XVII Jornadas: Plan de Pensiones Empleados de Telefónica 2011
Reforma de Pensiones y su
impacto en la previsión social
complementaria
16 de noviembre de 2011
Carlos Bravo Fernández
Frente a la imposición de los 67 años con carácter general, el nuevo
Modelo de Jubilación Flexible a diferentes edades
Principales Reformas sobre ∆ de gasto
que afectan a comportamientos
• Edad de Jubilación:
– Ordinaria (entre 65-67)
– Anticipada: voluntaria o por situación de crisis. Nuevo sistema
de coeficientes reductores trimestrales
– Prolongación voluntaria: mayores incentivos
• Años/meses necesarios para obtener el 100%.
• Periodo de Cálculo
• Integración de lagunas
• Factor de sostenibilidad
Principales Reformas sobre ingresos
• ∆ BBCC Autónomos – Convergencia con RG
• ∆ BBCC máximas - ¿Ritmo de instrumentación?
• Cotización adicional en jubilación parcial
• Integración de Regímenes: REASS y REEH
• Separación de fuentes de financiación
• Alternativas de financiación complementaria
Nuevos derechos
• Jubilación anticipada voluntaria: 63 años
• Coeficientes reductores edad jubilación
– Trabajos penosos, tóxicos, insalubres,…
• Nuevos periodos cotizados reconocidos
– Programas formativos remunerados
• Efectos retroactivos limitados
– Cuidado de hijos e interrupción de vida laboral
– Excedencia para cuidado de hijos
Otros contenidos
• Factor de sostenibilidad
• Pensiones unidades económicas unipersonales
• Estrategia global para el empleo de trabajadores de más edad:
compromiso del Gobierno de elaboración antes del 30.09.2011
• Compromisos en materia de formación para jóvenes
• Mutuas Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales
– Evaluación anual durante cinco años sobre gestión, coste prestaciones,
prevención siniestralidad y demás riesgos laborales. Ajuste de cuotas a
gastos en prestaciones y gestión en contexto de coyuntura económica
– Subregistro de enfermedades profesionales EEPP
– Transparencia
– Libertad de elección con participación de los trabajadores
– Colaboración INSS, MATEPs en relación con gestión y control IT
– Participación de OO empresariales y sindicales en órganos directivos, de
supervisión y control
Cotización becas remuneradas
• Próximo RD desarrollo de las DD.Ad. 2ª y 3ª de la Ley 27/2011
– Posible entrada en vigor: 1.11.2011 ó 1.12.2011
– Protección social completa salvo desempleo. Cotizan como
contratos formativos
– Becas anteriores a entrada en vigor del RD, podrán cotizar hasta
dos años mediante convenio especial, el pago se podrá fraccionar.
• También podrían suscribir un convenio especial, con la consideración
de emigrantes, los españoles que sin haber estado previamente
afiliados al sistema de la Seguridad Social, participen en el extranjero,
de forma remunerada, en programas formativos o de investigación.
– Alegaciones presentadas por CCOO:
• Ampliar el numero de programas de formación en España o extranjero
• Ampliar el plazo de solicitud de los convenios especiales
• Facilitar su financiación, reducir su coste y ampliar el periodo de pago
Modificaciones en ámbito PSC
• Normas:
 Ley 2/2011 de Economía Sostenible (LES)
 Ley 27/2011 de actualización, adecuación y mejora
de la Seguridad Social (Reforma de pensiones)
• Principales modificaciones:
 Designación Comisiones de Control
 Información
 Desarrollo
 Régimen de responsabilidad
Designación de Comisiones de
Control. Sentencia
 STC 128/2010, de 29/11/2010
 STS (sala contencioso administrativo) de 4/04/2011
•
“En los planes de pensiones del sistema de empleo podrán establecerse
procedimientos de designación directa de los miembros de la comisión de
control por parte de la comisión negociadora del convenio, y/o designación
de los representantes de los partícipes y beneficiarios por acuerdo de la
mayoría de los representantes de los trabajadores en la empresa.
Asimismo, en los planes de pensiones de empleo de promoción conjunta
constituidos en virtud de acuerdos de negociación colectiva de ámbito
supraempresarial, se podrán prever procedimientos de designación de la
comisión de control por parte de la comisión negociadora y/o por parte de la
representación de empresas y trabajadores en dicho ámbito. La
designación de los representantes en la comisión de control podrá coincidir
con todos o parte de los componentes de la comisión negociadora o
representantes de las partes referidas.”
Comisiones de Control
CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA NORMATIVA
 D.F 3ª Reforma de Pensiones
 Recuperación de la designación directa de los miembros de las comisiones
de control por acuerdo de la mayoría de los representantes de los
trabajadores en la empresa.
 Incorporación de la posibilidad de designación directa o del establecimiento
de procedimientos de designación directa por la Comisión Paritaria del
Convenio u otros órganos de composición paritaria previstos en el mismo.
 Mantenimiento de tales facultades para la Comisión Negociadora del Convenio.
 Elevación a rango legal de la posibilidad de revocación de los miembros
nombrados por designación directa.
 A falta de un sistema de designación directa el nombramiento se realizará
mediante procedimiento electoral.
Comisiones de Control
 Las especificaciones establecerán el sistema de
nombramiento
por
designación
directa
y/o
procedimiento electoral.
 En su caso, también regularán el proceso electoral
 Reserva de, al menos, un puesto en la comisión de
control para partícipes que hayan cesado en la relación
laboral y beneficiarios cuando en suma superen el 20%
del total del plan.
 Cuando superando el 20% lo solicite 1/3 de los mismos se celebrará
proceso electoral que habrá de ser regulado en las especificaciones
• Promovemos procesos de renovación consensuados
Información: ISR
 DF 31ª LES
 DF 11ª Reforma de pensiones:
•
“En esta declaración, en el caso de fondos de pensiones de empleo,
se deberá mencionar si se tienen en consideración, en las decisiones de
inversión, los riesgos extrafinancieros (éticos, sociales, medioambientales y
de buen gobierno) que afectan a los diferentes activos que integran el
fondo de pensiones.
•
De la misma manera, la comisión de control del fondo de pensiones
de empleo, o en su caso la entidad gestora, deberá dejar constancia en el
informe de gestión anual del fondo de pensiones de empleo de la política
ejercida en relación con los criterios de inversión socialmente responsable
anteriormente mencionados, así como del procedimiento seguido para su
implantación, gestión y seguimiento”.
Información: “Cuenta Naranja”
 DA 26. Reforma de Pensiones:
•
“A estos efectos, la Administración de la Seguridad Social informará a cada
trabajador sobre su futuro derecho a la jubilación ordinaria prevista en el
artículo 161.1 de la presente Ley, a partir de la edad y con la periodicidad y
contenido que reglamentariamente se determinen.”
•
“Esta obligación corresponde también a los instrumentos de carácter
complementario o alternativo que contemplen compromisos por
jubilación tales como Mutualidades de Previsión Social, Mutualidades
alternativas, Planes de Previsión Social Empresariales, Planes de Previsión
Asegurados, Planes y Fondos de Pensiones y Seguros individuales y
colectivos de instrumentación de compromisos por pensiones de las
empresas. La información deberá facilitarse con la misma periodicidad y en
términos comparables y homogéneos con la suministrada por la
Seguridad Social“
Información cotizaciones totales
DA 26. Reforma de Pensiones:
• “Dos. Se adiciona un nuevo párrafo al apartado 2 del artículo 104
del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social:
– «En los justificantes de pago de dichas retribuciones, el
empresario deberá informar a los trabajadores de la cuantía total
de la cotización a la Seguridad Social indicando, de acuerdo con
lo establecido en el apartado 2 del artículo 103, la parte de la
cotización que corresponde a la aportación del empresario
y la parte correspondiente al trabajador, en los términos que
reglamentariamente se determinen.»
Desarrollo de la PSC
• DA 19º. Reforma de Pensiones:
• “En el plazo de seis meses, el Gobierno remitirá al
Congreso de los Diputados, un informe sobre el grado
de desarrollo de la previsión social complementaria y
sobre las medidas que podrían adoptarse para promover
su desarrollo en España.”
Responsabilidad administrativa
DF 13ª.10 LES
– Modifica art. 35º Ley de Planes
– Incluye en el ámbito de aplicación normativo
sobre infracciones administrativas a todos los
promotores de planes de pensiones,
incluyendo a los del sistema de empleo
– Incluye nuevas infracciones administrativas.
Desarrollo de la PSC
• Y alguna pendiente:
– Valoración a vencimiento en los planes de pensiones de empleo
• Doble rasero para Seguros:
– Real Decreto 1736/2010 DA 1ª (prórroga vigencia tablas GR-95)
– Proyecto modificación Orden 339/2007. (Inmunización seguros,
casamiento de flujos)
• Doble rasero para entidades financieras:
– FASB 2/04/2009
– Comisión Europea 13/10/2008.
En vigor desde publicación BOE
(2 de agosto de 2011)
• Convenios especiales para programas formativos o de
investigación en el Extranjero
• Cotización de becarios
• ERES empresas con beneficios
• Cláusulas de los convenios colectivos referidas al
cumplimiento de la edad de jubilación
• Permiso en clases pasivas por cuidado de hijo
afectado cáncer.
• Modificación Texto refundido LPFP. Participación
beneficiarios y partícipes en suspenso en
comsiones de control
En vigor desde 1 de enero de 2012
• Integración Empleadas de Hogar en RGSS
• Integración REASS centa ajena en RGSS
• Edad mínima de jubilación para personas con
discapacidad del 45%: 56 años
• % Pensión viudedad >65 años: 5260% (8 años)
En vigor desde 1 de Enero de 2013
• Jubilación
– periodos transitorios diversos hasta el 1.1.2027
• Regulación previa:
– Personas cuya relación laboral se haya extinguido antes de la
publicación de la ley
– Personas con relación laboral suspendida o extinguida por
ERES o acuerdos colectivos previos a la publicación de la Ley
– Jubilados parciales o incorporados a planes de jubilación parcial
recogido en convenios colectivos previos a publicación de la Ley
Conclusiones
• Novedades de interés en materia de PSC
• La reforma + intensa de las 4 firmadas por CCOO
– Más intensa de lo que hoy precisaba el Sistema
– Necesaria para reconducir la comprometida por el
Gobierno ante la UE
– Coherente con retos propios del Sistema de Pensiones:
• Demográfico y financiero
• Incidencia más limitada en Régimen General, más
intensa en los especiales
– Basada en el refuerzo del principio de contributividad
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