EMPLEO
“Crear mayores oportunidades de
empleo para las mujeres y
los hombres con objeto de que
dispongan de unos ingresos y
de un empleo decente”
Tlaxcala, julio 4 de 2011
ACTRAV - CTM
Nivel básico:
Diagnosticar la situación del
empleo, tanto desde el punto
de vista cualitativo como
cuantitativo.
Índice
• El Convenio 122
• Algunas singularidades del mercado de
trabajo
• Políticas económicas, políticas sociales y
mercado de trabajo
• Fuentes de información estadística
• Definiciones, Conceptos e Indicadores de la
PEA
C122 Convenio sobre la política
del empleo, 1964 (1)
Convenio relativo a la política del empleo (Nota: Fecha de
entrada en vigor: 15:07:1966 .)
Artículo 1
1. Con el objeto de estimular el crecimiento y
el desarrollo económicos, de elevar el nivel de
vida, de satisfacer las necesidades de mano
de obra y de resolver el problema del
desempleo y del subempleo, todo Miembro
deberá formular y llevar a cabo, como un
objetivo de mayor importancia, una política
activa destinada a fomentar el pleno empleo,
productivo y libremente elegido.
C122 Convenio sobre la política
del empleo, 1964 (2)
2. La política indicada deberá tender a garantizar:
a) que habrá trabajo para todas las personas
disponibles y que busquen trabajo;
b) que dicho trabajo será tan productivo como
sea posible;
c) que habrá libertad para escoger empleo y que
cada trabajador tendrá todas las posibilidades de
adquirir la formación necesaria para ocupar el
empleo que le convenga y de utilizar en este
empleo esta formación y las facultades que
posea, sin que se tengan en cuenta su raza, color,
sexo, religión, opinión política, procedencia
nacional u origen social.
C122 Convenio sobre la política
del empleo, 1964 (3)
3. La indicada política deberá tener en
cuenta el nivel y la etapa de desarrollo
económico, así como las relaciones existentes
entre los objetivos del empleo y los demás
objetivos económicos y sociales, y será
aplicada por métodos apropiados a las
condiciones y prácticas nacionales.
C122 Convenio sobre la política
del empleo, 1964 (4)
Artículo 2
Por los métodos indicados y en la medida en
que lo permitan las condiciones del país, todo
Miembro deberá:
a) determinar y revisar regularmente las
medidas que habrá de adoptar, como parte
integrante de una política económica y social
coordinada, para lograr los objetivos previstos
en el artículo 1;
b) tomar las disposiciones que pueda requerir
la aplicación de tales medidas, incluyendo, si
fuere necesario, la elaboración de programas.
Algunas singularidades del
mercado de trabajo (1)
1) Lo que acontece con el empleo está influido
por el desenvolvimiento de la producción, de
la economía real. Por ello se dice que el
mercado de trabajo es un mercado derivado
(a diferencia de lo que señala la concepción
neo clásica)
2) Así, si hay recesión en la economía real,
habrá desempleo y/o subempleo en el
mercado laboral.
3) Por ello, la eficacia de las políticas de empleo
requiere de políticas macro económicas
convergentes con el objetivo empleo.
El crecimiento económico no es
neutro
Las políticas económicas y las
políticas sociales
Políticas de mercado de trabajo: formación
profesional, políticas de intermediación
laboral, salarios mínimos
• La orientación de la
política económica
• ¿Políticas sectoriales?
• ¿Políticas hacia
mypes?
• Enfoque de la política
social
• Programas sociales
• El Gasto social en el PBI
Son interdependientes. No son segmentadas
Ranis,
Gustav y
Stewart,
Francis,
Revista de
la Cepal,
diciembre
2002
Definiciones,
conceptos e
indicadores de la
PEA
Alrededor de la noción de PEA
• La Población total es la cantidad de personas
que viven en un país en un momento determinado.
Usualmente se precisa cuando se aplican los
Censos de población.
• La población en edad de trabajar (PET) es un
subconjunto de la población total y tiene,
dependiendo de los países, un límite inferior y un
límite superior.
• La PET se divide en dos conglomerados: la PEA
(población económicamente activa) y la
población no activa, inactiva
• La PEA es el equivalente a la Oferta de Trabajo
• La PEA ocupada es el equivalente a la Demanda
de Trabajo
Vinculaciones entre las
categorías de la PEA
a)La PEA reúne dos condiciones: una objetiva (la
edad) y otra subjetiva (el deseo de búsqueda)
b)La distinción entre el empleo asalariado y el no
asalariado
c) La noción de desempleo y el empleo asalariado y
el mundo rural
d)La evolución en el concepto de la informalidad
e) Las transiciones entre la condición de PEA y la
inactividad (el desempleo oculto)
f) Las diferentes categorías de subempleo (el
llamado objetivo y los otros)
g)La identificación de las categorías de la PEA por
condición de mujer – hombre y jóvenes.
Tasa de ocupación
Tasa de Ocupación = (Ocupados / PET) * 100
PET: Población en Edad de Trabajar (15 y más
años).
Permite identificar el porcentaje de la PET que tiene algún trabajo
Tasa de desocupación
Tasa de Desocupación = (Desocupados/ PEA) * 100
PEA: Población Económicamente Activa
(Ocupados + Desocupados).
Permite identificar el porcentaje de PEA que no ha encontrado
oportunidades de empleo. Desempleo: friccional, estructural. Permite
hacer análisis por sexo, edad, ocupación, región
Tasa de actividad
Tasa de actividad = (PEA / PET) * 100
PET: Población en Edad de Trabajar (15 y
más años).
En relación con un grupo determinado de la PET, se precisa que
porcentaje de él se encuentra formando parte de la oferta de
trabajo. Así, del total de mujeres en edad de trabajar, qué
porcentaje de ella forma parte de la PEA. Ello facilita medir el
grado de incorporación al mercado de trabajo de mujeres,
jóvenes y medir, también, la intensidad del trabajo infantil, por
ejemplo.
Tasa de inactividad
Tasa de Inactividad = (Inactivos / PET) * 100
PET: Población en Edad de Trabajar (15 y más
años).
Mide que porcentaje de la PET se encuentra, en un momento
determinado, fuera de la PEA. Este indicador es particularmente
sensible a las crisis. Los jóvenes son los primeros en salir y los últimos
en ingresar (tras la recuperación del nivel de actividad)
Otros ejemplos: Tasa de
dependencia en el Hogar
Número de personas que deben ser solventadas
económicamente por cada persona ocupada en una población
determinada.
Es la razón entre el número total de ocupados en el hogar y el
número de personas en el hogar. Se considera a los ocupados
de 15 años y más y se excluye el servicio doméstico puertas
adentro y su núcleo familiar para el conteo de ambos casos.
Tasa de Dependencia en el Hogar
=
Ocupados en el hogar
Personas en el hogar
Participación
de los
diferentes
conceptos de
la PEA en la
Población
Total, México,
2011
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