LA FUNCION
ADMINISTRATIVA
CHRISTIAN GUZMAN NAPURI
EL CONTEXTO
EL ESTADO


Corporación constituida
por los ciudadanos, que
está
jurídicamente
organizada.
Hobbes, Spinoza, Locke,
Rousseau.
EL ESTADO


El Estado surge como
resultado del acuerdo
entre los ciudadanos
para
tutelar
sus
derechos.
Esa
atribución
inicialmente
le
correspondía
al
monarca.
ELEMENTOS

Población.

Territorio.

Poder político.
SEPARACION DE PODERES


El poder político se encuentra distribuido
entre diversos detentadores del mismo.
Cuatro funciones públicas básicas: la
función legislativa, la función política, la
función jurisdiccional y la función
administrativa.
ADMINISTRACION PUBLICA


Debe distinguirse con claridad ambos
conceptos.
Existen partes del Estado que no
constituyen Administración Pública. Así
como partes de la misma que no son
Estado.
FUNCION ADMINISTRATIVA

La
Administración
Pública se caracteriza
por la realización de
función
administrativa.
FUNCION ADMINISTRATIVA




Función basada en el interés general,
En la cotidianeidad
administrado.
del
particular
o
Ejercida por el Estado o autorizada por él.
Susceptible de control, en especial el
jurisdiccional.
LAS ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Actividad de policía – o actividad de
limitación -, que implica la facultad de
la administración de limitar derechos
fundamentales, a fin de obtener la
adecuación del comportamiento del
particular al interés general.

La actividad prestacional de la
Administración es la que está
referida al manejo de los servicios
públicos. En general, se entiende
por servicio público aquel cuya
prestación debe necesariamente
asegurarse, por ser la misma de
interés general, sometiéndose a
una regulación intensa.

La actividad de fomento consiste
en la realización de determinadas
acciones
por
parte
de
la
Administración Pública a fin de
promover o estimular la realización
de ciertas actividades por parte de
los particulares, actividades que son
consideradas de interés general.

La
actividad
normativa
de
la
Administración consiste en la emisión de
norma jurídicas de rango inferior al de la
Ley, que pueden servir para regular el
comportamiento de los administrados –
los reglamentos -, pero que además
permiten regular el funcionamiento de las
entidades administrativas, como los
instrumentos de gestión o las directivas.

La actividad sancionadora goza
actualmente
de
especial
singularidad, puesto que permite a
la Administración sancionar a los
particulares por la comisión de
determinadas infracciones, las
mismas que no poseen la
calificación de delitos.

La actividad cuasijurisdiccional,
por la cual la Administración
Pública se encarga de resolver
controversias entre particulares o
entre estos y otras entidades del
Estado, a través del empleo del
denominado
procedimiento
administrativo trilateral.
ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

El
Poder
Ejecutivo,
Ministerios,
Organismos
programas y proyectos;

El Poder Legislativo;

El Poder Judicial;
incluyendo
Públicos,
ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA


Los
Gobiernos
Gobiernos Locales;
Regionales,
los
Los Organismos a los que la
Constitución Política del Perú confiere
autonomía.


Personas jurídicas estatales.
De
derecho público interno y de derecho
privado.
Las personas jurídicas bajo el régimen
privado que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del
Estado, conforme a la normativa de la
materia.
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EL ACTO ADMINISTRATIVO