HACIA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE
PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN
INTERAMERICANA PARA EL TRATAMIENTO DE
LAS PANDILLAS DELICTIVAS
RESPUESTAS
COMUNITARIAS PARA
ATENDER LA VIOLENCIA
PANDILLERA JUVENIL
Geoff Thale
Director de Programas
¿QUÉ ES WOLA?
Organización no gubernamental que trabaja
con una vasta gama de actores en
Latinoamérica y el Caribe en la formulación
de políticas en los Estados Unidos y el
hemisferio que promueven los derechos
humanos, fortalecen la democracia y
fomentan la justicia social.
WOLA & LA SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana como un derecho humano
 Obligación de los Estados garantizar la seguridad de
la población y el orden bajo marco de respeto a los
DDHH
 Inseguridad afecta calidad de vida, integridad física
y goce de derechos y libertades
 La policía es a menudo la institución estatal más
denunciada por abusos a los derechos humanos
 Componente crucial para gobernabilidad y
fortalecimiento democrático
Pilares del programa de seguridad ciudadana
 Creación de fuerzas policíales eficaces y
respetuosas del debido proceso y los DDHH
 Promoción de políticas integrales con un importante
énfasis en la prevención de la violencia y
rehabilitación
 Fortalecimiento de la coordinación entre los
Gobiernos, la comunidad donante y la sociedad civil
para mejor apoyar estrategias integrales nacionales
y regionales de seguridad ciudadana
TRABAJO CON CONTRAPARTES
Coalición Centroamericana para la Prevención de la Violencia
Juvenil (CCPVJ)
CENTROAMÉRICA & POLÍTICAS DE
MANO DURA
Consecuencias




Ineficaces
Violan los derechos humanos
Socavan procesos de reforma y fortalecimiento de la policía
Consideran que los jóvenes son delincuentes
Necesidad de fomentar estrategias
constructivas, integrales y coordinadas que
incluyan la efectiva función coercitiva del Estado y
un enfoque en la prevención
“ATREVIÉNDOSE A QUERER”




Descripción de programas
comunitarios para abordar la
violencia pandillera
3 casos de Centroamérica
3 casos de comunidades de
inmigrantes
centroamericanos en EEUU
Incluyen una mezcla de
actividades de prevención y
rehabilitación
¿POR QUÉ LA MIRADA
COMPARATIVA?




Es una problemática en EEUU &
Centroamérica
Según estadísticas, hay más de
800,000 miembros de pandillas en
los EEUU y unos son miembros
activos de la MS-13 o el Calle 18.
Aún con patrones distintos de
situación social, cultura, y
comportamiento, hay elementos en
común entre jóvenes en las
comunidades centroamericanas en
los EEUU y en Centroamérica, y
hay fuertes lazos entre
comunidades, familias,
Hay mucho que aprender de los
dos lados.
ESTADOS UNIDOS
PRIMER CASO: IDENTITY



Condado de Montgomery,
Maryland
Personal – Emplea a
jóvenes que han
participado en sus
programas
ONG, Recibe
financiamiento de los
gobiernos federal y local
y de fundaciones
privadas
Programas
Programas para acercamiento a los jóvenes


Charlas en las escuelas
Centro de Oportunidades para Jóvenes
“Crossroads” – Ofrece actividades sociales y
reúne servicios sociales y programas comunitarios
para responder a necesidades de jóvenes (salud
mental, apoyo en gestión de servicios y asistencia
legal, actividades recreativas, etc.), disponible a
todos
Programas (Cont.)
Programas para jóvenes en riesgo
 Grupos de discusión en escuelas
intermedias y secundarias sobre
resolución de conflictos, salud,
drogas, relaciones familiares, etc.
 Formación de jóvenes educadores
 Retiros para el desarrollo de
liderazgo
 Talleres para padres de familia
Programas (Cont.)
Programas de rehabilitación & reinserción
 Trabaja con jóvenes latinos en centro
correccional del condado (explica
procedimientos en español, enlace con
familia y con centro de empleos para
reclusos)
 Reúne servicios sociales para asegurar
asistencia al quedar el joven en libertad
Estrategias de acercamiento a la
comunidad


Relaciones de colaboración con
diversas agencias locales (Dept. de
salud, defensoría pública,
correccional, policía)
Reuniones y comunicación regular
con la policía
SEGUNDO CASO: INICIATIVA DE
MOVILIZACIÓN COMUNITARIA (CMI)





Herndon, Virginia
Surgió tras aumento de
pandillas e interés de líderes
comunitarios y policía de
buscar un abordaje integral
Programa de World Visión,
grupo evangélico, sin
afiliación a denominación
específica
Personal – Emplea a expandilleros
Financiamiento de los
gobiernos federal y local
Programas
Programas de acercamiento a los
jóvenes


Charlas en escuelas, iglesias, grupos
comunitarios
Divulgación en las calles
Programas para jóvenes en riesgo





Capacitación en técnicas de resolución de
conflictos, servicio a la comunidad, etc.
“Club DJ” – Comunicación a través de la música
Desarrollo de liderazgo
Talleres para padres de familia
Servicios de tutoría individual y grupal
Programas (Cont.)
Programas para pandilleros
en activo

Trabajo individual y acompañamiento
con jóvenes que quieren dejar la
pandilla
Estrategias de acercamiento a la
comunidad




Persona que funge como enlace
comunitario
Participación en reuniones de
organizaciones y coaliciones locales
que trabajan sobre violencia juvenil
Visitas a escuelas, iglesias y otros
proveedores
Participación en reuniones diarias de la
policía – acceso a línea directa con la
policía en caso de emergencia
TERCER CASO: ASOCIACIÓN DE
INTERVENCIÓN DE LAS PANDILLAS (GIP)




Columbia Heights/Shaw,
Washington, DC
Surgió tras serie de
homicidios vinculados a
pandillas
Reunión de emergencia de
más de 200 representantes
de la policía, agencias
comunitarias y residentes
para definir estrategia común
Co-dirigido por Family
Support Collaborative y la
policía local
Programas
Programas de acercamiento a los jóvenes
 Charlas en las escuelas
 Talleres para padres de familia
Programas para jóvenes en riesgo y pandilleros
en activo
 Consejería individuales con jóvenes pandilleros
 Conferencia grupal con la familia
 Asistencia para mejorar acceso a servicios
sociales
Estrategias de acercamiento a la
comunidad



Talleres y presentaciones a medios, empresas,
etc. sobre las pandillas
Reuniones semanales entre la policía y
organizaciones comunitarias para reducir niveles
de conflicto, compartir información sobre
situaciones peligrosas. No comparten
inteligencia sobre individuos.
Capacitación de 15 agencias en intervención con
jóvenes pandilleros, resolución de problemas,
etc. y mantención de sistema de documentación
CENTROAMÉRICA
PRIMER CASO: GRUPO CEIBA



Guatemala
Personal - Emplea a
graduados de sus
programas
Financiamiento de
cooperación
internacional, multilateral,
fundaciones privadas,
pequeño apoyo del
gobierno de Guatemala
Programas
Programas de acercamiento a jóvenes
 Trabajo de promoción compañero a
compañero
 Trabajo de educación en la calle
Programas para jóvenes en riesgo
 Formación de líderes juveniles
 Actividades comunitarias y recreativas
 Parlamento Juvenil
 Programa de educación alternativa para
diferentes edades y de guardería para madres
solteras
 Capacitación laboral y técnica
 Capacitación en línea
Estrategias de acercamiento a la
comunidad


Estrecho trabajo con las comunidades donde
trabaja
Relación con las autoridades y policía a nivel
nacional y local
SEGUNDO CASO: PAZ Y JUSTICIA



Choloma, La Ceiba y
Tocoa, Honduras
Afiliación a la Iglesia
Menonita en Honduras
Personal – Recluta a
jóvenes líderes
Programas
Programas de acercamiento a los jóvenes
 Programa de educación sexual y sobre VIH/SIDA
 Capacitación de maestros, estudiantes, padres,
etc. sobre prevención y resolución de conflictos
 Acompañamiento en la calle
Programas con jóvenes pandilleros
 Acompañamiento/consejería individual
 Trabajo con padres de familia para el reingreso
 Clínica para remover tatuajes
Estrategias de acercamiento a la
comunidad


Trabaja de cerca con la Iglesia
Católica
Estrecha relación con la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos
TERCER CASO: EQUIPO NAHUAL


Soyapango, El
Salvador
Financiamiento de la
Iglesia Católica de
Inglaterra
Programas
Programas de acercamiento a los jóvenes
 Acercamiento a jóvenes pandilleros y
promoción en la calle
Programas con pandilleros en activo
 Jornadas deportivas
 Talleres vocacionales y capacitación laboral
 Charlas sobre temas sociales
 Terapias grupales e individuales
Estrategias de acercamiento a la
comunidad



Discusiones con grupos comunitarios
sobre inquietudes comunitarias
Cooperación con las Iglesias Católica y
Episcopalista
Foros comunitarios con policías,
gobierno local, mesas redondas
comunitarias y organizaciones
PRINCIPIOS DE ESTRATEGIAS ANTIPANDILLAS EXITOSAS
PRINCIPIOS DE
PROGRAMAS
ANTI-PANDILLAS
EXITOSOS
BASADOS Y
DIRIGIDOS
POR COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN
DE DIVERSOS
SECTORES DE LA
COMUNIDAD
RECONOCIMIENTO DE POTENCIAL
DE JÓVENES &
NECESIDAD
DE IDENTIDAD
& PERTENENCIA
PARTICIPACIÓN
DE JÓVENES
EN EL
TRABAJO
DESARROLLO DE
RELACIONES
CON POLICÍA
LOCAL
Rol central de los gobiernos locales

La sostentabilidad de programas de
prevención depende mucho de la
participación de gobiernos municipales en la
definición, la implementación y el
seguimiento de acciones a favor de la
convivencia y seguridad ciudadana, y su rol
como canalizador de fondos nacionales e
internacionales.
PROGRAMA DE SANTA TECLA, EL
SALVADOR



Municipalidad del Departamento La Libertad
Municipio con alta tasa de violencia
Programas reúnen principios de estrategias
exitosas:
–
–
–
Liderazgo del gobierno local
Financiamiento nacional e internacional
Participación de diversos sectores de la
comunidad (escuelas, ONGs, policía, etc.)
Conclusiones

Sostenibilidad de programas
–
–


Financiamiento gubernamental
Financiamiento de la cooperación internacional
Necesidad de definir planes nacionales
integrales de prevención social
Coordinación y harmonización de los
proyectos y programas de la cooperación
internacional.
GRACIAS
Para mayor información visitar:
www.wola.org
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