REPÚBLICA
ARGENTINA
1
REPÚBLICA
ARGENTINA
2
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
ADMINISTRACION TRIBUTARIAARGENTINA – AÑO 2011
CARACTERISTICAS INSTITUCIONALES AFIP
 Designación del Administrador Federal por 4 años.
 Autarquía Funcional.
 Autarquía Presupuestaria.
 Plan de gestión aprobado por Jefatura de Ministros.
 Consejo Asesor.
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REPÚBLICA
ARGENTINA
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
MODELO DE GESTION OPERATIVA AFIP
FORTALEZA
ADMINISTRACIÓN
DEBIL
ACTIVIDAD FISCAL
FUERTE
COBERTURA
CONGRUENTE
CONTRIBUYENTE
ALTO
CONGRUENTE
CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
BAJO
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
ARGENTINA
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
ANALISIS DE INFORMACIÓN
DE BASES DE DATOS
REPÚBLICA
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
95 mil millones de registros (bases de datos centrales)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
jun
Jul
Filasx10…
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
REPÚBLICA
ARGENTINA
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
20TB de storage en bases de datos de los sistemas en producción
20
+65%
18
16
Gigabytes
14
12
10
8
6
4
2
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
ARGENTINA
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
ANALISIS DE INFORMACIÓN
RELEVADA POR TERCEROS
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
ARGENTINA
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
INVESTIGACIÓN DE MERCADO
Tarjeta AFIP
INFORME FINAL
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
¿USARIAN LA TARJETA DE
BENEFICIOS A CAMBIO DE PEDIR LOS COMPROBANTES DE COMPRA?
I.
EN GENERAL TODAS LAS VERSIONES EVALUADAS OBTUVIERON PROMEDIOS SIGNIFICATIVOS
RESPECTO A LA PERCEPCION SUBJETIVA DE USO.
II.
MAS ESPECIFICAMENTE, OBSERVAMOS QUE CUALQUIER BENEFICIO ES PERCIBIDO EN FORMA
POSITIVA Y ESTO SE TRASLADA AL USO “...la usaría siempre que me acuerde porque el esfuerzo es
mínimo y puedo ganarme algo...”, “la usaría porque puedo ganarme algo, ahora si pido la factura no gano
nada”, “la usaría aunque tenga pocas chances porque la suerte te puede tocar en cualquier momento”, “la
usaría aunque no crea”, “sería tonto no usarla”
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
TARJETA DE INCENTIVOS AFIP
Beneficios
Operatoria
•
• PREMIOS INSTANTANEOS EN ORDENES
DE COMPRA
• SORTEOS MENSUALES DE DINERO
EFECTIVO
POLO -
1
2
1.
2.
•
•
Tarjeta que al ser pasada por un POSNET genera un cupón con un número
que permite:
Sorteos semanales y mensuales de efectivo
Premios instantáneos de órdenes de compra
El sorteo de todos los premios es electrónico
Para recibir los premios, los ganadores deberán presentar el cupón con el
nº ganador y la factura correspondiente a esa compra.
3
4
5
POLO +
Promedios
PESIMA IDEA
EXCELENTE IDEA
3,36
SISTEMA
COMPLICADO
SISTEMA SIMPLE
3,56
INCOMPATIBLE CON
AFIP
COMPATIBLE CON
AFIP
3,43
PREDISPOSICIÓN A
NO USARLA
PREDISPOSICION A
USARLA
3,81
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
FOCUS GROUP
Percepción Tarea Fiscalización AFIP
INFORME FINAL
REPÚBLICA
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
PERCEPCION FISCALIZACION AFIP
SEGMENTOS ETAREOS Y ECONÓMICOS
Población Evaluada
EDAD
NSE
Entre 15 y
24 años
Entre 25 y
40 años
Mayores de
40 años
TOTAL
ABC1
1
1
1
3
C2
1
1
1
3
C3
1
2
2
5
D
1
2
2
5
Total
4
6
6
16
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
ASPECTOS ESPECIFICOS EVALUADOS
POR CADA SEGMENTO, SE EVALUÓ:
 Imagen preliminar de la institución
 Percepción de la eficiencia de la AFIP
 Riegos potenciales asociados a maniobras evasivas
 Facilidad de detección por AFIP
 Propensión a evadir: causas
 Ventajas y desventajas asociadas
 Grado de adecuación con la institución AFIP
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REPÚBLICA
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
MODELO DE GESTION OPERATIVA AFIP
FORTALEZA
ADMINISTRACIÓN
ACTIVIDAD FISCAL
DEBIL
FUERTE
COBERTURA
CONGRUENTE
CONTRIBUYENTE
CONGRUENTE
CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
ALTO
A
B
C
D
BAJO
E
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
CARACTERISTICAS FUNCIONALES
 Gestión Operativa Sistematizada y Descentralizada
 Control de Procesos Sistematizado y Centralizado
 Recaudación Bancarizada
 Auditoría Interna
 Código de Ética
 Régimen Disciplinario
 Servicios Contribuyentes vía “web”
 Control Contribuyentes/Ciudadanos
 Evaluaciones organizacionales
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
SERVICIOS A LOS CONTRIBUYENTES
 Defensoría del Contribuyente
 Call Center – (Consultas telefónicas)
 Consultas Web:
• Cuenta Corriente Tributaria
• Seguimiento de Trámites
• Seguimiento de Devoluciones
• Mi Registro
• Mis Aportes
• Mis Retenciones
• Mis Operaciones Aduaneras
 Mesa de Ayuda
 Denuncias por Web
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON CONTRIBUYENTES/CIUDADANOS
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace con Entidades Profesionales
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
CONSULTA PUBLICA LICITACIONES
Rendición de Cuentas y
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
DEFENSORÍA DEL CONTRIBUYENTE
REPÚBLICA
ARGENTINA
Función del Defensor
del Contribuyente y
del Usuario Aduanero
 Atender los reclamos y
sugerencias
 Proteger los derechos
garantías e intereses de los
administrados
 Iniciar o proseguir cualquier
tramitación conducente a
solucionar el reclamo
presentado
 Iniciar proyectos con el objeto
de incrementar la calidad en
el servicio
Rendición de Cuentas y
DEFENSORÍA DEL CONTRIBUYENTE
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
ARGENTINA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
OTRAS INTERACCIONES CON LA CIUDADANIA
 AFIP Rinde Cuentas
 Foros Tributarios Aduaneros y de la Seguridad Social
 Mesas de Enlace
 Programas de Educación Tributaria
 Difusión de Novedades a través de Entidades Intermedias
 Balances Publicados auditados por AGN
REPÚBLICA
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
DEFENSORÍA DEL CONTRIBUYENTE – DATOS ESTADISTICOS (2010)
Área de Recepción
Regiones, Agencias, Distritos y Aduanas
Centros de información Telefónica
Internet
Otros
Total
Cantidad
Acumulada
%
11.502
18
1.817
3
41.869
67
7.225
12
62.413
100
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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EVALUACIONES INTERNAS
e INVESTIGACIONES DE
BENCHMARKING
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA ARGENTINA - AÑO 2011
VINCULACION CON ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS DEL PAIS Y DEL
EXTERIOR
 Utilización del sistema de recaudación AFIP (Osiris) por
provincias y municipios
 Acuerdo AFIP SIGEN
 Convenios de Intercambio de Información
 Convenios de cooperación internacional
 Miembro del CIAT, OMA y de la OSIS
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Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
BENCHMARKING VARIABLES ESTRATÉGICAS
INCUMPLIMIENTO DE PAGO OTRAS ORGANIZACIONES (febrero 2011)
7,5%
5,0%
Morosos
Morosos
Sistema financiero(%) Energía eléctrica (%)
Cheques
rechazados
3,4%
3,3%
3%
2,5%
1,2%
0,0%
Incumplimiento
de pago (%)
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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EVALUACION PERCEPCIÓN INTERNA
Encuesta de Clima Laboral 2009
INFORME FINAL
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
REPÚBLICA
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DATOS DEMOGRÁFICOS DE LA ENCUESTA
3%
3%
Direcciones Regionales Impositivas del Interior
2% 2%
Agencias del Interior / Distritos / Receptorías
24%
3%
Areas centrales AFIP
5%
Direcciones Regionales Impositivas Metropolitanas
Agencias Metropolitanas
8%
Aduanas Interior / Paso Fronterizo /
DESCRIPCIONguardo
Areas centrales DGA
Areas centrales DGI
8%
19%
Direcciones Regionales Aduaneras del Interior
Grandes Contribuyentes Nacionales
8%
Direcciones Aduaneras Metropolitanas
15%
Dirección General de los Rec. de la Seg. Social
REPÚBLICA
ARGENTINA
Rendición de Cuentas y
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ASPECTOS INSTITUCIONALES EVALUACIÓN PERCEPCIÓN INTERNA
En comparación con otras organizaciones que conozca, ubique a la AFIP como lugar de trabajo
39%
30%
25%
5%
Decididamente entre
las mejores
Por encima del
promedio
En el promedio
Por debajo del
promedio
1%
Muy por debajo del
promedio
REPÚBLICA
ARGENTINA
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
ASPECTOS INSTITUCIONALES EVALUACIÓN PERCEPCIÓN INTERNA
Comparando con dos años atrás, la AFIP es hoy un lugar de trabajo...
36%
29%
20%
10%
5%
Mucho mejor
Mejor
Igual
Peor
Mucho peor
Rendición de Cuentas y
Sistemas de Control Interno
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ARGENTINA
ASPECTOS INSTITUCIONALES EVALUACIÓN PERCEPCIÓN INTERNA
Indique su grado de acuerdo / desacuerdo con las siguientes afirmaciones referidas a los
Directores Generales; Subdirectores Generales y Directores.
Están comprometidos con el desarrollo del personal
48%
37%
9%
6%
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
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ARGENTINA
36
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