Implementación de un Control Integrado Modelo
en el Puesto Fronterizo Terrestre Peñas Blancas.
Presentación de Proyecto
VIII Conferencia Regional sobre Migración (CRM)
Cancún, México 25 al 30 de Mayo 2003
Objetivo General del Proyecto

Contribuir al proceso de modernización de la
gestión migratoria en el puesto fronterizo
terrestre de Peñas Blancas, a través de la
facilitación
e
integración
fronteriza,
estableciendo un control integrado modelo en
territorio nicaragüense.
Ficha Técnica
Agencia Ejecutora
:
OIM
Duración:
9 meses
Cobertura Geográfica:
Costa Rica y Nicaragua
Antecedentes

El establecimiento de un Control Integrado Modelo en el puesto
fronterizo terrestre de Peñas Blancas, es un emprendimiento conjunto
entre Costa Rica y Nicaragua enmarcado en los Acuerdos Presidenciales
sobre Integración, en las acciones previstas para la Unión Aduanera y
como producto de Reuniones Binacionales de los Directores Generales de
Migración y Extranjería que se refleja en el Acta de Acuerdos suscrita el 8
de noviembre de 2002, en Peñas Blancas, Nicaragua.
Estrategias Operativas del
Proyecto
Las actividades se desarrollaran alrededor de los
siguientes objetivos específicos:
1. Establecer un control migratorio integrado, de carácter
piloto bajo la modalidad de control único, en el puesto
fronterizo terrestre de Peñas Blancas, en territorio
nicaragüense.
2. Lograr la incorporación de todas las instituciones de
ambos países que cumplen funciones y prestan servicios
en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, al proceso de
control integrado iniciado por las DGME.
Continuación Estrategias Operativas…
3.
Iniciar una prueba piloto de control integrado
conjunto, bajo la modalidad de control único, en el
puesto fronterizo terrestre de Peñas Blancas, en
territorio nicaragüense.
Resultados Esperados por
Objetivos Específicos
Para el Objetivo Específico 1
Resultados:
1.1. Los insumos/recursos humanos y materiales de las
DGME, necesarios para el control migratorio
integrado definidos.
1.2. Los instrumentos que se utilizarán para el control,
autorización de permanencia y registro del tránsito
internacional de personas acordados entre las
DGME.
1.3. Datos a compartir y modalidad para el intercambio
de información entre ambos países.
Continuación Resultados Objetivo Específico 1 …
Resultados:
1.4.Procedimientos para la regulación del Trabajo de
Verificación Fronteriza optimizados.
1.5.La infraestructura acondicionada para el inicio de las
tareas migratorias conjuntas.
1.6.El Acuerdo Binacional de Control Integrado y su
correspondiente Protocolo Adicional para reglamentar el
funcionamiento del control integrado, aprobados por las
respectivas Cancillerías.
1.7.Controles migratorios de ambos países integrados.
Para el Objetivo Específico 2
Resultados:
2.1.Otras instituciones de control y de servicio definidas.
2.2.Responsabilidades de coordinación y seguridad en el área
de control integrado definidas.
2.3.Responsabilidades de coordinación y seguridad en el
2.4.Determinar
la Administración del Complejo
Fronterizo y Gastos de Mantenimiento.
Para el Objetivo Específico 3
Resultados:
3.1.Los insumos, instrumentos para el control e infraestructura de las
otras instituciones, determinados y acordados.
3.2.Inventario de necesidades de medios técnicos y de recursos humanos.
3.3.Levantamiento o análisis de la Infraestructura para determinar
condiciones para el personal de ambos países.
3.4.Protocolos Complementarios del Acuerdo elaborados para
reglamentar el funcionamiento de todo el control integrado,
aprobados por las respectivas Cancillerías.
3.5.Los controles de ambos países integrados.
Monitoreo y Evaluación

El Proyecto prevé un Plan de Trabajo calendarizado,
con mención de los responsables institucionales por
actividad.

El desarrollo de las actividades y el permanente
seguimiento por parte de la Comisión Binacional
nombrada para el desarrollo de este control integrado,
para asegurar los mecanismos de evaluación
permanente de los avances.

Se prevé una evaluación de medio término y una
evaluación final.
Dificultades Enfrentadas
 Se requiere del decidido apoyo de las Cancillerías
de ambos países, para la firma de Acuerdo Marco
entre ambos países.
 La implementación del control integrado requiere
inversión para realizar las remodelaciones de
infraestructura, tecnología, así como el traslado
técnico y de personal de la República de Costa
Rica.
 La concreción de actividades depende de
otras instituciones y se requiere del decidido
apoyo de las instancias superiores de las
mismas para su ejecución: entre otras;
presupuesto fiscales, comunicación en fibra
óptica.
Avances del Proyecto (1)
 Elaboración de un Plan de Trabajo que incluye:
 - Acitividades
 - Subactividades
 - Responsables institucionales
 Calendarización del Plan de Trabajo.
 Elaboración de un Borrador de Acuerdo de Control
Integrado.
 Elaboración de un Borrador del Protocolo Adicional
del Acuerdo.
 Resultados a la fecha.
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Impacto Socio - Económico de las Migraciones de Nicaragua hacia