al transporte público masivo
Para Ciudades competitivas, vivibles y sustentables
Se requiere fomentar ciudades más densas y compactas
con una Movilidad Sustentable con Transporte Público Rápido y Eficiente
que desaliente el uso excesivo del automóvil y reduzca emisiones de CO2
Programa
de Apoyo
Federal
Programa
de Apoyo
Federal
al Transporte
Masivo
“PROTRAM”
al Transporte
Masivo
“PROTRAM”
Objetivo
Impulsar la Movilidad Urbana Sustentable en ciudades mayores a
500 mil habitantes, mediante Apoyos Financieros y Técnicos a
Gobiernos Locales para realizar Proyectos de Transporte Masivo
FONADIN
Programa de Apoyo Federal
al Transporte Masivo
PROTRAM
BANOBRAS
Programa de Trasformación del
Trasporte Urbano (PTTU)
CTF/Banco Mundial
Apoyo para Estudios
hasta el 50%
Créditos para Estudios
Apoyo para Inversión hasta
50% Infraestructura
Créditos para Obra Pública o
Concesionada
Garantías de crédito
para obra y para equipo
Créditos para vehículos de
bajas emisiones de GEI
Para Chatarrización
Corredores con Autobús Rápidos Troncales
Trenes Urbanos o Suburbanos
Proyectos de Transporte Urbano Masivo
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
PLANEACION Y ORGANIZACION
1.Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable
2.Ente Gestor del Transporte Público de la ciudad o ZM
3.Reorganización empresarial del transporte público
ESTUDIO INTEGRAL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
1. Estudio de factibilidad técnica (Demanda y Diseño)
2. Salvaguarda ambiental y social
3. Análisis Costo Beneficio
4. Evaluación financiera
ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA DEL PROYECTO
( Inversión privada ≥ 34% )
1. Obra publica ( Apoyo FONADIN ≤ 50% - Aportación Estatal ≥ 50%)
Corredor con via reservada al transporte masivo
2. Concesión o PPS Infraestructura ( FONADIN / Estado/Privado)
Terminales , estaciones y sistemas de control y recuado
3. Concesión de Transporte (Privado)
Operación y Mantenimiento
Equipo y sistemas de transporte
7
Lineamientos
y Metodologías
Lineamientos
y Metodologías
•
•
•
•
DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM
Disponibles www.banobras.gob.mx
REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONADIN
LINEAMIENTOS DEL PROTRAM
GUIA PARA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
MARCO SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES (MASTU)
GUÍAS Y BASES EN ELABORACION

Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable -PIMUS

Análisis Costo- Beneficio-ACB

Convenio de Apoyo Financiero-(CAF) FONADIN/Promotor

Fideicomiso del Proyecto (Infraestructura y Operación)

Modelos Financieros (PPS Infraestructura y Concesión Transporte)

Observatorio Indicadores de Transporte Público Urbano

Parámetros de Costos de los Proyectos

Mejores Practicas en Diseño Físico y Operacional

Mejores Practicas en Asociaciones Público Privadas “APP”
Proceso de Planeación
Proceso de
Planeación
Toma de Decisiones del PROTRAM
y Toma
dey Decisiones
FASE 1:
Identificación
FASE 2:
Preparación
para
Evaluación
Proyecto a nivel
Perfil o
Prefactibilidad
10
Proyecto en
Preparación
7
PROMOTOR
PROMOTOR .
•Plan de Movilidad
•Presentación.
•Elegible por Grupo • Estudio Factibilidad
•Estructura de APP
Consultivo.
FASE 3:
Evaluación y
Autorización
Proyectos en
Análisis
11*
SCT/SHCP/FNI
•Validación SCT
•Registro ACB en UI
•Autoriza SEF y CT
*Se analizan apoyos adicionales para 3 Proyectos ya autorizados
FASE 4:
Implementación
Convenio
Licitación y Cierre
Proyectos
Autorizados
2
FNI/PROMOTOR
•Convenio Apoyo
Financiero
•Fideicomisos Infra
y Operación
•Licitaciones Obra
FASE 5:
Seguimiento
y Monitoreo
Proyectos en
Construcción y
Operación
9
PROMOTOR
•Obra pública via
•APP Est. y Terminales
•APP Control y Recaudo
•Concesión Transporte
•Compra Equipo
APP de Proyectos Transporte Masivo
El esquema de Participación Público Privado o APP varía según las características del
Proyecto (demanda, oferta, ciudad) y la opción tecnológica (BRT o trenes)
OBRA PÚBLICA
VIA RESERVADA
Inversión pública local con apoyo federal
CONCESIÓN O APP DE INFRAESTRUCTURA
TERMINALES Y ESTACIONES
Inversión público-privada
Fuente de pago: Participación de la tarifa
Locales comerciales y publicidad
Aportación FONADIN
50%
Crédito BANOBRAS
Subvención FONADIN
Garantía de Crédito FNI
Créditos BANOBRAS
CONCESION O APP
SISTEMAS DE CONTROL Y RECUADO
Inversión privada
Fuente de pago: Participación de la tarifa
CONCESIÓN DE TRANSPORTE
EQUIPO DE TRANSPORTE
Inversión privada
Fuente de pago: Participación de la tarifa
Garantía de Crédito FNI
Créditos BANOBRAS
Sistema de Recaudo del Pasaje
y Fideicomiso de Operación
Cobro del Pasaje con tarjeta inteligente de prepago
Sistema de Recaudo
en estaciones y autobuses
Fideicomiso de Operación
Concentración y distribución de Ingresos
Prelación
1
65% al 80%
Concesionario de
Transporte
Pago cuota por bus-km
Operación y Mantenimiento
Pago del Crédito autobuses
Recuperación Capital
2
3% al 7%
Concesión o APP
Sistema de Recaudo
Participación de ingresos:
3
20% al 30%
4
3%al 5%
Concesión o PPS de
Terminales y estaciones
Participación de ingresos:
Organismo gestor
Control y planeación
Fondo de operación
Conservación operación
Pago Crédito Obra
Recuperación Capital
Trenes
suburbanos
PROTRAM
PROTRAM
Principales
proyectos
de la cartera
Principales
proyectos
de la cartera
Apoyos autorizados para 9 BRT y 2 trenes
En análisis para autorizar en 2013 otros 9 BRT y 2 trenes
BRT Mexicali
BRT Cd Juarez
BRT Chihuahua
LRT Línea 3
Metrorrey
BRT Tijuana
BRT Ecovía Monterrey
BRT Cd Obregón
BRT Tampico
Tren Sub 3 Chalco
BRT Cd. Azteca - Tecámac
BRT Pachuca
Tren Sub 1 Cuautitlán
BRT León
BRT Lechería
BRT Chimalhuacán
Metrobus Line 5
Tren LRT Guadalajara
BRT Puebla 1
Autorizados
Estructuración y
análisis
BRT Puebla 2
BRT Acapulco
BRT Villahermosa
BRT Oaxaca
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