LA “PLANIFICACIÓN DE ACTUACIONES”
EN
LA AGENDA 21 LOCAL
DE SEVILLA
Raúl Puente Asuero
Coordinador de la Agenda 21 Local
Marzo, 2007
Profesor Universidad Pablo de Olavide
El 25 de Abril de 1996, Sevilla se adhiere a la campaña “Ciudades
Europeas Sostenibles”, firmando la Carta de Aalborg.
En Febrero de 2000, Sevilla inicia la implantación de la Agenda 21 Local.
- Sevilla ha suscrito los acuerdos de las Conferencias Europeas de
Ciudades Sostenibles:
- Aalborg (2004)
- Lisboa (2006)
- Hannover (2000)
- Aalborg + 10 (2004)
- Sevilla (2007)
Raúl Puente Asuero
DEFINICIÓN:
La Agenda 21 Local es un proceso
planificador que orienta hacia el desarrollo
sostenible a la administración local
(Ayuntamiento) y al ciudadano, recogiendo
de forma ordenada (Agenda) ideas y medidas
encaminadas a alcanzar el desarrollo sostenible
en los municipios.
Raúl Puente Asuero
Fases
Planificación
Creación del Órgano de Participación Pública (CSLMAS)
Recopilación de Información de Partida
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
Definición del Sistema de Indicadores
Valoración del Sistema de Indicadores
PLANES DE ACCIÓN
Comienzo Ejecución Programas de Actuación
Evaluaciones Anuales
Revisión del Proceso
Raúl Puente Asuero
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
=
2006
2006...
2007
2010
CSLMAS
Consejo Sectorial Local de Medio Ambiente y Sostenibilidad
ORGANO DE PARTICIPACIÓN, ASESOR Y CONSULTIVO DE LA DELEGACIÓN
- Favorecer la Colaboración de ciudadanos, Administración y expertos en Medio Ambiente
Empresas
Organizac
iones
Sindicatos
Agenda
21
Medios
informativ
os
Administr
aciones
Raúl Puente Asuero
Ciudadaní
a
Asociacio
nes
CSLMAS
Consejo Sectorial Local de Medio Ambiente y Sostenibilidad
Plenario
Comisión Permanente
Más de 85 entidades
-
Delegaciones Municipales
Asociaciones Ecologistas
Sindicatos
Empresarios
Universidad
Colegios Profesionales
Etc
Raúl Puente Asuero
Grupos de Trabajo
1
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Diagnóstico Técnico
Diagnóstico Social
Principales Conclusiones:
- Históricamente --- política urbanística insostenible
- Insuficiencia del transporte público
- Buena calidad del agua para consumo humano
- La principal fuente emisora de contaminantes
-atmosféricos es el tráfico
- Necesidad de aumentar la red de vigilancia atmosférica
- El nivel de limpieza de Sevilla bueno, incluso alto, si se compara con ciudades
del mismo rango
Raúl Puente Asuero
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Principales Conclusiones:
- El ruido, procedente del tráfico, la maquinaria de obras y la movida, supone
uno de los principales problemas ambientales para los sevillanos.
- Existe escasa conciencia del ahorro energético
- Las zonas verdes no presentan una distribución territorial equilibrada y
graves problemas de vandalismo, aunque tendencia a la disminución
- Escasa coordinación interdepartamental en temas ambientales
- Etc
Raúl Puente Asuero
2
SISTEMA DE INDICADORES
47 Indicadores de Síntesis organizados en 15 familias
1.- AGUAS
8.- URBANISMO
2.- AIRE
9.- BIODIVERSIDAD URBANA
3.- RUIDOS
10.- SERVICIOS PÚBLICOS
4.- RESIDUOS
11.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5.- ENERGÍA
12.- PRESIÓN DEMOGRÁFICA
6.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS
13.- RIESGOS NATURALES
7.- TRANSPORTES
14.- EDUCACIÓN AMBIENTAL
15.- INFORMACIÓN AMBIENTAL
Raúl Puente Asuero
2
-
SISTEMA DE INDICADORES
Eficacia de la gestión hídrica
Vertido de contaminantes a la atmósfera
Calidad del aire para las personas
Generación de ruido en ambientes exteriores
Producción de residuos
Consumo energético
Ocupación urbanística del suelo
Biodiversidad urbana o doméstica
Información – Difusión en Sostenibilidad
Etc
Raúl Puente Asuero
3
PLAN DE ACCIÓN
SE ORGANIZA EN TORNO A 15 LÍNEAS ESTRATÉGICAS:
1.- AGUAS
8.- URBANISMO
2.- AIRE
9.- BIODIVERSIDAD URBANA
3.- RUIDOS
10.- SERVICIOS PÚBLICOS
4.- RESIDUOS
11.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5.- ENERGÍA
12.- PRESIÓN DEMOGRÁFICA
6.- ACTIVIDADES ECONÓMICAS
13.- RIESGOS NATURALES
7.- TRANSPORTES
14.- EDUCACIÓN AMBIENTAL
15.- INFORMACIÓN AMBIENTAL
Raúl Puente Asuero
3
PLAN DE ACCIÓN
Proceso de Elaboración:
2003 – 2005: 8 Grupos de Trabajo del CSLMAS
406 Actuaciones para Sevilla
*APROBADO POR UNANIMIDAD DEL
CONSEJO DE MEDIO AMBIENTE DE
SEVILLA (CSLMAS)
EL 29 DE JUNIO DE 2006
Raúl Puente Asuero
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
7.1.
Cortes de circulación del tráfico rodado privado, en el entorno de áreas de interés
patrimonial, cuando la intensidad media horaria de circulación supere los 50
vehículos
Prioridad
Organismos
Responsables
Actuación
Media
- Delegación Municipal de Gobernación
6.10.
Promocionar el uso de la bicicleta como forma de transporte, mediante (I)
Desarrollar una red de carriles bici que permitan una circulación por las principales
avenidas de toda la ciudad (no excesivamente extensa pero sí funcional), (II)
actuaciones como el sistema de alquiler de bicis por el Ayuntamiento, para la
ciudadanía en general (Bono-Bici-Bovis), o por parte de la Universidad, para el
colectivo de estudiantes. (III) Permitir la subida al metro y trenes de cercanías de la
bici, favoreciendo un autentico “transporte intermodal”.
Prioridad
Organismos
Responsables
Raúl Puente Asuero
Alta
- Delegación Municipal de Gobernación
- Delegación Municipal de Urbanismo
- Delegación Municipal de Medio Ambiente
- TUSSAM
- Consejería de Medio Ambiente
- Consejería de Obras Públicas y Transporte
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
7.2.
Sustituir el transporte público tipo autobús en el centro por tranvías
eléctricos (Metrocentro. Ej. de líneas lanzaderas: Plaza Nueva – Puerta
Jerez, Ronda – Plaza del Duque, Torneo – Plaza de la Gavidia)
Prioridad
Organismos
Responsables
Actuación
Media
- Delegación Municipal de Gobernación
- TUSSAM
11.12.
Utilización de pavimentos reductores y pantallas acústicas integradas.
Colocación de pantallas sonoras en las zonas de tráfico intenso (SE 30), y
en general en aquellas zonas de servidumbre acústica (transporte viario,
ferroviario, aéreo y portuario) procurando causar el menor impacto
posible en el paisaje urbano
Prioridad
Organismos
Responsables
Raúl Puente Asuero
Media
- Delegación Municipal de Gobernación
- Delegación Municipal de Urbanismo
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
12.1.
Controlar, regular y, en última instancia, prohibir actividades que generen
como mínimo 77 dB(A) a una distancia inferior a 170 metros de fachada de
locales de uso sanitario o de uso asistencial
Prioridad
Organismos
Responsables
Actuación
Media
- Delegación Municipal de Medio Ambiente
- Asociaciones Empresariales
20.3.
Ejecución del Plan de Optimización Energética para el alumbrado público,
los semáforos y los edificios municipales a través de la mejora de la
eficiencia energética
Prioridad
Organismos
Responsables
Raúl Puente Asuero
Alta
- Delegación Municipal de Urbanismo
- Delegación Municipal de Hacienda
- Agencia de la Energía
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
28.2.
Prioridad
Organismos
Responsables
Actuación
Prioridad
Organismos
Responsables
Raúl Puente Asuero
Obligatoriedad de llevar en el transporte público (taxis y autobuses)
aire acondicionado a partir de 30º en el exterior
Media
- Delegación Municipal de Gobernación (Instituto del Taxi).
- TUSSAM
43.3.
Reducir en un 25 % la tasa por licencia de apertura de
establecimientos con actividades que fomenten, favorezcan o estén
comprometidas con criterios de sostenibilidad
Media
- Delegación Municipal de Medio Ambiente
- Delegación Municipal de Hacienda
- Consejería de Economía y Hacienda
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
46.5.
Aplicar medidas coercitivas cuando las campañas de concienciación
no tengan efecto sobre determinados ciudadanos
Prioridad
Organismos
Responsables
Actuación
Prioridad
Organismos
Responsables
Raúl Puente Asuero
Media
- Delegación Municipal de Hacienda
- Consejería de Justicia y Administración Pública
35.2.
Desarrollar y culminar los Planes de Peatonalización del Centro
Histórico (Avda. de la Constitución, entorno de la Catedral y
Ayuntamiento, etc).
Media
-Delegación Municipal de Urbanismo
-Delegación Municipal de Medio Ambiente
PLAN DE ACCIÓN
Actuación
Prioridad
Organismos
Responsables
23.3.
Recoger en los pliegos de condiciones que rigen la adjudicación de los
concursos públicos un apartado que valore la certificación en medio
ambiente de la empresa
Alta
- Ayuntamiento de Sevilla. Todas las Delegaciones y Empresas Municipales
“Sevilla por los Bosques”
Compra Pública Sostenible del Ayuntamiento de Sevilla.
Declaración Institucional aprobada por el Pleno del Ayuntamiento
(noviembre 2005) por Unanimidad de todos los partidos políticos
Compra de madera Certificada para el Metropol-Parasol
Raúl Puente Asuero
MIDIENDO EL PROGRESO
Implementación
AYUNTAMIENTO
DE SEVILLA
Seguimiento
CSLMAS
Evaluación
2007
2008
CSLMAS
EMPRESAS
CIUDADANOS
………..
Raúl Puente Asuero
2009
2010
Revisión
2010
- Sevilla pertenece a la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de la
FAMP
- De los 111 municipios andaluces que participan en el Programa
Ciudad 21 de la Junta de Andalucía, Sevilla es uno de los 11 municipios
elegidos como referente.
- Reconocimiento y Certificado a nivel internacional otorgado por la
Comisaria Europea de Medio Ambiente Margot Wallstrom a Sevilla en la
Campaña de Ciudades Sostenibles (2003)
Raúl Puente Asuero
GRACIAS
MÁS INFORMACIÓN EN:
PABELLÓN DE LA NATURALEZA
CAMINO DE LOS DESCUBRIMIENTOS S/N
ISLA DE LA CARTUJA – 41092 - SEVILLA
Tlfno: 95 446 75 60 –
630 15 94 08
E-mail: [email protected]
[email protected]
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Agenda 21 Local de Sevilla