LA UNIÓN EUROPEA
27 Estados miembros
490 millones de ciudadanos
• La bandera europea
• Divisa: EURO
• Día de Europa: 9 de Mayo
• Himno europeo: la Novena Sinfonía de
Beethoven
• www.europa.eu
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Movimiento Paneuropeo (1924, Conde CondewhoveKalergi)
Asociación europea (1924, Aristides Briand – MRE
francés-)
19/09/1946 Winston Churchill (Primer Ministro
británico) propone en un discurso pronunciado en
Zurich la creación de los ESTADOS UNIDOS DE EUROPA
09(05/1950 Robert Schuman (Ministro francés de
Asuntos Exteriores) en un discurso propone la unión de
la producción y consumo del carbón y del acero entre
Francia y Alemania, abierta a los estados europeos.
Nace la ALTA AUTORIDAD
Jean Monnet creador del plan
LAS TRES COMUNIDADES
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C.E.C.A. Comunidad Europea del Carbón y del
Acero
C.E.D. Comunidad Europea de Defensa (Tratado
de los “seis” el 27/05/1952) –fracasa en 1954C.E.E. Comunidad Económica Europea y
C.E.E.A. Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EURATOM), nacen con los Tratados de
Roma, firmados por los “seis” el 25 de marzo de
1957, que entran en vigor el 1 de enero de 1958
“SEIS”: Francia, Italia, Alemania, Bélgica, Países Bajos y
Luxemburgo
“Tres comunitarios”: CECA, CEE Y EURATOM
Una etapa de crecimiento
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P.A.C : Política Agrícola Común (1962)
Primeras adhesiones (1973) :
- Reino Unido
- Dinamarca
- Irlanda
Europa de los 9
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Nuevas adhesiones :
- Grecia (1981)
- España y Portugal (1986)
Acta Única Europea (AUE)
- Firmada en Luxemburgo el 7/02/1986,
entró en vigor el 01/07/1987
- revisa los Tratados de Roma para
reactivar la unión europea y llevar a
cabo la realización del mercado interior
Europa de los 12
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Incorporación de la parte oriental
alemana (1990)
Tratado de Maastricht (1992) o
Tratado de la Unión Europea
(TUE) entró en vigor el
1/11/1993.
• Añade “dos pilares”:
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Política exterior y seguridad común y
Asuntos de Justicia e interior
Tratado de Maastricht
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Ratificado el 7/02/1992
Integración política
Los 3 pilares :
- las Comunidades europeas
- Política exterior y de seguridad común
- Cooperación policial y judicial en materia penal
Ciudanía europea
Refuerza los poderes del Parlamento Europeo
Unión Económica y Monetaria (UEM)

El Mercado Único (1993)
• Mercado interior, con libre circulación de
bienes, servicios y capitales, y personas


Adhesión de Austria, Finlandia y Suecia
(1995)
Tratado de Ámsterdam (1997)
• (aprobado por el Consejo de Europa en junio de 1997,
firmado en octubre por los ministros de Asuntos
Exteriores de los 15 miembros, entró en vigor en mayo
de 1999), revisa el Tratado de Maastrich.
• Temas: empleo, libre circulación de ciudadanos,
justicia, política exterior y de seguridad común, y
reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos
miembros
Europa de los 15

EUROPOL: Policía europea
(nace en 1997 y entra a funcionar en 2004)

EURO (€)
Se adopta en 1995 y se introduce en el mercado
financiero en 1999 y entra en circulación en 2002
Moneda oficial de la EUROZONA: 20 estados
17 miembros de la Unión Europea: Alemania,
Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,
España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Portugal
3 micro estados con acuerdo con UE: Ciudad del
Vaticano, Mónaco y San Marino
También se utiliza en Andorra, Montenegro y
Kosovo
Eurozona
Estados Europeos dentro y fuera de la eurozona
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Adhesión en 2004 de de República Checa,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría,
Letonia, Lituania (estados PECO), Malta y
Chipre (parte greco-chipriota)
Adhesión de Bulgaria y Rumania (2007)
Países candidatos: Croacia, Serbia, Turquía,
Islandia, Albania, Macedonia y Montenegro
Europa de los 27 y candidatos
TRATADO DE LISBOA
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CONSTITUCIÓN PARA EUROPA
firmado en 2007, entró en vigor en 2009
Eliminó los tres pilares
Creó:
• Presidente del Consejo Europeo,
• Alto representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad

Modifica competencias de la UE
Competencias exclusivas
de la UE
Sólo la Unión puede legislar y adoptar actos vinculantes; los
Estados únicamente podrán si son facultados por la Unión o
para aplicar actos de la Unión

la UNION EUROPEA;

el establecimiento de las NORMAS SOBRE COMPETENCIA
necesarias para el funcionamiento del mercado interior;

la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda
es el EURO;

la conservación de los recursos biológicos marinos dentro
de la POLÍTICA PESQUERA COMUN;

la POLITICA COMERCIAL COMUN;

la celebración de ACUERDOS INTERNACIONALES en el
marco de estas competencias.
Competencias compartidas
La Unión y los Estados miembros pueden legislar y adoptar
actos vinculantes, pero los Estados sólo ejercerán su
competencia en la medida en que la Unión no lo haya hecho

Mercado interior
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Política social
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Agricultura y pesca
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Medio ambiente
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Protección de los consumidores

Transporte

Energía

Espacio de libertad, seguridad y justicia
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Salud pública

Investigación y desarrollo tecnológico

Cooperación y ayuda humanitaria
Competencias especiales


Coordinación de política económica,
social y de empleo
Política exterior y de seguridad
común (PESC-PCSD)
Competencias de apoyo
La UE puede llevar a cabo acciones con el fin de
apoyar, coordinar o complementar la acción de los
Estados:
 la protección y mejora de la salud humana
 La industria
 La cultura
 El turismo
 La educación
 La protección civil
 La cooperación administrativa
INSTITUCIONES
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
Proceso decisorio
• Parlamento Europeo
• Consejo de la Unión Europea
• Comisión Europea
Tribunal de Justicia
Las instituciones económicas
• Tribunal de Cuentas Europeo
• Banco Central Europeo (desde 1998)
El Parlamento Europeo
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

736 miembros elgidos directamente
por los cuidadanos
Estraburgo, Francia
3 funciones principales
• Aprobar la legislación europea
• Ejercer el control democrático de las
instituciones
• Decidir del presupuesto anual de la UE
El Consejo de la UE
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
Bruselas, Bélgica
Reuniones de ministros de cada Estado
miembro
5 responsibilidades
• Aprobar leyes europeas
• Coordinar las políticas economicas generales
• Concluir acuerdos internacionales entre UE y
otros países u organizaciones internacionales
• Aprobar el presupuesto de la UE
• Desarollar la Política Exterior y de Seguridad
Común de la UE

Presidencia del Consejo por 6 meses:
Hungría
La Comisión Europea
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
Bruselas, Bélgica
27 comisarios, cada 5 años
4 funciones principales
• Proponer legislación al PE y al Consejo
• Gestionar y aplicar las políticas de la UE
y el presupuesto
• Hacer cumplir la legislación europea
• Representar a la UE en los foros
internacionales
El Tribunal de Justicia
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
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•
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Ubicación: Palais de la Cour de Justice, Boulevar Konrad
Adenauer Kirchberg, L-2925 Luxemburgo,
Composición: 27 jueces, uno por cada Estado miembro, que
duran 6 años en su función con posibilidad de reelección
Historia
1952 creación del Tribunal de la C.E.C.A., en virtud del Tratado de
París de 1951
1957 transformación en Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas.
1999 las competencias del TJCE se amplían tras la entrada en
vigor del Tratado de Amsterdam de 1997
2009 pasa a denominarse Tribunal de Justicia de la Unión Europea
El Tribunal de Justicia
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El Tribunal de Justicia interpreta el Derecho de la UE para
garantizar que se aplique de la misma forma en todos los países
miembros.
Resuelve conflictos legales entre los gobiernos y las instituciones
de la UE. Los particulares, las empresas y las organizaciones
pueden acudir también al Tribunal si consideran que una
institución de la UE ha vulnerado sus derechos.
Tribunal General: es competente para conocer de recursos
interpuestos por particulares, empresas y algunas organizaciones,
y de asuntos relacionados con el Derecho de competencia.
Tribunal de la Función Pública: es competente para conocer de los
litigios entre la Unión Europea y sus agentes.
Las decisiones son vinculantes
El Tribunal de Justicia
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El Tribunal dicta sentencias sobre los recursos que se le plantean.
Los cinco tipos de procedimientos más comunes son:
Cuestiones prejudiciales, cuando los órganos jurisdiccionales
nacionales piden al Tribunal de Justicia que interprete un punto
del Derecho de la UE.
Recursos por incumplimiento, interpuestos contra los
gobiernos de la UE por no aplicar el Derecho de la UE.
Recursos de anulación, mediante los cuales se solicita la
anulación de normas de la UE que se considera que vulneran los
Tratados o los derechos fundamentales de la UE.
Recursos por omisión, contra las instituciones de la UE por no
haber tomado las decisiones que debían tomar.
Recursos directos, interpuestos por particulares, empresas u
organizaciones contra decisiones o acciones de la UE.
Las Instituciones Económicas
El Tribunal de Cuentas
Europeo
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Luxemburgo
Comprobar la
recaudación y el
empleo de los
fondos de la UE
El Banco Central
Europeo


Frankfurt, Alemania
2 principales tareas
• Gestionar el Euro y
controlar la evolución
de los precios
• Fijar las grandes lineas
y ejecutar la política
economica
Jerarquía de las normas:
el ejemplo francés
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LA UNION EUROPA