CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Exposición técnica de:
“Actualización Legislativa”
Dirigido a:
Al personal jurisdiccional del Poder Judicial del Estado
Impartido por:
Lic. Mario Fernando Ruíz Sández
Juez Tercero de lo Civil en Ensenada.
Lic. José Luis Castañeda Carrillo
Juez Primero de lo Penal en Ensenada
M.D. Elsa Amalia Kuljacha Lerma
Directora del Instituto de la Judicatura
Mtro. Rubén Amaya Coronado
Investigador del Instituto de la Judicatura
1. Materia Constitucional
No.
Decret
o
Fecha
Artículos
Tipo
R
A
X
1
274
P.O 2 de febrero de 2007
7, 8, 27, 34, 35, 55, 57, 58, 59, 60,
61, 62, 63, 64, 65, 66, 90, 93, 94,
109
X
2
358
P.O 31 de agosto de 2007
95
X
Puntos relevantes de la reforma 1:
•La ley establecerá aquellos casos en que los juicios serán predominantemente orales.
•Las personas tendrán derecho a acceder a medios de alternativos de justicia.
•Nombramiento y ratificación de Magistrados del TSJE.
•Las atribuciones del Congreso deben ser votados por las 2/3 integrantes.
•Regulación del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
•Magistrados, Jueces y Consejeros no se consideran trabajadores para efectos de la Ley
especial.
•Sistema permanente de evaluación del desempeño de Magistrados TSJE.
•Nuevo procedimiento para nombramiento de magistrados del TSJE.
•Modifica los requisitos para ser Magistrado.
•Se establecen las figuras de Magistrado y Consejero Supernumerario.
•Amplía la duración en el cargo de los Jueces a cinco años, quienes podrán ser
ratificados hasta por dos periodos más sin permanecer más de 15 años en el
cargo.
•Se instituye el Plan de Desarrollo Judicial.
•Nueva integración del Consejo de la Judicatura.
•Resoluciones del Consejo de la Judicatura definitivas e inatacables.
•El proyecto de presupuesto del Poder Judicial no podrá se modificado por el
titular del Ejecutivo.
•Prevenciones respecto al desempeño de Magistrados, Jueces, Consejeros,
Secretario General, Secretarios auxiliares, de Estudio y Cuenta, durante el
tiempo de su encargo.
•El presupuesto del Poder Judicial no podrá ser menor al aprobado para el
ejercicio fiscal anterior.
•Se establece la procedencia penal contra los Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
Puntos relevantes de la reforma 2:
•Se incorpora la figura de la responsabilidad patrimonial del Estado, cuando por
actividades administrativas irregulares sean dañados los bienes o derechos de
los particulares.
2. Materia Penal
Código Penal para el Estado de Baja California
No.
Decreto
Fecha
Artículos
Tipo
R
A
X
X
1
317
P.O 23 de feberero de 2007
180, 180 BIS
180 TER
2
320
P.O 6 de abril de 2007
195-BIS
x
3
321
P.O 6 de abril de 2007
293
x
4
314
P.O 27 de abril de 2007
339, 340, 341 Y 342
340 BIS
x
5
330
P.O 11 de mayo de 2007
261, 262-BIS, 261-TER, 261 QUARTER, 262, 262-BIS, 262TER, 262 QUARTER, 263, 264, 265, 266, 267, 268 Y
268-BIS
x
6
348
P.O 6 de julio de 2007
242 BIS
X
7
353
P.O 16 de julio de 2007
163 Y 166
X
8
361
P.O 31 de agosto de 2007
247, 248
248 BIS
X
9
353
P.O 14 de septiembre de 2007
318 Y 319
X
10
379
P.O 14 de septiembre de 2007
293 XII, XIV y XV
X
11
389
P.O 19 de octubre de 2007
43, 208, 231 y 246
X
12
441
P.O 19 de octubre de 2007
55, 60, 93 Y 332
X
13
422
P.O 19 de octubre de 2007
106
X
14
423
P.O 19 de octubre de 2007
158
237 BIS y 237 TER
X
15
442
P.O 19 de octubre de 2007
250-BIS
16
406
P.O 23 de noviembre 2007
201-BIS, 232 Y 233
X
17
51
P.O 19 de mayo de 2008
201-BIS y 232
X
x
X
X
X
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
•Prevé el abuso sexual para menores de catorce años, así como en mayores de catorce años, que
no tengan capacidad de comprender el hecho o que por cualquier causa no tengan capacidad de
resistirlo, y agravación de la punibilidad cuando exista parentesco, cuando fuere cometido por
persona que tenga al ofendido, bajo guarda o custodia, o bien cuando fuera cometido por quien
desempeñe un cargo o empleo público.
•Se perseguirá de oficio el abuso sexual de menores de catorce años.
Puntos relevantes de la reforma No. 2:
•Exclusión de las penas de los delitos de difamación y de calumnia cuando el calumniado o
difamado sea servidor público, sea un particular que intervenga en algún asunto de interés público y
las expresiones se relacionen con dicho asunto.
Puntos relevantes de la reforma No. 3:
•En el caso del delito de abuso de autoridad se establece la hipótesis normativa cuando el servidor
público teniendo la obligación legal de enterar a las instituciones de seguridad social, las retenga
indebidamente o retrase el pago sin causa justificada, si ya hubiera sido previamente requerido por
la institución de seguridad social.
Puntos relevantes de la reforma No. 4:
•Plantea que en el caso de los delitos ambientales cualquier persona que tenga conocimiento del
hecho puede presentar denuncia, actualiza el catálogo de penas y multas, incorporando conductas
que pudieran ocasionar daños a los recursos naturales y tipifica las conductas de servidores
públicos por ilícitos ambientales.
Puntos relevantes de la reforma No. 5:
•
Iniciativa presentada por la Diputada Elvira Luna Pineda relativa a la Explotación Sexual y Comercio
Infantil.
•
Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad. Pornografía infantil, turismo sexual, turismo
sexual con personas menores de dieciocho o que no tienen la capacidad para comprender el
significado del hecho, Lenocinio, Lenocinio con persona menores de dieciocho o que no tienen la
capacidad para comprender el significado del hecho y trata de personas.
Puntos relevantes de la reforma No. 6:
•
Elimina la exigencia de la conducta reiterada para el efecto de la configuración del tipo penal de
violencia familiar y establece medidas provisionales de seguridad.
Puntos relevantes de la reforma No. 7:
•
Incrementa la penalidad correspondiente al tipo penal de usurpación de funciones y uso indebido de
condecoraciones.
Puntos relevantes de la reforma No. 8:
•
Incrementa la penalidad relativa al tipo penal de asociación delictuosa y pandillerismo e Impone la
agravante de este último.
Puntos relevantes de la reforma No. 9:
•
Se derogan las atenuantes en los delitos de privación d e la libertad y secuestro.
Puntos relevantes de la reforma No. 10:
•Se integra como tipo penal de abuso de autoridad, cuando los servidores públicos que por su
carácter y en razón de las funciones que desempeñen omitan presentar al Congreso del
Estado la cuenta pública o el informe de avance de gestión financiera.
Puntos relevantes de la reforma No. 11:
•La reparación del daño moral será fijada por los jueces.
•Se precisa el supuesto de robo calificado cometido por empleados.
•En el caso de portación de arma blanca se concreta que será excluyente de de pretensión
punitiva cuando se compruebe fehacientemente que es un instrumento de trabajo.
Puntos relevantes de la reforma No. 12:
•Incrementa la pena del delito de quebrantamiento de penas no privativas de libertad y
medidas de seguridad, para medidas de rehabilitación y deshabituación.
Puntos relevantes de la reforma No. 13:
•Extinguen la pretensión punitiva, los convenios judiciales celebrados entre el ofendido y el
procesado, sancionados por el Juez, así como aquellos derivados de la intervención de un
mediador o conciliador en términos de la ley en delitos que solamente pueden perseguirse por
querella.
Puntos relevantes de la reforma No. 14:
•
Aumenta la penalidad en relación al delito de abandono de persona incapaz de valerse de si
misma, además adiciona supuestos normativos regulando hechos y circunstancias no
previstas referente a la guarda y custodia de persona incapaz de valerse de si misma y
menores.
Puntos relevantes de la reforma No. 15:
•
Se adiciona el artículo 250 BIS del Delito de Lesividad Social, a la persona que sin contar con
el permiso correspondiente o alterando los términos y condiciones que se contengan en él,
venda almacene para su venta o proporcione bebidas alcohólicas para su consumo o permita
que se realicen estas actividades en la vía pública.
Puntos relevantes de la reforma No. 16:
•
•
En el caso del robo en terrenos rústicos establece la excluyente de pretensión punitiva
cuando el valor de lo robado no exceda de 40 días de salario mínimo y se trate de un
delincuente primario.
Presenta una mayor claridad en las hipótesis planteadas en los artículos 232 y 233, establece
mayores requisitos para la adquisición, recepción y guarda de bienes
Puntos relevantes de la reforma No. 17:
•
•
Modifica las palabras motores eléctricos por motor eléctrico y fluidos eléctricos por energía
eléctrica.
Establece como requisito a la segunda excluyente de responsabilidad del delito de
adquisición, recepción u ocultamiento de bienes producto de un delito que la constancia del
dicho de dos personas debidamente identificadas deberá acompañarse con copia del
documento público con fotografía con el que acrediten sus datos de identificación.
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California
No.
Decreto
Fecha
Tipo
Artículos
R
1
123
P.O 23 de abril de 2007
123
X
2
330
P.O 11 de mayo de 2007
123
X
3
346
P.O 31 de agosto de 2007
123
X
4
441
P.O 19 de octubre de 2007
424
5
420
P.O 19 de octubre de 2007
20, 33, 34, 36, 44, 135, 142, 144, 191, 208,
228, 231, 247, 252, 262, 263, 293, 298,
299, 311, 319-BIS, 401
X
6
422
P.O 19 de octubre de 2007
63 y 299
X
7
406
P.O 23 de noviembre de 2007
123
X
A
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
•
En atención a la corrupción de personas menores de dieciocho años y de quien no tienes la
capacidad para comprender el significado del hecho, así como la gravedad que representan los
delitos de Turismo sexual con personas menores de dieciocho años de edad o quienes no tienen la
capacidad de comprender el hecho, que contempla como base la reforma del artículo 261 TER del
Código Penal y la Trata de personas menores de dieciocho años de edad o quienes no tienen la
capacidad de comprender el hecho prevista en la reforma del artículo 266 BIS también del código
punitivo, se estimó incluirlos en el catálogo de delitos graves.
Puntos relevantes de la reforma No. 2:
•
Incluye en el catalogo de Delitos Graves aquellos que atenten contra el Libre Desarrollo de la
Personalidad. Pornografía infantil, turismo sexual, turismo sexual con personas menores de
dieciocho o que no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho, Lenocinio,
Lenocinio con persona menores de dieciocho o que no tienen la capacidad para comprender el
significado del hecho y trata de personas.
Puntos relevantes de la reforma No. 3:
Establece como Delito Grave al abiegato.
Puntos relevantes de la reforma No. 4:
En casos en que un juzgador determine la internación o tratamiento en libertad de un
inmputable o de quien tenga el hábito o la necesidad de consumir bebidas alcohólicas,
estupefacientes o psicotrópicos el procedimiento de ejecución estará bajo la supervisión del
Departamento de Servicios Coordinados de Prevención y Readaptación Social del Estado.
Puntos relevantes de la reforma No. 5:
•Con la finalidad de salvaguardar los derechos de las víctimas, establece una definición en entre
el término y ofendido, toda vez que antes de la reforma se utilizaba de manera indistinta.
Puntos relevantes de la reforma No. 6:
•En coherencia con la Ley de Justicia Alternativa, la reforma establece como trámite y
providencias de oficio al juzgador el hacer del conocimiento a las partes a partir del auto de
formal prisión y hasta antes de la citación a sentencia, el derecho que tienen de conciliar sus
intereses ante éste o solicitar la intervención de un mediador y conciliador, siempre y cuando se
trate de delitos perseguibles por querella.
Puntos relevantes de la reforma No. 7:
•Se incluye en el catalogo de Delitos Graves la presunción prevista en el segundo párrafo del
artículo 232, cuando el sujeto activo se dedique a una actividad comercial.
Ley Contra la delincuencia Organizada para el Estado de Baja California
No.
1
Decret
o
Fecha
301
P.O 11 de mayo de 2007
Artículos
Tipo
R
4
A
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
Amplía el panorama de de responsabilidad penal en contra del crimen organizado de personas menores
de dieciocho años de edad o personas que no tienen la capacidad de comprenderle significado del
hecho o tenga la capacidad de resistirlo.
Ley de Seguridad Pública y Bases de Coordinación para el estado de baja California
No.
Dec
reto
Fecha
Artículos
Tip
o
R A
1
384
P.O 14 de septiembre
de 2007
13 y 16
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
Aunado al Plan Estatal de Desarrollo y Planes de Desarrollo Municipal se elaborarán los Programas de
Seguridad Pública con la colaboración de la PGJE y con la intervención del Consejo Ciudadano de
Seguridad Pública y Comités Ciudadanos Municipales de Seguridad Pública, obligando al los Ayuntamientos
informar anualmente al Ejecutivo y al Congresoo respecto a los resultados y avances, y por separado de
cualquier otro informe deberá informar al Congreso sobre casos o materias concretas en los términos de la
Ley.
Ley de Atención y Prevención de la Violencia familiar para el Estado de Baja California.
No.
1
Decret
o
421
Fecha
Artículos
Tipo
R
P.O 19 de octubre de
2007
1, 9, 18, 19, 25, 27 y 34
A
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
Adiciona los principios de dignidad, libertad e igualdad a la atención de la violencia familiar.
Precisa el contenido y alcance de las atribuciones del Consejo para la Atención y Prevención de la Violencia
Familiar para el Estado de Baja California como el vigilar la aplicación del programa y Promover la
capacitación y sensibilización de los operadores del sistema judicial, del personal profesional auxiliar, del
policial, del sistema de salud y en general, de cualquiera que preste servicios en materia de violencia familiar,
a efecto de mejorar la atención a las víctimas que requieran de su intervención;
 En cuanto a las acciones de la atención a víctimas fortalece el tipo terapéutico, y educativo.
Impone a la Procuraduría la obligación de llevar el registro de los delitos que se cometan como
consecuencia de violencia familiar, mismo que deberá de remitir semestralmente al Consejo para la Atención y
Prevención de la Violencia Familiar en el Estado de Baja California.
Establece como política pública el diseño programas de capacitación para servidores públicos y para
organismos sociales para que participen en la protección a víctimas de la violencia familiar.
3. Materia Civil
Código Civil para el Estado de Baja California
No.
Decreto
Fecha
Artículos
Tipo
R
1
338
P.O 1 de junio de 2007
62 y 64
X
2
340
P.O 1 de junio de 2007
1143
X
3
359
P.O 31 de agosto de 2007
264
X
4
408
P.O 5 de octubre de 2007
1793, 1794, 1806 y 1812
X
5
410
P.O 5 de octubre de 2007
385
X
6
425
P.O 5 de octubre de 2007
1154
X
7
385
P.O 19 de octubre de 2007
290 y 394
X
8
392
P.O 19 de octubre de 2007
161,279 BIS
X
9
423
P.O 19 de octubre de 2007
65, 68, 163, 391, 398, 279 fracción VII,
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
•Elimina los términos de hijos adulterinos e hijos incestuosos por la de hijos, el objeto es no causar
discriminación y por otro lado proporcionar el derecho a la madre del recién nacido de asentar su
nombre en el acta de nacimiento de su hijo aún cuando sea casada y este haya nacido fuera de
matrimonio.
A
X
X
Puntos relevantes de la reforma No. 2:
Suprime como requisito el solicitar informes de los antecedentes que posea el inmueble a
prescribir, a autoridades cuyo ámbito de competencia es diverso al que regula el Código Civil.
Puntos relevantes de la reforma No. 3:
Modifica dos causales de divorcio con la finalidad de precisar su contenido y alcance, con
relación al parecer enajenación mental esta debe ser declarada judicialmente y respecto a las
conductas de violencia familiar integra las omisiones graves que de manera reiterada atente
contra la integridad física, psicológica, sexual y económica independientemente de producir o no
lesión.
Puntos relevantes de la reforma No. 5:
Con relación al interés superior de la infancia de garantizar el derecho de identidad de todos los
niños, establece que las acciones de investigación de paternidad o maternidad se podrán
intentar en cualquier momento.
Puntos relevantes de la reforma No. 6:
La prescripción no puede comenzar ni correr entre coherederos sobre bienes de la masa
hereditaria, lo cual evita que cuando dos o más personas son copropietarios y que a su vez
existe de parentesco, al fallecer una de ellas, la propiedad no puede ser objeto de prescripción
por un tercero que a su vez, goce del mismo derecho a heredar sobre el inmueble.
Puntos relevantes de la reforma No. 7:
•Con el objeto de integra de manera total y sin restricciones a una persona para su nueva familia se
elimina como requisito para que tenga lugar la adopción plena, el consentimiento de los parientes del
adoptante.
Puntos relevantes de la reforma No. 8:
•Incluye el trabajo doméstico como una aportación a los alimentos del hogar, permite además que un
cónyuge demande al otro por una indemnización de hasta el 50 % del valor de los bienes que hubiere
adquirido, durante el matrimonio, cumpliendo ciertos requisitos como el dedicarse preponderantemente
al hogar.
Puntos relevantes de la reforma No. 9:
•En los casos donde una persona se encuentre a un recién nacido se sustituye a la Oficialía del
Registro Civil por el Sistema para el desarrollo integral de la Familia para su presentación.
•Cambia el término de “niño encontrado o expuesto” por el de: “menor expuesto o abandonado”.
•Establece el derecho a los integrantes de la familia a desarrollarse en un ambiente de respeto a su
integridad física y psíquica, y la obligación de evitar conductas que generen violencia familiar.
•En los casos de admisión de una demanda de divorcio o antes si hubiera urgencia se establece entre
otras disposiciones dictar cualquier medida de protección para garantizar la integridad y estabilidad
emocional de la víctima de la violencia familiar.
•En los casos de adopción simple impone la opinión del Ministerio Público y de la Procuraduría para la
Defensa de las Personas Menores de Dieciocho Años de Edad y la Familia, en lugar de requerir el
consentimiento de quien hubiera consentido en la adopción cuando fuera posible obtenerlo.
•Previene que en los casos en que el Juez resuelva no autorizar la adopción de persona menor de
dieciocho años y se encuentre con quien pretende adoptarlo, se decretará el depósito del menor en el
DIF para que se incorpore con las personas que gozan del ejercicio de la patria potestad.
Código de Procedimientos Civiles de Baja California
No.
Decreto
Fecha
Artículos
Tipo
R
1
340
P.O 1 de junio de 2007
122
X
2
345
P.O 31 de agosto de 2007
661 y 662
X
3
409
P.O 19 de octubre de 2007
114, 117, 268, 674, 683
114 fracción VIII y 476 último
párrafo
X
4
422
P.O 19 de octubre de 2007
33 y 274 BIS
X
5
423
P.O 19 de octubre de 2007
908
348 BIS
X
X
6
426
P.O 19 de octubre de 2007
190 y 263
X
7
427
P.O 19 de octubre de 2007
272 BIS, 926 y 928
X
8
428
P.O 19 de octubre de 2007
268
X
A
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
Elimina el requisito de correr traslado de información de dominio que se tramita ante el Juez, referente a
predios que no estén registrados en el registro Público de la Propiedad y Comercio, a autoridades como
el Catastro Municipal, Secretaría de la Reforma Agraria, Registro Agrario Nacional, etc.
Puntos relevantes de la reforma No. 3:
De manera clara establece que en los casos de reconvención opuesta por la parte demandada, esta
será notificada personalmente en el domicilio de los litigantes.
Se establecen requisitos para el citatorio.
Expresa que el juicio sumario de desahucio solo se sujetará a las reglas del emplazamiento en general.
Precisa en el artículo 674 que los autos serán apelables cuando lo sea la sentencia, en concordancia
con el artículo 677.
Para efectos de la apelación en el efecto devolutivo se otorgan tres días al recurrente para que
subsane la omisión de algunas de las constancias señaladas por el Juez para el conocimiento de la
apelación.
Puntos relevantes de la reforma No. 4:
En coherencia con la Ley de Justicia Alternativa, se establece como una de las causa para suspender
el procedimiento, cuando una de las partes interesadas o ambas, siempre cuando no se afecte el
interés público o de terceros, solicite al juzgador la mediación y conciliación hasta antes de la citación a
sentencia, suspendiéndose el procedimiento por un período de dos meses en los términos previstos por
la Ley de la materia.
Se instituye en los juicios ordinarios civil en forma obligatoria la audiencia de conciliación.
Código de Comercio
No.
1
Decreto
S/N
Fecha
D.O 17 de abril de 2008
Artículos
1054, 1057, 1058, 1063, 1069, 1154, 1158
último párrafo, 1191, 1191, 1193, 1203, 1223,
1224, 1232 fracción I, 1235 1247, 1250, 1253
fracciones III, IV, VI y VII, 1254, 1255, 1263,
1336, 1337 fracción III, 1338, 1339, 1340,
1342, 1344, 1345, 1348, 1378, 1396, 1414.
1250 bis 1, 1250 bis 1, 1337 fracción IV, 1345
bis, 1345 bis 1, 1345 bis 2, 1345 bis 3, 1345
bis 4, 1345 5 bis, 1345 bis 6, 1345 bis 7 y
1345 bis 8 y 1407 bis.
Tipo
R
A
X
X
Puntos relevantes de la reforma:
•Agrega que, lo que no regule el Código Federal de Procedimientos Civiles, la supletoriedad será
la Ley de Procedimientos Local respectiva, es decir, el Código de Procedimientos de Baja
California.
•Respecto a los términos Judiciales, se agregó el “auto de tramitación inmediata”, el cual se
recurre a través de apelación en el término de seis días, eliminando el recurso de aclaración; así
mismo se contempla el “auto de tramitación conjunta con la definitiva”, y la “apelación preventiva”
sobre la sentencia interlocutoria, los cuales serán apelables en el término de tres días.
•Con relación a la prueba confesional se establece que el oferente de la prueba puede presentar
el pliego de posiciones antes de la audiencia, o bien, el oferente tiene derecho de articular
posiciones verbales en la audiencia respectiva, con la salvedad de que, sí se decide por la
segunda opción, y existe incomparecencia del oferente, se castigará con deserción de la
confesional.
•También se fijó un término de por lo menos dos días de anticipación al señalado para la audiencia, para
notificar al que va absolver las posiciones, lo cual se considero importante ya que con esto se termina
con la mala práctica de notificar al absolvente un día antes, y en ocasiones ni siquiera veinticuatro horas
de anticipación a la audiencia, lo que traía como consecuencia declarar confeso al absolvente por su
incomparecencia.
•Se elimina el recurso de responsabilidad en contra del Juez, cuando el citado comparece a la audiencia
y el juez, en su presencia, abrirá el pliego de para calificar las preguntas.
•Respecto a la prueba documental, si se trata de los documentos exhibidos en la demanda ya no será
necesaria para la objeción de los documentos la tramitación incidental de la misma, esto es, será un
escrito manifestando la objeción sin cumplir con las exigencias de los incidentes.
•En la prueba pericial se establece la obligación a los peritos de anexar el original o copia certificada de
su cédula, ya que antes sólo era requisito copia simple de la cédula profesional, con la penalidad de que,
la falta de la exhibición de los documentos justificativos de su calidad, no se tendrá por presentado al
perito aceptando el cargo, con la correspondiente sanción para las partes, sin que sea necesaria la
ratificación de dichos dictámenes ante la presencia judicial.
•Del mismo modo, si los peritos de ambas partes, no rinden su dictamen dentro del término concedido, el
juez designará en rebeldía de ambas un perito único.
•El Juez fijará una multa a los peritos omisos por la cantidad de tres mil pesos. Respecto a la prueba
testimonial se establece la apelación de tramitación conjunta con la sentencia definitiva, que se
interpondrá en contra del auto de desestimación de preguntas.
•Con relación al Recurso de Apelación se adiciona que puede apelar de una sentencia, el tercero con
interés legítimo, siempre y cuando le perjudique la resolución
•El recurso de apelación puede ser de tramitación inmediata o preventiva conjunta con la definitiva,
según sea el caso.
•Se determina que sólo las sentencias en negocios cuyo valor excedan de doscientos mil pesos por
concepto de suerte principal, sin contar los intereses y demás accesorios, se admitirá el recurso de
apelación en ambos efectos.
•Se define al recurso de Apelación preventiva, la cual es aquella que se interpone contra autos,
interlocutorias o resoluciones que se dicten en el trámite del procedimiento, se admite en efecto
preventivo, sin que sea necesario expresar los agravios, y se mandará tenerla presente cuando se
apele la sentencia definitiva y se reitere ante el superior lo pedido en su oportunidad.
•Los plazos para interponer el recurso de apelación serán de nueve días si fuera sentencia definitiva,
seis días contra auto, interlocutoria o resolución dictada en el procedimiento, es decir de tramitación
inmediata, expresando los agravios, y en el término de tres días las preventivas de tramitación conjunta
con la sentencia definitiva.
•En el caso de la sentencia definitiva, cuando sea adversa, se deberán expresar los agravios en contra
de la sentencia, además expresar los agravios de las resoluciones que fueron apelables en forma
preventiva, bajo la pena, de que en caso de no presentar éste ultimo recurso se tendrá por precluído el
derecho para hacerlo valer como agravio en la apelación contra la definitiva.
•En caso de apelación preventiva conjunta con la apelación definitiva, es decir, contra resoluciones
sobre violaciones procesales, el tribunal dejará insubsistente la sentencia definitiva, estudiando las
violaciones procesales, para posteriormente devolver los autos al inferior, para que el Juez proceda a
reponer el procedimiento, reparándolas en los términos que ordena la resolución.
•En caso contrario, estudiará y resolverá la procedencia o no de los agravios expresados en contra de la
definitiva.
•Siguiendo con el trámite de apelación, se establece cuales autos se tramitaran de inmediato.
•Se adicionan los artículos 1345 bis al 1345 bis 8, en donde es establecen los requisitos para la interposición
del Recurso de Apelación.
•Las apelaciones de tramitación inmediata proceden contra autos o interlocutorias y se harán valer en el
término de seis días y contra sentencias definitivas en nueve días.
•Interpuesta la apelación el juez la admitirá, si fuera de tramitación inmediata revisará que se hayan
expresado los agravios, dictará auto por el cual se admite en ambos efectos o en uno sólo.
•El Juez en el mismo auto ordenará se forme el testimonio de apelación con todas las constancias del
expediente, en caso de la primera apelación.
•En caso de una segunda apelación y las siguientes, el testimonio se formará con las constancias que
faltaran entre la última admitida.
•Se otorga un plazo mayor, o sea, de seis días a la parte contraria para que conteste los agravios, sólo en
caso de tratarse de apelación en contra de la definitiva.
•Se elimina la causa de responsabilidad en que incurra el Juez por la falta oportuna al Superior de enviar el
testimonio respectivo para la substanciación del recurso.
•Dentro de las reformas, una de las más interesantes es que, el Tribunal que conozca de los recursos de
apelación que se interpongan durante la secuela procesal, una vez terminado el Juicio procederá a la
destrucción del expediente o toca que le formó, guardando copias con firma autógrafa de las resoluciones.
•Cuando se interponga el recurso de apelación contra auto o interlocutoria que por su contenido
impida la continuación del procedimiento y la apelación se admita en ambos efectos, se suspenderá
la tramitación del juicio.
•Tratándose de apelaciones que no se tengan que resolver junto con las apelaciones intermedias y
definitivas que se tramiten y resuelvan de manera conjunta, que no excedan en número de seis, el
tribunal contará con un máximo de veinte días para elaborar el proyecto.
•Si exceden de seis apelaciones, el plazo se ampliará hasta por diez días más. Si no se expresan
los agravios en la apelación de tramitación inmediata, se declarará precluído el derecho y quedará
firme la resolución.
•Si no se interpone apelación contra la definitiva se entenderá consentida, así como las
resoluciones y autos que hubieren sido apelados durante el procedimiento de tramitación conjunta.
•Otro cambio que se presenta en el tramite de apelación es que, la apelación de tramitación
inmediata procede en efecto devolutivo, sin embargo, en caso de que el apelante considere y
señale que la ejecución del auto o interlocutoria pueda causar daños irreparables, podrá solicitar se
admita en ambos efectos, para lo cual se fijará una fianza que nunca será menor de seis mil pesos
y será fijada prudencialmente por el Juez, atendiendo la importancia del negocio.
•En caso de ser excesiva la garantía el apelante puede interponer el recurso de revocación.
•Si el juez la admite en ambos efectos señalará el monto de la garantía que se deberá exhibir en el
término de seis días para que surta efectos la suspensión.
•En los Juicios Ordinarios se amplió el plazo para que el demandado conteste, el cual antes
era de nueve días y ahora será de quince días.
•De igual forma, en los Juicios Ejecutivos Mercantiles se amplió el plazo para contestar la
demanda que será de ocho días, cuando antes eran cinco días.
•Se establece que se aplicará supletoriamente el Código de Procedimientos del Estado
para la substanciación de los incidentes en los Juicios Ejecutivos Mercantiles.
Ley de Protección y Defensa de los Derechos de las Personas Menores de Dieciocho
años de Edad y la Familia en el Estado de Baja California
No.
1
Decret
o
423
Fecha
P.O 19 de octubre de
2007
Artículos
4, 12, 22, 32,
2 BIS, 15BIS, 51 fracción III
Tipo
R
A
X
X
Puntos relevantes de la reforma No. 1:
Precisa la función de la Procuraduría para la Defensa de las Personas Menores de Dieciocho
Años de edad y la Familia para proteger eficazmente sus derechos, con facultad para recibir
personar en todo momento a través de las diversas autoridades judiciales o administrativas
competentes a cualquier menores de dieciocho años presuntamente víctima de la comisión de
algún delito, infracción o encontrarse bajo cualquier estado de vulnerabilidad.
Modifica el vocablo mental por psicológico.
Establece a padres y a quienes ejerzan la guarda y custodia de menores, dentro de sus
posibilidades deben proporcionar las condiciones necesarias para su desarrollo integra, un trato
digno y humano.
•Establece que toda persona menor de dieciocho años tiene derecho desde su nacimiento a una
identidad y nacionalidad.
•Otorga nuevas atribuciones a la Procuraduría para la Defensa de las Personas Menores de Dieciocho
Años de edad y la Familia como elaborar pesquisas de menores extraviados, emitir dictámenes que en su
caso respalden la separación cautelar o definitiva de personas menores de dieciocho años, solicitar ante
la Oficialía de Partes la elaboración del acta de nacimiento de las personas menores de dieciocho años
expósitos o abandonados.
•Sustituye la competencia de la Coordinación de Asistencia Privada referente a recibir las solicitudes de
asesoría de Instituciones de Beneficencia Privada, por la de supervisión.
•Establece como infracción el incumplimiento de la obligación que tienen los Jefes, Directores o
administradores de reclusión y d e cualquier casa de comunidad, en especial de hospitales, casa de
maternidad para la defensa de las personas menores nacidos abandonados o expuestos a ellas.
4. Reforma Judicial
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California (Juicios
Orales) Publicado en el Periódico Oficial de fecha 19 de octubre de 2007.
Con la creación del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California se instituyen
los juicios orales en estricto sentido al mandato constitucional de implementar el nuevo sistema penal
de manera gradual, progresiva, sucesiva y escalonada por Partido Judicial de forma que se describe en
la tabla siguiente:
Vigencia
Partido Judicial
A partitr de las cero horas del
día primero de junio de
2009
Mexicali
A partitr de las cero horas del
día cinco de junio de 2010
Ensenada
A partitr de las cero horas del
día cinco de junio de 2011
Tijuana, Tecate y Playas de
Rosarito
Como consecuencia, de que a los ordenamientos jurídicos no puede dárseles efecto
retroactivo en perjuicio de persona alguna, lo que a contrario sensu significa la
aceptación de la retroactividad si ésta beneficia a los destinatarios de la norma, el
artículo sexto transitorio de la Decreto 444 establece que: “Ninguna norma del presente
ordenamiento se podrá aplicar a los procesos que deban continuar tramitándose
conforme al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California,
promulgado en el año de mil novecientos ochenta y nueve, salvo lo que se dispone a
continuación : A) La facultad de archivo y la aplicación de los criterios de oportunidad
en el ejercicio de la acción penal, excepto cuando se trate de los delitos de asociación
delictuosa, los calificados como graves y el de delincuencia organizada previsto por la
ley de la materia, B) Los acuerdos reparatorios y la suspensión del proceso a prueba,
C) El procedimiento abreviado y D) El recurso de revisión.
3.- El principio en materia de vigencia se encuentra previsto en el Decreto No. 444
consiste en que los propios ordenamientos transitorios se regula su validez, desde el
momento en que inicia su vigencia y abrogación del Código de Procedimientos Penales
promulgado el veinte de agosto de mil novecientos ochenta y nueve seguirá rigiendo,
en lo conducente, en los procedimientos iniciados con anterioridad a la aplicación del
Decreto 444, y quedará abrogado en la medida en que aquellos queden agotados.
Etapas del proceso oral:
Preliminar
Intermedia
Juicio
Impugnación
Ejecución
Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California
No.
Decreto
Fecha
Artículos
Tipo
R A
1
422
P.O 19 de octubre de
2007
175
Capítulo XIII al Título
Decimoprimero
X
X
Puntos relevantes de la reforma:
Integra el Centro Estatal de Justicia Alternativa como unidad administrativa del Consejo de la
Judicatura del Poder Judicial del Estado.
Enlista cada uno de los servicios que prestará el Centro Estatal de Justicia Alternativa.
Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California, publicada en el
Periódico Oficial de fecha 19 de octubre de 2007.
•El Centro Estatal de Justicia Alternativa ofrece gratuitamente al público los servicios de mediación y
conciliación oficial, los cuales se regirán por los principios de voluntariedad, confidencialidad,
flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad y honestidad.
•Los conflictos mediables o conciliables pueden ser de materia civil o de materia penal. En materia civil
son mediables los conflictos que recaen sobre derechos de los cuales se pueden disponer libremente
por parte de sus titulares, ese tipo de conflictos pueden ser derivados de la celebración de contratos
de compraventa, de arrendamiento, de prestación de servicios técnicos o profesionales, conflictos
entre colindantes o vecinos e incumplimiento de obligaciones de pago.
•También son mediables los asuntos de carácter mercantil y algunos de naturaleza familiar en donde
no se afecta el orden público. En materia penal, la mediación y conciliación entre ofendido e inculpado
podrá recaer respecto a conductas que pudieran constituir delitos perseguibles por querella y en
aquellos casos que señale el Código de la materia, no obstante, el pago de la reparación del daño,
como consecuencia jurídica del delito, podrá sujetarse a los medios alternativos en cualquier etapa del
procedimiento.
•La mediación y conciliación podrá ser realizada por el Ministerio Público, quien en lo conducente se
ajustará al procedimiento regulado en esta Ley.
•Para formular una solicitud de mediación y conciliación, no se requiere ajustarse a un formato
específico, basta con que el solicitante mencione, verbalmente o por escrito, su nombre y domicilio; el
nombre y domicilio de la persona con la que se tiene el conflicto y que narre de manera sencilla, el
conflicto que afirma tener con la otra parte. Cuando el solicitante es un apoderado o un representante
de una persona jurídica, debe acreditar el carácter con el que se ostenta.
•La audiencia inicial tiene como propósito hacer saber al invitado en qué consisten
los procedimientos de mediación y conciliación, informándole que éstos sólo se
efectúan con el consentimiento de ambas partes y enfatizándole el carácter gratuito,
profesional, neutral, confidencial, imparcial, rápido y equitativo de la mediación y la
conciliación.
•En la audiencia de mediación se explica a los interesados que el propósito que se
persigue es que éstos lleguen a un acuerdo mediante el cual resuelvan
pacíficamente su conflicto. En esa audiencia se pide a los interesados que expresen
sus puntos de vista respecto al origen de la controversia y a las razones por las
cuales ésta no ha sido solucionada; primero se permite la intervención del solicitante
y después la del invitado. El mediador buscará la forma de evitar toda muestra de
agresividad o animadversión entre los interesados, propiciando un ambiente de
cordialidad y respeto mutuo.
•El procedimiento ante los mediadores privados se ajustará en lo conducente al
procedimiento que siguen los mediadores oficiales adscritos al Centro Estatal de
Justicia Alternativa.
•El Centro Estatal de Justicia Alternativa ofrece también los servicios de mediación y
conciliación en sede judicial.
Conforme a la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Baja California, el procedimiento de mediación
y conciliación se ajusta al siguiente procesal:
1)
Solicitud verbal o escrita presentada por la parte interesada.
2)
Determinación de mediabilidad por parte del personal del Centro de Justicia Alternativa.
3)
En caso de que el asunto sea mediable, el Centro Estatal de Justicia Alternativa o en su caso las
oficinas regionales expedirán una constancia de que acepta intervenir en asistencia.
4)
EL Mediador designado realiza una invitación personal a la otra parte en conflicto. La invitación se
realizará preferentemente en forma personal por el mediador o bien, podrá hacerse vía telefónica,
electrónica o a través de cualquier otro medio similar.
5)
Cuando la invitación es aceptada, se señala fecha y hora para el desahogo de un audiencia inicial
a la que generalmente asiste el invitado.
6)
En caso de que el invitado acepte intervenir en el procedimiento de mediación, éste deberá firmar
el formato de aceptación, en el caso de exista un proceso judicial, se hará saber esta
circunstancia al juez de la causa, para que suspendan los plazos judiciales.
7)
La audiencia de mediación y conciliación puede realizarse en una o varias sesiones, a las cuales
pueden los interesados hacerse acompañar de persona de su confianza o de su abogado.
8)
Cuando las partes llegan a un acuerdo, el mediador redacta el convenio correspondiente que
deberá ser ratificado por las partes ante el Director del Centro o los Subdirectores de las
oficinas regionales.
9)
Una vez ratificado, el convenio es elevado a la categoría de cosa juzgada por parte del
Director del Centro o en su caso por los Subdirectores de las oficinas regionales.
10) El procedimiento puede concluir por convenio total o parcial; por decisión de alguna de las
partes; por insistencia injustificada de ambas a la audiencia de mediación; por la inasistencia
injustificada de una parte a dos audiencia consecutivas; por la negativa de las partes de
firmar el convenio; porque alguna de las partes se conduzca en forma irrespetuosa o agresiva
y no ofrezca disculpas que permitan superar esa situación; por decisión del Director del
Centro o en su caso por los Subdirectores de las sedes regionales, cuando se advierta que
no hay voluntad de las partes para llegar a un arreglo y; porque se haya dictado sentencia
firme en el proceso judicial correspondiente.