Formulación de una Política de
Investigación en Salud Pública y
Prioridades en Investigación
Dra. Patricia J. García
30 de Mayo del 2007
Resumen
•Instituto Nacional de Salud (INS)
•Misión
•Política de Investigación
•Líneas de Investigación
• Proceso de Definición de las Políticas
y Prioridades en Investigación
•Investigación en salud y los Objetivos del Milenio
•Antecedentes en el Perú
•Continuando el proceso
•Resultados y Desafíos
Instituto Nacional de Salud (INS)
Misión
•Promoción desarrollo y difusión de la investigación
científico tecnológica
•Prestación de Servicios de Salud
–Alimentación y Nutrición
–Control de Calidad
–Productos Biológicos
–Salud Intercultural
–Salud Ocupacional y Protección del Ambiente
Política de Investigación
•Proponer lineamientos de política en
investigación en salud
•Promover la investigación de los
problemas prioritarios de salud
•Promover el desarrollo de tecnologías
apropiadas en las áreas de su
competencia
Líneas de Investigación
• Investigación en enfermedades
emergentes y reemergentes:
epidemiología, diagnóstico, manejo
• Desarrollo de sistemas de vigilancia de
la resistencia microbiana y vectorial
Líneas de Investigación
•Desarrollo y mejoramiento de técnicas de
producción de vacunas
•Estudios sobre venenos de animales
ponzoñosos con fines de producción de
antisueros y aplicaciones terapéuticas
•Estudios sobre la eficacia y seguridad de
los productos biológicos y fármacos
Líneas de Investigación
•Estudios sobre biodisponibilidad y
bioequivalencia de medicamentos y drogas
•Desarrollo y mejoramiento de tecnologías
para el control de calidad, producción y
seguridad de los alimentos
Líneas de Investigación
•Desarrollo de sistemas de salud
•Desarrollo de sistemas de vigilancia
en salud ocupacional y ambiental y
nutrición
•Investigación en el área de alimentos
y nutrientes
Proceso de Definición de las
Políticas y Prioridades en
Investigación
Investigación en Salud y los
Objetivos del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio plantean que
la salud es tanto un resultado como un factor
determinante en el desarrollo de los países.
Tres de los ocho objetivos se refieren explícitamente
a los temas de salud, mientras que siete de las 18
metas más concretas son responsabilidad del sector
salud.
“La Brecha del 10/90”
En 1990 la Comisión en Investigación
en Salud para el Desarrollo estimó que
menos del 10% de recursos de
investigación en salud global estaban
siendo aplicados a problemas de salud
de países en desarrollo (90% de los
problemas de salud del mundo)
Declaración del Foro 8
El circulo vicioso de pobreza y salud no
se romperá sin esfuerzos de cerrar la
brecha 10/90
8vo Foro Global en Investigación en Salud, México 2004
Declaración del Foro 8
Alcanzar los objetivos del milenio
requerirá direccionar la salud y sus
determinantes en una manera integral y
requerirá investigación en salud
especialmente dirigida y centrada en
países en desarrollo y poblaciones
vulnerables
8vo Foro Global en Investigación en Salud, México 2004
Antecedentes en el Perú
Bases y estado de las políticas de investigación en salud
Instrumentos normativos de consensos nacionales y compromisos de la
ciudadanía y del Estado con relación a la salud pública y la
investigación en salud.
– Acuerdo Nacional (AN), 2/32 de las los compromisos: salud de las
personas y uno a la investigación científica y tecnológica.
• “Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y
utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los
recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y
la competitividad de las empresas. De igual manera, nos
comprometemos a incrementar las actividades de investigación y el
control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y
puntualmente. Nos comprometemos también a asignar mayores
recursos financieros mediante concursos públicos de méritos que
conduzcan a la selección de los mejores investigadores y proyectos, así
como a proteger la propiedad intelectual”.
– Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación
para la Competitividad y el Desarrollo Humano, 2006-2021
(PNCTI), ( enero del 2006). señala como prioridades enfermedades
transmisibles (tropicales y endémicas), medicina tradicional,
alimentación y nutrición, salud materno-infantil, salud ocupacional y
salud mental.
Antecedentes en el Perú II
• Esfuerzos para analizar y establecer políticas y prioridades
vienen de varias décadas atrás
– CONCYTEC (1984), Políticas de investigación en salud en el
Perú. Áreas prioritarias y estratégicas.
– OPS .(1997), La investigación en salud pública en el contexto de la
reforma sectorial; un balance del período 1992-1996.
– MINSA-INS (1999), Criterios para establecer prioridades de
investigación en salud y su aplicación a las enfermedades
infecciosas en el Perú.
– MINSA-INS (2001) Políticas de Investigación y Líneas Prioritarias
de Investigación para el período 2001-2006-INS y se le asigna la
competencia para la definición de políticas sectoriales y
prioridades de investigación
– INS-CIES (2005) : Estudio para definir agenda de investigacion en
Salud Publica ( Bardález, P. y Petrera, M)
– INS (2006). Lineamientos de Política y Prioridades de
Investigación en Salud Pública en el Perú, 2007-2011 (Alarcón, J.)
Continuando el proceso…
• Se realizaron talleres (2007) para discutir
políticas y prioridades de investigación en
salud
• Se usaron dos documentos base
– Agenda para una Política de Investigación en Salud
Pública,
– Lineamientos de Política de Investigación en Salud en el
Perú, 2007-2011,
• Se continuaron discusiones en foros
electrónicos y 3 talleres consecutivos
Resultados y Desafíos
Análisis conjunto del problema
• Limitaciones en la organización institucional del
MINSA para la gestión de la investigación en
salud pública.
• Limitaciones en la generación de las
condiciones necesarias para la legitimación y
vigencia institucional de una política de
investigación en salud
• A pesar de realizarse actividades de
investigación en una proporción no despreciable
su impacto en la gestión sanitaria es limitado
debido a que obedecen más a iniciativas
aisladas”.
Análisis II
-Reconocer la importancia de la transición
epidemiológica y su influencia en la salud
publica
•La agenda inconclusa de las enfermedades infecciosas,
la desnutrición y los problemas de salud reproductiva
•-El reto emergente de las enfermedades no
comunicables y sus riesgos asociados como tabaquismo
y obesidad
•-El crecimiento de los accidentes y la violencia
Análisis III
• Las investigaciones en salud deben enmarcarse dentro
del proceso de desarrollo general del país.
• Es indispensable y urgente institucionalizar la
investigación en salud mediante del ejercicio del rol
rector del MINSA.
• La participación social y regional, publica y privada,
representativa y suficiente, promovida por el MINSA,
para la definición de las necesidades de investigación
científica y las prioridades de investigación.
• El MINSA (“el Estado”) debiera financiar directamente la
investigación en salud en aquellas áreas en que la
demanda social (necesidades de salud publica) lo
requiera, y promover que otros fondos públicos y
privados intervengan en ese mismo esfuerzo.
Resultados a la fecha
•Propuesta ajustada de prioridades de
investigación en salud y decreto supremo
•Por primera vez convocatoria del fondo
concursable (INS) para investigaciones 3 áreas
identificadas como prioritarias en el país,
incluyendo el reconocimiento de la transición
epidemiológica en países como el nuestro y que
promueve el desarrollo de la investigación en
consorcio publico-privado.
Desafíos
• De la política a la acción
• Fondos del Estado
• Mecanismos administrativos que permitan
estos procesos
• Sistemas de monitoreo y evaluación de
avances
• Participación de los investigadores
• Uso de los resultados de las
investigaciones en politicas y acciones
sanitarias….
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