Índice Legislativo 2013
Buenos Aires, 20 de diciembre de 2013
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Cantidad de Sesiones 2012-2013
50
45
43
40
35
28
30
Senado
25
Diputados
20
15
10
5
0
2012
2013
Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se
contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas,
extraordinarias.
En 2013, el Congreso
sesionó en 28
ocasiones (10 en
Diputados, 18 en
Senado). En 2012, la
cantidad total de
sesiones fue de 43
(20 en Diputados, 23
en Senado).
Leyes Sancionadas
120
108
100
88
80
Senado
60
Diputados
40
20
0
2012
2013
Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se
contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas,
extraordinarias.
Durante el presente
período, el Congreso
sancionó un total de 88
leyes (46 tuvieron
origen en Diputados y
42 en Senado). Eso
representa una
disminución de 20 leyes
respecto al período
anterior, cuando se
sancionaron 108
normas (69 en
Diputados y 39 en
Senado).
Origen de las leyes
•Durante el presente
período, se han aprobado un
total de 88 leyes. 34 de ellas
(38%) fueron enviadas por el
PEN. El 62 % restante,
tuvieron origen en el Poder
Legislativo (54)
38%
P.E.N.
62%
P.L.N.
61%
Oficialismo
Oposición
39%
Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se
contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas,
extraordinarias.
•De las 54 leyes aprobadas
que tuvieron origen en el
Poder Legislativo, 33 (61%)
corresponden al oficialismo
y 21 (39%) a la oposición.
•Si se consideran las leyes
aprobadas por el partido de
gobierno (PEN +
legisladores oficialistas),
estas ascienden a 67 (34
PEN, 33 PL) lo que
representa un 76% del total.
La oposición logró sancionar
21 leyes (24%)
Proyectos con media sanción
350
300
286
250
200
173
150
Senado
Diputados
100
50
0
2012
2013
Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se
contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas,
extraordinarias.
En 2013, 173
proyectos alcanzaron
media sanción (86 en
Diputados, 87 en
Senado). En el período
anterior, la suma
llegaba a 286 (155 en
Diputados, 131 en
Senado). Es decir que,
este año se dio media
sanción a 113 leyes
menos.
Proyectos de ley aprobados por temática
Judiciales
7%
Transporte
1%
Salud
14%
Sociales
7%
Otros
14%
Laborales
4%
-Durante el transcurso del
año, el 40% de las leyes
Agro
fueron de índole
1% Ambiente
Acuerdos
administrativa, entre
Internacionales
acuerdos internacionales
1%
17%
y declaraciones.
DD.HH.
-Se registra un
0%
incremento en temáticas
de salud, con un 14% del
total.
Economía
-Los temas de economía
10%
representan un 10%,
mientras que los
judiciales y sociales se
Energía y
ubicaron con un 7% cada
Combustibles
Feriados/Home
uno.
1%
najes/Declaraci
-Las leyes laborales
ones
ocupan apenas un 4% del
22%
total de 2013.
Género
1%
Datos relevados del 1º de marzo al 29 de noviembre de 2013.
Acciones metodológicas
1.
2.
3.
4.
Los proyectos pueden ser presentados por un legislador o por un grupo de
ellos. Al elaborar este informe, se consideró el bloque del legislador autor
principal, no se consideró a los coautores o cofirmantes.
A los fines de facilitar el análisis, se agruparon los bloques partidarios en 2
espacios: oficialismo y oposición. El oficialismo incluye el bloque
mayoritario del Frente para la Victoria más los bloques aliados que votan
de manera conjunta en la mayoría de los casos. La oposición son el
conjunto de bloques que votan de manera independiente.
Para que los proyectos se conviertan en ley, el Poder Ejecutivo, los
ciudadanos a través de la iniciativa popular, un legislador o un grupo de
ellos deben presentarlo. Una vez presentado, al comenzar su análisis, el
proyecto sufre modificaciones e inclusive se puede tratar en conjunto con
otra iniciativas referidas a la misma problemática. Por lo tanto, delimitar el
grado de autoría de un proyecto, muchas veces resulta engañosa.
Por eso, para la elaboración de este informe al momento de analizar su
origen tomamos en consideración el proyecto de ley que se tomó como
base para su análisis.
Conclusiones
1.
En el presente período se evidencia una disminución en la cantidad de sesiones respecto al
período anterior. Así, el año pasado se realizaron 43 sesiones mientras que este, se realizaron 28.
2.
La baja más sensible en cantidad de sesiones se dio en Diputados. El año pasado, esa Cámara
sesionó en 20 oportunidades, 10 más que este año. En el Senado, este año se realizaron 5
sesiones menos que al año anterior (23 en 2012, 18 en 2013).
3.
La menor cantidad de sesiones tuvo su correlato en una menor cantidad de leyes sancionadas.
Así, mientras en 2012 se aprobaron 108 leyes, en 2013 ese número bajó a 88.
4.
El 38% de las leyes sancionadas en 2013 fueron enviadas al Congreso por el Poder Ejecutivo. Del
62% de leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, el 61% fue redactado por el
bloque oficialista, y el 39% por la oposición.
5.
67 de las 88 leyes aprobadas 2013 fueron redactadas por el partido de gobierno (Poder Ejecutivo
+ bloques oficialistas del Congreso). Esto representa un 76% del total. La oposición sólo pudo
sancionar 21 leyes (24% del total).
6.
Los proyectos opositores sancionados son de: Mario Fiad (UCR), Sonia Escudero (Peronismo
Fed.), Ivana Bianchi (Peronismo Fed.), Ricardo Mansur (Mandato Cumplido), Víctor De Gennaro
(U.Popular), Gerardo Morales (UCR), Laura Alonso (PRO), Ernesto Sanz (UCR), Roberto
Basualdo (Peronismo Fed.), José Cano (UCR), Liliana Parada (U. Popular), Fabián Peralta (GEN),
Paula Bertol (PRO), Blanca Peralta (FPV disidente) y Rubén Sciuto (Peronismo más al Sur) .
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