Legislación Veterinaria
Perspectivas y Experiencias de una Organización
Regional
OIRSA
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Coordinación Regional de Salud Animal
Djerba-Túnez Diciembre de 2010
• El Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria
(OIRSA), es una organización intergubernamental, especializada en
materia de Sanidad Agroalimentaria, fundada hace 55 años.
• Países Miembros: México, Guatemala, Belice, Honduras, El
Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana.
• Brinda cooperación técnica a los Ministerios y Secretarias de
Agricultura y Ganadería en Salud Animal, Sanidad Vegetal
Cuarentena e Inocuidad Alimentaria, a través de una producción
alimentaria segura para el bienestar de la población y amigable al
medio ambiente.
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PAÍSES MIEMBROS DEL
OIRSA
REPUBLICA
DOMINICANA
MÉXICO
BELIZE
GUATEMALA
EL SALVADOR
HONDURAS
NICARAGUA
COSTA RICA
PANAMÁ
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Producción Pecuaria en la Región
del OIRSA
Año 2008
Especie
Número de
animales
Producción
de carne
(Tm)
Bovinos
47,273,000
2,448.9
Porcinos
19,863,000
Aves
Acuícola
y
pesquero
Producción de
Leche
(miles de litros)
Producción
de Huevos
(miles de
unidades)
15,547,382
1,553,072
2,600,846.9
11,416,706
502,605
Fuentes:
•Annual Report 2008, Ministerio de Agricultura y Pesca de Belice
•Boletín Estadístico Agropecuario No. 19, SEPSA, Ministerio de Agricultura y Ganadería
de Costa Rica
•Informaciones Estadísticas del Sector Agropecuario de República Dominicana 19992008, Secretaria de Estado de Agricultura (SEA)
•Memória Institucional SAG, 2006-2010 e INFOAGRO/SAG
•Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador (MAG)
•Banco de Guatemala y el MAGA
•Informe Sectorial 2008, MAGFOR
•MIDA y sector privado de Panamá
Rubros
I. Ganadería Bovina
- Población (Millones de
Cabezas)
- Producción de leche
(Miles de litros)
México
Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panama Dominicana Belize
28,941,000
4,387,000 1,042,000 2,500,000 5,000,000 1,700,000 1,603,000
10,600,000
1,811,000
1,557
250.3
38.2
229.7
95.8
87.5
15,200
863
410
474
667
- Producción de carne (Tm)
1160,677
100,000
16,922
4,601
6,954
III. Avicultura
- Producción de huevos
( Miles de Unidades)
2,400,000
4,179,960 1,115,000 800,000
368,000
- Producción de carne (Tm)
577,894 818,550
713,700 1,962,001 177,800
2,000,000 100,000
610,000
6,437
89.8
99.2
1.7
336
343
1,543
27
49,935
34,091
179,100
792
586,260 407,000
1,520,000
40,486
326.1
16.0
II. Ganadería Porcina
- Población (Miles de Cabezas)
- Producción de carne (Tm)
2600,000
92.5
92.2
112.9
90.8
103.4
Fuentes:
•Annual Report 2008, Ministerio de Agricultura y Pesca de Belice
•Boletín Estadístico Agropecuario No. 19, SEPSA, Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica
•Informaciones Estadísticas del Sector Agropecuario de República Dominicana 1999-2008, Secretaria de Estado de Agricultura (SEA)
•Memoria Institucional SAG, 2006-2010 e INFOAGRO/SAG
•Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador (MAG)
•Banco de Guatemala y el MAGA
•Informe Sectorial 2008, MAGFOR
•MIDA y sector privado de Panamá
13.0
EXPORTACIONES REGIONALES EN EL SECTOR ACUÍCOLA
Volumen de Exportaciones
Valor de Exportaciones
502,605 TM
US$ 1,811.1 millones
MERCADOS:
USA
Unión Europea
México
España
Taiwán, Japón, China
CARICOM Comercio Intrarregional
Sur América
PRODUCTOS DE EXPORTACION:
Langosta, Caracol, Camarón, Atún, Tilapia, Langostilla,
Otros Pelágicos, Pescados, Grasas y aceites de pescado
Fuentes:
•Annual Report 2008, Ministerio de Agricultura y Pesca de Belice
•Boletín Estadístico Agropecuario No. 19, SEPSA, Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica
•Informaciones Estadísticas del Sector Agropecuario de República Dominicana 1999-2008, Secretaria de Estado de
Agricultura (SEA)
•Memoria Institucional SAG, 2006-2010 e INFOAGRO/SAG
•Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador (MAG)
•Banco de Guatemala y el MAGA
•Informe Sectorial 2008, MAGFOR
•MIDA y sector privado de Panamá
Problemática Regional
 Región se encuentra ante dos situaciones:
 Inmerso en la globalización
 Necesidad de integración
 Gran cantidad de normativa existente mas no esta:
 Actualizada
 Armonizada
 Reglamentada e implementada(Guías o manuales de procedimientos o
de buenas practicas)
 Poco personal especializado( abogados y veterinarios)en materia de
leyes sanitarias
 “Fronteras sanitarias” no son lo mismo que las fronteras políticas o
geográficas.
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Necesidad
 Los SVs deben contar con una legislación veterinaria moderna
y eficaz que permita:
 Prevenir la amenaza de introducciones de enfermedades
 Controlar y erradicar las ya existentes
 Fortalezca los mismos( infraestructura, capacitación
continua entre otros)
 Garantizar la mejora de la seguridad alimentaria, la nutrición,
la salud pública y el acceso al mercado de animales
sus productos y subproductos.
 Capacitación de abogados y veterinarios en materia de
legislación sanitaria
 Todo esto dentro de un modelo que permita un desarrollo
sostenible con el mínimo impacto ambiental.
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¿¿¿¿QUÉ HACER????
DIRECTRIZES , LEYES
QUE PERMITAN LA
MODERNIZACIÓN y
ARMONIZACIÓN
Implementación y
acompañamiento
REGLAMENTOS
GUIAS
MANUALES
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INTEGRACIÓN
¿¿¿¿COMO????
NECESIDAD
Norma,
Reglamento, Guía,
etc.
REVISIÓN I
GRUPO ADHOC
GRUPO ADHOC DEL
OIRSA
Formado por técnicos
del sector publico y
privado
COMENTARIOS
SVs de cada país
Sector pirivado
ELABORACIÓN
Grupo adhoc o por un
consultor o
consultores
REVISIÓN II
GRUPO ADHOC
CTSA
CIRSA
Comisión Técnica de
Salud Animal
Ministros
CVOs
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ADOPCIÓN O
RECHAZO
RESULTADOS
El producto es el resultado del consenso a través de cuerpos colegiados cuyo desarrollo es
encomendado al OIRSA, discutido, corregido por los responsables nacionales y finalmente
aceptados para su adopción por los países.
Diagnostico de la situación de los países miembros del OIIRSA a través de la aplicación del PVS
de la OIE
5 directrices avícolas incorporadas a las legislaciones de los países.
Directriz regional armonizada para Encefalopatía espongiforme bovina(EEB) (TCP/RLA/3113
Directriz regional Armonizada para sanidad acuícola y pesca(elaboración)





Guía para el diseño de un programa en salud animal









Formato de la directriz regional para EEB
Modulo Técnico ( revisión I)
Modulo de Costo Beneficio( elaboración)
Guía Armonizada para el diagnóstico de Brucelosis.
Manual de Buenas Practicas (MBP) en camarón de cultivo
MBP en Peces de agua dulce(revisión I)
MBP en Moluscos(revisión I)
MBP Apícola
A través del TCP/RLA/3113 de FAO se pudo capacitar a un abogado por país
directamente en los SVs de los países participantes
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que trabaja
Normatividad a ser desarrollada en el 2011
 Medicamentos Veterinarios
 Directriz regional armonizada de la unión aduanera
 Guía Técnica regional de farmocovigilancia?????
 Bienestar Animal
 Directriz regional armonizada para bienestar animal
 Guía Técnica regional para códigos de BA
 Guía Técnica regional para BA- sacrificio
 Guía Técnica regional para BA-transporte
 Rastreabilidad
 Directriz regional armonizada de rastreabilidad
 Guía Técnica regional para aplicación de la rastreabilidad?????
Conclusiones
 Las normas, manuales y guías aceptadas y discutidas son
referenciales, que deben ser adaptadas y adoptadas por cada país
y cada uno de estos queda comprometido a utilizarla para
desarrollar la legislación nacional que incorpore los conceptos
acordados.
 Debe existir un acompañamiento de las agencias de cooperación,
constante durante el proceso de adaptación,
implementación y evaluación a través del tiempo.
 Se
adopción
podrá hablar de un proceso de armonización
y
fortalecimiento real de los SVs cuando, esten establecidas las
bases para fijar equivalencias con las cuales se desarrollen
relaciones comerciales intra y extra regionales satisfactorias,
salvaguardando el patrimonio sanitario nacional y regional.
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