Reflexión sobre población de
impacto prioritario
CARE Peru
Mayo 2009
Los 8 requisitos de un programa….
1. Una meta clara y de amplia escala para el impacto en las vidas
de un grupo específico de la población.
• El programa debe definir lo que significa “amplia escala” pero, en general,
nos referimos a impactos que sean, mínimamente, a nivel nacional o para
la totalidad de un grupo marginalizado de la población.
• El impacto debe ocurrir en las tres áreas del marco unificador, es decir, en
las condiciones humanas, en posiciones sociales y en el ambiente
facilitador.
• El impacto debe ser observado y medido durante un largo período de
tiempo.
Al buscar contribuir a la generación de cambios e impactos significativos a gran escala, es principalmente
en mujeres, hombres, niños y niñas y adolescentes de la Sierra Rural y las Comunidades Nativas
que esperamos ver logrados estos impactos, en el marco de las metas nacionales e internacionales
priorizadas en el Perú.
Consideramos a la pobreza como concepto multidimensional, en el marco de los derechos humanos, y
no solamente como pobreza económica, y por esto, tomamos al marco de compromisos internacionales e
nacionales como base para fijar las metas a los cuales buscan contribuir nuestros programas.
Estas metas incluyen:
•Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
•La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing)
•La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
•El Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015
•El Acuerdo Nacional
•El Marco Macroeconómico Multianual
•El Marco Social Multianual
•El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones
•El Plan Estratégico Multisectorial de la Respuesta País a la Tuberculosis y el Plan Estratégico
Multisectorial 2007-2011 para la Prevención y Control de las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y
VIH/Sida
•El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
•Declaratoria de publos indigenas y amazonicos
•Declaracion de Paris
Criterios para impacto, dentro de un marco de discriminación,
derechos y equidad..¿cual sector de la población esta mas lejos
de ver cumplidos su derechos en el área de impacto relevante
para cada programa?
•
•
•
•
•
•
Grupo poblacional (rural, urbano, indígenas)
Ubicación territorial (costa, sierra, departamento/región)
Genero (hombre, mujer)
Económicos (pobre, no pobre)
Edad (niños, mujeres de edad fértil)
Comportamientos de mayor vulnerabilidad (HSS, TS, Trans,
PPL)
Propuesta de Población de Impacto de Programas de CARE Perú:
Familias viviendo por debajo de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema
en la Sierra y en Comunidades Amazónicas Indígenas
Mujeres
(incluyendo
jóvenes)
Hombres
(incluyendo
jóvenes)
DES
Nutrición
Educación
Género
Salud
VIH y TB
Cambio Climático
GIRH
Gob. e IIEE
Emerg. y Riesgos
DES
VIH y TB
Cambio Climático
GIRH
Gob. e IIEE
Emerg. y Riesgos
Niñas y
adolescentes
mujeres
Niños y
adolescentes
varones
Nutrición
Educación
Género
Salud
VIH y TB
Cambio Climático
GIRH
Gob. e IIEE
Nutrición
Educación
Salud
VIH y TB
Cambio Climático
GIRH
Gob. e IIEE
PARTICIPANTES EN LOS PROGRAMAS DE CARE PERU
Metas de impacto para programa
Las metas internacionales y nacionales a las cuales el programa
contribuye, en el marco de los ODMs y Convenciones
Internacionales, y de estrategias o marcos nacionales (como el
Marco Macroeconómico Multianual o el Marco Social Multianual)
Población de impacto prioritario
El Grupo poblacional en cuyas vidas los programas de CARE Perú
buscan generar impactos significativos y sostenibles, en términos
de pobreza e injusticia social, a gran escala
Subgrupo de impacto directo
El subset de la población de impacto prioritario
con la cual trabajamos directamente en
nuestros proyectos
Grupo objetivo secundario
Grupo con lo cual trabajamos como medio para
generar el impacto en la población de impacto
prioritario. Aunque podemos generar impacto
positivo en las vidas de este grupo, es un medio
y no un fin
Población en cuyas vidas un
proyecto generará impactos positivos
de manera directa – incluye
Umbral de Pobreza
población de impacto directo y del
grupo objetivo secundario
Grupo de interés
Umbral de Pobreza Extrema
Actores claves que facilitan la intervención y la
incidencia política, y que podrían afectar (de
manera positiva o negativa) o ser afectado por el
programa, pero no consisten población de impacto
PARTICIPANTES EN PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
Metas de impacto para programa
ODM1: 50% reducción de pobreza y pobreza extrema, reducción
de la brecha de pobreza, y aumento de % de ingresos del 20%
más pobre. MMM: pobreza de 48.7% a 30%, y pobreza rural de
70.9% a 45% (2006-2011). MSM: Mejorar la distribución del
ingreso para que la brecha entre el quintil más rico
y el 50% más pobre se reduzca a la mitad.
Población de impacto prioritario
Mujeres y hombres viviendo por debajo de o cerca de las líneas de
pobreza y pobreza extrema, en la Sierra y en comunidades
Amazónicas Indígenas de la Selva
Subgrupo de impacto directo
Mujeres y hombres pobres con [email protected] cuales trabajamos
directamente en nuestros proyectos en Ancash,
Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Puno
Grupo objetivo secundario
Emprendedores no pobres en las comunidades
en donde trabajamos, en cuyas vidas nuestros
proyectos generan impactos positivos, como
medio para generar impactos para la población
de impacto prioritario
Grupo de interés
Población impactado directamente por
proyecto especifico: por ejemplo, Alli
Allpa – incluye pobres (88%) y no
pobres (12%)
Umbral de Pobreza
Umbral de Pobreza Extrema
Actores claves que facilitan la intervención y la
incidencia política: Gobiernos locales, MINAG,
agencias de investigación, sector privado,
proveedores de asistencia técnica, ONGs, etc.
Programa
Población de
impacto prioritario
Subgrupo de
impacto directo
Grupo objetivo
secundario
Actores Claves
DES
Mujeres y hombres viviendo
por debajo de o cerca de las
líneas de pobreza y pobreza
extrema, en la Sierra y en
comunidades Amazónicas
Indígenas de la Selva
Mujeres y hombres
participantes directos/as
de proyectos
Emprendedores no pobres
Instituciones, sector
privado, etc.
Nutrición
Mujeres, niños y niñas de
sierra y selva rural
Mujeres, niños y niñas
de …
Autoridades comunitarias,
hombres, personal de salud, GLs,
etc
Sectores, Alcaldes, CIAS,
JUNTOS, etc
Educación
Niños y niñas indígenas de
sierra y selva rural
Niños y niñas de IIEE de
ámbitos directos de
proyectos de CARE
Docentes, padres de familia,
autoridades comunitarias, etc.
MINEDU, MEF, Gobiernos
subnacionales
Género
Mujeres y niñas de sierra y
selva rural
Mujeres y niñas
participantes directas en
proyectos
Hombres y niños de familias de
ámbitos de proyectos,
autoridades comunitarias, etc.
MIMDES, MINEDU, etc.
Salud
Mujeres de edad fértil y
neonatos/as de sierra y selva
rural
Participantes directas en
nuestros proyectos
Personal de salud, hombres,
autoridades comunitarias, etc.
MINSA, gobiernos
subnacionales, MEF, etc.
VIH
HSS, TS, Trans, PPL, mujeres
de edad fertil, adolescentes
Población vulnerable
con lo cual se trabaja
directamente
Personal de salud, escolares,
MEF (para evitar transmisión
vertical), Redes de PVVS
MINSA, gobiernos
subnacionales, MEF, etc.
GIRH
Familias en pobreza de sierra y
selva rural
Familias en
comunidades de ámbito
directo
Personal de gobiernos locales,
salud, promotores de salud, JASS
MVCS, gobiernos
subnacionales, MEF, etc
Otros
A ser completado
TB
Población meta prioritaria para programas
de CARE Perú
1. Mujeres, Hombres, Niñas y Niños viviendo por debajo
de o cerca de las líneas de pobreza y pobreza extrema, en
, en los departamentos de:
* Ancash
* Apurimac
* Ayacucho
* Cajamarca
* Cusco
* Huánuco
* Huancavelica
* Junin
* La Libertad
* Pasco
* Puno
2. Mujeres, Hombres, Niñas y Niños de Comunidades
Amazónicas Indígenas de la Selva
3. Otros grupos excluidos y vulnerables
* Mujeres, Hombres, Niñas y Niños afroperuanas
pobres/pobres extremas
* HSH, TS, PPL
* Mujeres, Hombres, Niñas y Niños pobres/pobres extremas
en:
Costa rural (Piura e Ica)
Zonas urbano marginales (Conos de Lima, Sierra urbana)
X = prioridad principal para el programa
+++ = presencia actual
++ = presencia pasada recién
+ = presencia futura planificada/deseada
CC
DES
EDU
X
X
X
+++
++
+++
+++
+++
+
+++
+++
+
++
+++
+
+
+
+
+++
EMERG
X
GENERO
GIRH
GOB e IIEE
NUT
SAL
X
X
X
X
X
+++
+++
+
++
+++
+++
++
+++
++
+++
++
++
+++
+
+++
++
+
+
+++
++
++
++
+++
+++
+++
+
+
+++
+
++
+++
++
+++
++
+++
X
+
X
+
X
+++
X
+
X
++
+++
+++
+++
+++
+++
++
X
+
+++
+++
X
++
X
++
?
++
+
+++
X
+++
++
++
X
+++
+++
++
Recomendaciones
• Definir mejor las categorías (rural, urbano),
buscando definiciones estandarizadas (BM,
ONU, gobierno peruano, otros)
• Mapear nuestros ámbitos de intervención, ver
donde ya estamos, donde queremos estar y
definir nuevos ámbitos de intervención
(hacerlo en un mapa)
• Caracterizar mejor los grupos
Descargar

Diapositiva 1