Superintendencia de Notariado y Registro
República de Colombia
Inscripciones de Prohibición de
Enajenar
sobre PREDIOS ABANDONADOS
POR LA VIOLENCIA
en Folio de Matricula Inmobiliaria
• Por Ruta Colectiva
Instrucción Administrativa 15 de 2010
• Por Ruta Individual
Instrucción Administrativa 17 de 2010
DECLARATORIA DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO
•
Desalojo de localidades enteras y
los desplazamientos ocasionados
conllevan a la apropiación y
concentración de la tierra
• Con
la
Declaratoria
de
Desplazamiento Forzado el CMAIPD
crea una situación jurídica particular
y concreta tanto a los predios
ubicados
en
la
zona
de
desplazamiento como a los titulares
de los mismos. Art 7o Ley 387 de
1997
Ruta Colectiva
•
•
•
•
.
La genera el Comité de Atención
Integral a la Población Desplazada.
Art 7o Ley 387 de 1997
Se pretende proteger los predios
ubicados en una determinada zona o
región.
Para poder vender un predio protegido
con Ruta Colectiva, debe haber
autorización del Comité de Atención
Integral a la Población Desplazada.
La prohibición de enajenar la cancela
o levanta el Comité de Atención
Integral a la Población Desplazada.
PROTECCIÓN COLECTIVA
CMAIPD, envía a la
ORIP la resolución de
la Declaratoria de
Desplazamiento
Forzado
Con el cruce de
información Envía a
ORIP el informe de
Predios o Aval
ORIP, busca los F.M.I. que
identifiquen predios
ubicados en las Veredas
Declaradas en
Desplazamiento
Comité cruza la
información enviada
por todas las
entidades
ORIP, Califica en los F.M.I, que
hagan falta con el Código 0470
ORIP Inscribe en los
folios la Declaratoria
con el Código
Registral 0470
ORIP , envía al
Comité las
constancias de
inscripción
El Usuario solicita al
Comité la autorización
para la venta
ORIP, le informa a
Acción Social y a la
SNR la venta.
Comité profiere
Resolución de
Autorización
La ORIP califica y
registra con el
código 0928 la
Autorización y con
el código
correspondiente la
transferencia de
dominio
Se otorga en la Notaria
la escritura. Anexando
o protocolizando la
autorización
Se ingresa a la
ORIP la escritura
de venta
CANCELACIÓN DE LA
DECLARATORIA
El comité envía a ORIP
la resolución donde
levanta la Declaratoria
La ORIP, verifica en el
sistema los F.M.I. que
estén protegidos
ORIP, inscribe en los
F.M.I. protegidos la
cancelación con el
código 0844
A tener en cuenta:
• Las autorizaciones para vender, son
actos administrativos y como tales
deben reunir los requisitos de los actos
administrativos a que hace referencia
el C.C.A.
Recomendaciones:
• La fecha de la resolución de autorización
debe ser posterior a la fecha del
otorgamiento de la escritura.
• Debe estar firmada por el representante
del comité, en tal calidad.
• La resolución debe ser individualizada
RESOLUCION AUTORIZACIÓN
Ruta Individual
• La solicita directamente el desplazado.
• Se pretende proteger y/o publicitar los derechos del
desplazado sobre un predio determinado.
• Cuando el propietario desplazado haya solicitado, por sí
o por tercera persona, la inscripción a su nombre de la
medida de protección, Y QUIERA TRANSFERIR SU
PREDIO debe requerir ante el Ministerio Público, el
diligenciamiento del formulario de levantamiento de dicha
medida, para poder transferir o enajenar sus derechos.
PROTECCIÓN INDIVIDUAL
PROTECCIÓN
INDIVIDUAL
INCODER ENVIA
INCODER ENVIA EXPEDIENTE
A
EXPEDIENTE
A
LA
ORIP
LA
ORIP
ORIP: Ingresa en caja con
el
código
de
ORIP:
Ingresa en
cajaliquidación
con el código de
liquidación 474,
474,
Formulario 73 # consecutivo RUPTA
Formulario 73 #
consecutivo RUPTA
REPARTO
REPARTO
Búsqueda de
información en la
consulta de índices
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
0474
NOTA
DEVOLUTIVA
ANOTACIÓN EN
FOLIO
0927
0845
Enviar a Ministerio
Público
Informar al
usuario
Envió de copia de la
Nota Devolutiva o de la
Constancia de
Inscripción a la SNR
SNR, Actualiza
estado del
RUPTA
RUTA INDIVIDUAL
¿QUÉ HACE LA ORIP SI EL PREDIO ES UBICADO?
1. El Formulario de solicitud de protección enviado por el INCODER pasa a calificación y
se inscribe en el folio de matrícula inmobiliaria con el código registral 0474.
Si el desplazado es TITULAR DE PLENO DOMINIO se pondrá la “X”
A: (nombre del titular del derecho que abandonó el predio por causa de la violencia)
Cuando el desplazado es ocupante, poseedor o tenedor, se inscribe en el código
0927 Predio declarado en abandono por causa de la violencia por poseedor, ocupante o
tenedor.
La anotación se hará así:
A: (nombre del ocupante, poseedor o tenedor que abandonó el predio por causa de la
violencia)
¿Cuál es la finalidad de la
inscripción de la medida de
protección en el F.M.I. ?
Si el Desplazado es Propietario
Evitar que se coaccione el libre albedrio del propietario para transferir o enajenar el predio
Qué pasa si hubo
venta forzada sobre ese predio?.
Los desplazados, propietarios o poseedores de predios rurales, que hayan enajenado o transferido
sus derechos en condiciones tan desfavorables que hagan presumir que no hubo libertad jurídica
en la celebración, podrán ejercer las acciones de nulidad, lesión enorme, rescisión o posesorias,
para lo cual, la prescripción de las mismas empezara a correr cuando cese la condición de
desplazamiento.
Si el Desplazado es Poseedor, Tenedor u Ocupante
Publicitar su condición de desplazado y los derechos que declara sobre el predio
Acceder a los programas de
restitución de bienes,
reparación y
restablecimiento de los derechos,
indemnización y
compensación .
Ley 975/05 Ley 1448 de 2011
. El INCODER iniciará de
manera preferente
e inmediata,
el trámite de titulación y
ordenará abrir un folio de
matrícula inmobiliaria al respectivo predio
con el Acto Administrativo
que acepte la solicitud de
adjudicación del predio baldío.
Medio probatorio para
los trámites administrativos
y judiciales a
que haya lugar
¿Cuándo se Profiere Nota
Devolutiva en la Protección
Individual?
RUTA INDIVIDUAL
CON LOS DATOS APORTADOS EN EL FORMULARIO DE LOS NOMBRES DEL
DESPLAZADO, DE LOS DATOS DEL
PREDIO, DE LOS DOCUMENTOS DE
ADQUISICIÓN DE LOS DERECHOS, NO SE ENCUENTRA UN F.M.I.
ES UN BIEN FISCAL NO ADJUDICABLE
EL PREDIO SE ENCUENTRA SOBRE TERRITORIOS ETNICOS O TIERRAS QUE NO
SON SUSCEPTIBLES DE APROPIACIÓN PRIVADA O DE ALTO RIESGO
EXISTE INSCRITA ENAJENACIÓN O TRANSFERENCIA DEL DOMINIO EFECTUADA
POR EL DESPLAZADO. EN ESTE CASO NO SE INSCRIBE COMO 0474 SINO COMO
0927 DANDO PUBLICIDAD DE QUE EL PREDIO FUE DECLARADO EN ABANDONO
POR EL ANTIGUO PROPIETARIO.
EXISTE INSCRITA SENTENCIA O ACTO ADMINISTRATIVO QUE TRANSFIERE LA
PROPIEDAD DEL DESPLAZADO A UN TERCERO. EN ESTE CASO NO SE INSCRIBE
COMO 0474 SINO COMO 0927 DANDO PUBLICIDAD DE QUE EL PREDIO FUE
DECLARADO EN ABANDONO POR EL ANTIGUO PROPIETARIO
¿Cuándo se Cancela la
inscripción de Protección
Individual?
RUTA INDIVIDUAL
La misma persona que solicitó la medida de protección, o
sus herederos, debe solicitar ante cualquier oficina del
Ministerio Público, el diligenciamiento del formulario de
solicitud de cancelación de la inscripción de protección en
el folio de matrícula inmobiliaria, y esa entidad procede a
remitirlo al INCODER para lo de su competencia, quien a
su vez lo remite mediante oficio a la ORIP correspondiente
para que cancele la inscripción de la medida de protección.
Se califica con el código registral 0845.
¿Qué se debe Archivar ?
• En las carpetas de antecedentes de los F.M.I. la
constancia de Inscripción indicando en
consecutivo RUPTA.
• En el archivo de RUPTA, el Formulario RUPTA
enviado por el INCODER con la constancia de
Inscripción o de la Nota Devolutiva.
• ARCHIVAR LOS EXPEDIENTES EN ORDEN
CONSECUTIVO
¿Qué documentos se deben enviar a la SNR?
• Copia del Formulario de RUPTA enviado a
la ORIP por el INCODER.
• Copia de la Decisión Registral (Nota
Devolutiva o Anotación en Folio)
¿Para Qué?
Para actualizar el estado del RUPTA con la
decisión asumida por el Registrador.
¿Qué documentos se deben enviar al Ministerio
Público?
• Copia de la Decisión Registral (Nota
Devolutiva o Anotación en Folio)
¿Para Qué?
Para que le informe al desplazado la
decisión registral y este pueda ejercer el
derecho de contradicción.
PROCEDIMIENTO DE LOS FORMULARIOS DE
RUTA INDIVIDUAL PREDIOS URBANOS
1- Desplazado solicita al Ministerio Público Diligencie el formulario o presenta un
derecho de petición
2- Ministerio Público envía formulario debidamente diligenciado o el derecho de petición
a la ALCALDIA MUNICIPAL.
3- Alcaldía verifica formulario o derecho de petición y solicita al registrador que con los
datos aportados en el formulario o en el derecho de petición busque si el predio tiene
F.M.I e inscriba la medida de protección a que haya lugar.
5- ORIP con los datos aportados en el formulario y aportados por la Alcaldía, busca en
los archivos y si encuentra F.M.I. y el desplazado es propietario del predio inscribe
medida de protección a favor de éste, si el desplazado es poseedor, el registrador
inscribe la condición de predio abandonado, si no existe F.M.I. profiere Nota
Devolutiva.
6- ORIP remite a Superintendencia Delegada para el Registro, copia del formulario de
solicitud de protección remitido por la Alcaldía y copia de la constancia de inscripción o
nota devolutiva para que actualice el estado del RUPTA con la decisión registral..
SENTENCIA T 821 DE 2007 La exigencia del registro y protección de bienes
urbanos, a la Alcaldía del municipio de Ocaña y a la ORIP les corresponde la
protección del predio urbano.
¿Por qué es indispensable ingresar el
formulario con el código de liquidación
474?
• Permite llevar una estadística confiable de
los formularios de protección individual
que son enviados por el INCODER y/o las
Alcaldías y radicados en las ORIPS.
• Permite generar indicadores de gestión de
las diferentes ORIPS.
¿Por qué es indispensable calificar las
medidas de protección individual y
colectiva con los códigos registrales?
• Permite llevar una estadística confiable de
los derechos protegidos en las ORIPS y
generar
un
flujo
de
información
interinstitucional que permita lograr los
fines de la política pública.
Recomendaciones:
• Radicar las solicitudes con el código
correspondiente.
• Organizar archivo aparte con Rupta, por numero
de consecutivo de la solicitud de menor a
mayor.
• En la radicación de la solicitud colocar el
número del consecutivo de Rupta, en el campo
de datos del documento.
• Enviar a la SNR copia de la nota devolutiva o
constancia de inscripción y del formulario.
Para no Olvidar
• El Ministerio Público y los interesados
encuentran los formularios de solicitud de
inscripción y de cancelación de la medida de
protección se encuentran en la página web
www.supernotariado.gov.co
PROTECCIONES INDIVUDUALES
•
Caldas
569
•
Cauca
1571
•
Choco
1413
•
Nariño
1779
•
Quindío
40
•
Risaralda
195
•
Valle
953
PROTECCIONES COLECTIVA
NO TIENE
•
Caldas
•
Cauca
8079
•
Choco
NO TIENE
•
Nariño
3924
•
Quindío
NO TIENE
•
Risaralda
NO TIENE
•
Valle
6164
PROTECCIONES COLECTIVA
CAUCA
NARIÑO
VALLE
POPAYAN
6527
CALOTO
124
SDER DE QUILICHADO
661
PATIA EL BORDO
767
BARBACOAS
78
LA UNION
1151
SAMANIEGO
1203
TUQUERRES
795
TUMACO
697
BUENAVENTURA
1001
BUGA
2663
TULUA
989
CALI
945
PALMIRA
566
8079
3924
6164