Derecho Administrativo I
Profesor: Dr. Alejandro Plazas
Fallo
‘‘Ganadera Los Lagos S.A. c/ Estado Nacional’’
Alumnos:
Yanil Camps
Mariana Correa
Ernesto Ferrería Kreiter
Samantha Kersenbaum
Daniela Tatarsky
Contexto Histórico
Hipólito Yrigoyen
(1916-1922)
Marcelo T. de
Alvear (1922-1928)
Hipólito Yrigoyen
(1928-1930)
1930 - 1943: “La
Década Infame”
•Intervenciones
federales
•La
Reforma
Universitaria (1918)
•Creación de YPF.
•La Primera Guerra
Mundial
(1914-1918)
favoreció en principio
las
exportaciones
argentinas a los países
beligerantes y activó
la
producción
de
manufacturas
•Políticas
Agroexportadoras en
carnes y cereales
•Desarrollo industrial
(FORD)
•Ley que combate a los
“trusts”
•Ley que controla el
comercio de carnes
(controles como precio
máximo y mínimo de
venta,
control
de
transacciones
del
ganado vacuno)
•El partido estaba ya
dividido
en
dos
corrientes
antagónicas:
la
"personalista"
dirigida por Yrigoyen y
la "antipersonalista"
capitaneada
por
Alvear
•Se
acusaba
al
gobierno
de
despilfarro
de
los
caudales públicos
•Jose Felix Uriburu DE
FACTO (1930-1932)
•Agustín P. Justo (19321938) (solicitud de
nulidad de la parte
actora)
•Roberto Ortiz (19381940)
•Ramón Castillo (19401943)
•Ausencia
de
la
participación popular
•Persecución
a
la
oposición
•Tortura
a
los
detenidos políticos
Decreto en Defensa de la Tierra Pública" (21 de abril de 1917): prohíbe en su Art. 2° a toda persona o
sociedad adquirir directamente o por transferencias anteriores al pago total del precio, más de veinte
mil hectáreas en arrendamiento, con derecho a compra de un máximum de diez mil hectáreas.
Hechos
- El Gobierno Nacional le vendió terrenos a ciertos particulares,
sin considerar que en 1917 el Poder Ejecutivo dictó un decreto
mediante el cual estas ventas quedaban sin efecto.
- En 1934 Ganadera Los Lagos S.A. había comprado esos terrenos
a los particulares, por lo que en dicho año planteó la nulidad del
decreto 21/4/1917 que declaró caduco el dominio sobre tierras.
- La Cámara no hizo lugar a la demanda por estimar prescripta la
acción, dado que hubo un período de 17 años entre el dictado del
decreto y la demanda iniciada por Ganadera Los Lagos S.A.,
cuando la prescripción del Código Civil es de 2 años.
Opinión del Procurador
General de la Nación:
- Determinar cuál es la naturaleza de la nulidad que se atribuye al
decreto del Poder Ejecutivo, para saber si la prescripción procede o
no.
- Plantea si realmente el Poder Ejecutivo es competente para realizar
ese tipo de actos (refiriéndose al decreto), ya que chocan con las
garantías individuales.
- Cuando un acto administrativo es otorgado por el Poder Ejecutivo, sin
competencia para hacerlo, los jueces no pueden declararlo nulo de
oficio, sino que las partes deben alegar la nulidad de éste mediante
una demanda.
- Las nulidades absolutas, no les corresponden los dos años de
prescripción, porque el artículo 4030 del Código Civil no comprende
las hipótesis de nulidad examinadas en este juicio. La nulidad
manifiesta y absoluta y la absoluta que requiere una investigación de
hecho para determinar su naturaleza son insusceptibles de
prescripción.

División de Poderes y Acto
Administrativo

Nulidad Absoluta y Relativa

Prescripción
 Llamamos
"división de poderes" a la
separación de funciones y correlativamente a
la separación de órganos y competencias,
pues, en estricta interpretación constitucional,
el "poder", el "gobierno", lo integran los
órganos máximos del Estado (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial), que lo ejercen por medio
de
diversas
funciones,
evitando
la
concentración autoritaria o la "suma del poder
público".
Declaración unilateral efectuada en el
ejercicio de la función administrativa, que
produce efectos jurídicos individuales en
forma directa
Elementos Esenciales
Competencia, Causa, Objeto, Motivación,
Finalidad del Acto, Procedimiento y Forma

Principio: los actos administrativos se
presumen válidos hasta que su nulidad
sea alegada y probada en juicio por el
interesado
Pueden ser:
1) De Nulidad Absoluta O Nulidad
Relativa
2) Actos Nulos o anulables
•Relación con otros derechos
Derecho Constitucional
Derecho Civil
• Los Órganos del Poder
Supremacía
Potestades
•Elementos del acto administrativo
- EL Decreto del P.E.
- La nulidad absoluta del Acto Administrativo
•Las Competencias
- Irrenunciable
- Legitimidad de los Actos


Con este fallo se sienta el principio de legitimidad de
los actos administrativos (se presumen válidos hasta
que su nulidad sea alegada y probada en juicio por el
interesado).
En este fallo la Corte expresó que todos los actos
administrativos se presumen legítimos (no existiendo
la clasificación de manifiesta y no manifiesta) y que por
eso siempre se va a necesitar una investigación de
hecho para que el juez analice si lo extingue o no. Hoy
se deja de lado esa postura ya que se considera que
los actos con vicios manifiestos o los de nulidad
absoluta no se presumen legítimos.
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