Comité Veterinario Permanente del Cono Sur
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA EN LA REGION
DEL CAS/CVP
y
FINANCIAMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO
Presidencia pro témpore del Comité Veterinario
Permanente del Cono Sur (CVP) en PARAGUAY
XXVIII Reunión Ordinaria del CAS
Asunción, Paraguay
21-22 de agosto 2014
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Hay avances en el estatus sanitario de los países del CVP
• Más del 99% del rebaño bovino regional se encuentra en zonas
libres de fiebre aftosa (FA) con y sin vacunación.
• 5 de los países del CVP tienen el total de sus territorios libres de
FA.
• En términos de FA, lo anterior constituye una situación regional
nunca antes alcanzada, que muestra por una parte el éxito logrado
y por otra el desafío que significa su mantención.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
1. El área de fiebre aftosa, se iniciaron los trabajos para una
segunda etapa del proyecto PAMA , clave para completar las
acciones del proyecto inicial, reforzar los sistemas sanitarios y
mantener el estatus alcanzado.
• Las
-
acciones están encaminadas a:
Fortalecimiento de la estructura sanitaria de la región;
Caracterización de riesgo en zonas de frontera;
Acciones coordinadas en frontera para el manejo de riesgo
derivado del comercio y tránsito internacional;
Mantención y mejoramiento de la capacidad diagnóstica y
producción y control de vacunas;
Fortalecimiento de los sistemas de información y vigilancia;
Fortalecimiento de los sistemas veterinarios locales;
Auditorías para el cumplimiento de las acciones del proyecto;
Acciones para la prevención de la reintroducción en zonas
libres.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
2. En el área de otras enfermedades…
•
El grupo ad-hoc de sanidad avícola actualizó la estrategia regional
para la prevención de la influenza aviar.
•
A su vez, el grupo ad-hoc de enfermedades porcinas fue
convocado para analizar la aparición de la Diarrea Epidémica
Porcina en otros países y el riesgo que representa para la región.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
3. En inocuidad de los alimentos…
•
El CVP convocó al grupo ad-hoc respectivo por los rechazos en
mercados de destino de embarques de carne bovina.
•
Se ha cuestionado a la UE la inexistencia de un criterio uniforme
en los puertos de entrada y la no aplicación de análisis basado en
riesgo, para las Echerichia coli productoras de Shigatoxina
(STEC).
•
Se le solicitó a la OIE que el tema lo discuta el Grupo de Trabajo
de Inocuidad de los Alimentos de origen animal.
•
Se está en contacto con el Foro Mercosur de la Carne para
enfocar el trabajo regional.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
4.
Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales
Seguimiento declaración XXII Reunión Ordinaria
del CAS Santa Cruz, Bolivia, abril 2012
Se dispondrá de un mecanismo que permita diagnosticar
sistemáticamente la eficiencia de los servicios veterinarios
oficiales (SVO). Dicho mecanismo deberá comprender a un
equipo calificado de auditores representantes de todos los
países y reconocidos regionalmente, para llevar adelante misiones
de evaluación para cooperar técnicamente con los SVO,
recomendando acciones de fortalecimiento de cada servicio
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
4.
Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales
•
El mecanismo definido por el CVP 
•
Para la formación del equipo
de auditores 
herramienta PVS de
la OIE para evaluar las
prestaciones de los
servicios veterinarios
oficiales (SVO).
curso PVS para
técnicos de los SVO
de los países del CVP.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación
sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado.
4.
Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales
•
Nuevas
misiones PVS
Observadores del CVP:
•
Año 2014
Brasil
 febrero de 2014
Uruguay  abril de 2014
Argentina  septiembre 2014
Bolivia
 octubre 2014
•
Año 2015
Paraguay
Chile
de
la
OIE,
acompañadas
por
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Actividades en el marco del Convenio de Cooperación de IICA al CAS/CVP
• Con fondos de IICA se capacitaron los 42 técnicos de los países
integrantes del CVP en la herramienta PVS de la OIE para la
evaluación de las prestaciones de los SVO (Buenos Aires, 711.06.2014).
• Publicación CVP/IICA en Revista de Chile, el 2015: "Evaluación
del riesgo de introducción de peste equina africana a países
del cono sur sudamericano por importación de animales
vivos": en archivos de Medicina Veterinaria www.equipu.cl
• Publicación 10 años del CVP: se continúan los trabajos para tener
la misma a fin de 2014.
ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES
CVP/CAS
Financiación del CVP:
• Desde el 2005 hasta el 2013, el aporte de USD$ 20.000 por país
es para cubrir básicamente los gastos de mantención de la
Secretaría Técnica y Administrativa.
• 2014 se actualiza el aporte por país a USD$ 30.000, teniendo en
cuenta que el IPC de Uruguay (país sede del CVP) aumentó en
promedio, un 7,4% al año en los últimos 10 años; y un 7,5%
promedio, en los últimos 5 años.
• Lamentablemente, dichos aportes no permiten cubrir acciones
para un plan estratégico del CVP, acorde a las necesidades que la
región tiene para contar con un CVP que aúne los esfuerzos de los
Servicios Veterinarios de los países en pos de una región ganadera
y productora y exportadora de proteína animal.
FINANCIAMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO
CON RECURSOS PROPIOS
Financiamiento de un plan estratégico
Antecedentes y justificación
•
Existe consenso en que la presencia o ausencia de
determinadas enfermedades de los animales, incluyendo
algunas zoonosis, juega un rol crítico en el crecimiento
económico de nuestros países.
•
Esto impacta en la viabilidad de otros sectores, tales como la
salud pública, la competitividad y el medio ambiente, entre
otros.
•
Tales enfermedades, denominadas transfronterizas (ENTRAS),
tienen una importancia económica y comercial que es esencial
para la seguridad alimentaria y la economía de la región del
Consejo Agropecuario del Sur/Comité Veterinario Permanente
del Cono Sur (CAS/CVP).
Financiamiento de un plan estratégico
Antecedentes y justificación
•
Las
enfermedades
transfronterizas
pueden
alcanzar
proporciones epidémicas impactando en el desarrollo
económico y en la salud pública de todos los países de la
región.
•
Así, avanzar en su control y erradicación es de interés de
todos los SVO, para lo cual se requiere del trabajo coordinado
de todos los países.
•
PERO el CVP no cuenta con recursos propios adicionales a los
que requiere para el funcionamiento de su aparato
administrativo y todas las actividades y proyectos claves
efectuados a la fecha, han dependido de financiamiento
externo (FAO, IICA, BM).
Financiamiento de un plan estratégico
Objetivos
•
Coordinar acciones e incrementar la capacidad regional de
prevenir, controlar y evitar los impactos y riesgos sanitarios
que afectan la producción y comercialización de mercancías
pecuarias, en la región.
•
Financiar con recursos propios las actividades que sean
necesarias para reforzar y mantener un sistema regional
sanitario de excelencia, acorde a la misión y visión del CVP.
•
Consolidar al CVP como la entidad regional rectora de
referencia en las
áreas de salud animal e inocuidad
alimentaria de productos de origen pecuario.
PROYECTOS LLEVADOS A LA FECHA
1. Programa de Cooperación Técnica (TCP) 3108 de la FAO y el Banco
Mundial: “Preparación de un programa regional de sanidad animal”
2. Programa MERCOSUR libre de Fiebre Aftosa (PAMA) en el ámbito del
MERCOSUR.
3. “Proyecto Influenza Aviar y otras ENTRAS” con el IICA y el Banco Mundial
ACCIONES CLAVES
COMPLETAR EL PROCESO DE INTERNALIZACIÓN
ASEGURAR EL FORTALECIMIENTO SVO
MAYOR APORTE PARA EL FORTALECIMIENTO
TÉCNICO, ADMINISTRAVO Y JURÍDICO DEL CVP
APORTES DIFERENCIADOS (Mandato CAS, XXVI
reunión – 15-16.08.2013, Santa Cruz de la Sierra,
Bolivia)
Propuesta:
Se solicita el consenso del CAS para consolidar al CVP como la
entidad regional rectora de referencia en las áreas de salud
animal e inocuidad alimentaria de productos de origen
pecuario.
Acciones:
1.- Que todos los países realicen el proceso de internalizar el Primer
Protocolo Adicional (CVP) del Acuerdo de Alcance Parcial
Agropecuario N° 3 (CAS) ante ALADI (Para ello se solicita y
agradece a los Ministros de Agricultura de Bolivia, Brasil, Chile y
Paraguay puedan realizar las gestiones pertinentes para efectuar
y/o completar el procedimiento de internalización a sus
ordenamientos jurídicos nacionales y permitir de esta manera el
proceso de constitución jurídica del CVP).
• Falta de internalización dificulta el pago a algunos países y/o la
financiación de una mayor contribución de otros.
Acciones:
2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para:
a) La contratación un secretario técnico ejecutivo
permanente (STP) para dar continuidad cabal de las temáticas
de la región en materias de sanidad animal e inocuidad
alimentaria.
- Un STP con dedicación exclusiva garantiza:
 La gestión y seguimiento de programas sanitarios regionales
(tipo PAMA);
 La participación del CVP como representante de la Región en
todos los foros internacionales;
 El seguimiento del mecanismo sistemático de mejora continua;
 Supervisión del funcionamiento de grupos ad-hoc y comisiones;
 Cumplimiento cabal del convenio constitutivo del CVP.
Acciones:
2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para:
b) La implementación de acciones
sistemático de los SVO, a través de:
de
mejoramiento
- acciones de capacitación y mejora continua de los técnicos de
cada Servicio;
- Trabajo sistemático de los técnicos de los SVO del CVP en
materias de interés de la región, garantizando su participación
en los foros, comisiones, misiones y grupos de trabajo, otros;
- Intensificación y funcionamiento cabal de grupos ad-hoc y
comisiones;
Acciones:
2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para:
b) La implementación de acciones
sistemático de los SVO, a través de:
de
mejoramiento
- Garantizar la participación de los técnicos de los países del CVP
en las misiones de evaluación de los SVO mediante la
herramienta PVS;
- Acciones para el fortalecimiento del sistema sanitario regional:
vigilancia, control, erradicación y prevención de enfermedades
y riesgos de inocuidad, incluyendo simulacros;
- Análisis y posturas conjuntas en foros internacionales (OIE,
Codex), reuniones técnicas (CAMEVET, Asamblea Mundial de la
OIE, Comité del Codex Alimentarius, OMC, etc.).
Acciones:
2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para:
c) Capacidad de respuesta, ante la constante aparición de nuevos
desafíos, de manera dinámica en tiempo y forma, frente a nuevos
temas (ejemplo):
-
Bienestar animal,
Enfermedades emergentes y reemergentes,
Una salud,
Residuos,
Medicamentos
de
uso
veterinario,
incluyendo
responsable de antimicrobianos,
Etc.
uso
Recursos solicitados:
a) Funcionamiento cabal de la Secretaría Técnica y
Administrativa del CVP con un Secretario Técnico
Permanente: USD$ 250.000.
b) Actividades para el fortalecimiento sistemático del CVP:
USD$ 250.000/año.
TOTAL POR AÑO: USD$ 500.000.
Aportes diferenciados:
•
Se usó como base, el sistema proporcional de contribución que se utiliza
en COSAVE.
•
Se aplicó un factor de corrección teniendo en cuenta que COSAVE tiene un
miembro más que no pertenece al CVP (Perú).
Aportes diferenciados:
País
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
TOTAL
Contribución (%)
20,45
9,12
25,44
20,45
9,12
15,42
100
Monto (USD$)
USD 102.250
USD 45.600
USD 127.200
USD 102.250
USD 45.600
USD 77.100
USD 500.000
CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA
IICA – CAS/CVP
Antecedentes:
•
El Convenio de Cooperación Técnica entre el Consejo
Agropecuario del Sur y el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura, para fortalecer las acciones
del CVP vence el 31 de diciembre del 2014.
•
Existe interés mutuo en renovar el Convenio señalado, eso sí
se estima necesario su adecuación y la negociación de un
nuevo texto, con lo cual es posible que dicho proceso exceda
la vigencia del mismo.
•
Así, el CVP solicita la firma de una Adenda que extienda su
vigencia hasta el 31 de julio del 2015.
•
Paralelamente el CVP requiere la firma de un nuevo convenio
y adecuar ciertos puntos a la situación actual del CVP.
Muchas Gracias
Hugo Idoyaga
Presidente Protémpore del CVP
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FORTALECIMIENTO de los Servicios Veterinarios Oficiales