Núcleos
Ejecutores
Plataforma Interamericana de Derechos
Humanos – Capítulo Perú
Gladys Andrade
Normas aprobadas
1.
2.
3.
4.
Decreto de Urgencia Nº 085-2009 – Autorizan a
Entidades Públicas a ejecutar proyectos de inversión
pública y mantenimiento bajo la modalidad de Núcleos
Ejecutores (09.08.09).
Decreto Supremo Nº 014-2009-SA – Disponen la
afiliación gratuita de los integrantes de los núcleos
ejecutores en el SIS. (20.08.09)
Resolución Nº 040-2009-PCM/SD.- Constituyen el
Registro Nacional de Núcleos Ejecutores y aprueba su
Reglamento. La SD-PCM en el plazo de 30 días,
formulará un Programa de Fortalecimiento de Desarrollo
de Capacidades (22.08.09)
R.M. Nº 391-2009-PCM. Aprueban Formato de
Comvenio para la ejecución de proyectos de inversión o
de mantenimiento de la infraestructura, por los núcleos
ejecutores, a que se refiere el Art. 8º del D.U. Nº 0852009 (02.09.09)
Financiamiento
En el año 2009: Los GL y GR podrán destinar
hasta el 6% de los saldos de balance de los años
fiscales 2009 y 2010 para ejecución de proyectos
de inversión pública.
En el año 2010: Los GL y GR destinarán el 6%
destinarán el 6% de los recursos previstos para la
ejecución de proyectos de inversión pública en su
presupuesto institucional para ejecución de
proyectos de inversión pública y mantenimiento
de infraestructura, a través de Núcleos Ejecutores.
- Las entidades del GN también pueden ejecutar
recursos a través de los Núcleos ejecutores.
-
Núcleos Ejecutores
- Los
Núcleos Ejecutores son órganos
representativos de no menos de cien personas de
las comunidades campesinas y nativas,
asentamientos humanos rurales y urbanos; así
como rondas campesinas, comités de autodefensa,
comités de gestión local y organizaciones de
licenciados de las fuerzas armadas y policiales,
entre otros, que habiten en una determinada
localidad rural o urbana en condición de pobreza.
Integrantes Núcleo Ejecutor
 Presidente
 Secretario
 Tesorero
 Veedor, representante del Gobierno Regional (GR) o
Gobierno Local (GL) que financia el proyecto de
inversión pública o mantenimiento de infraestructura.
¿Se aplica también a los proyectos financiados por las
entidades del GN?
Constitución y Registro de los Núcleos
Ejecutores
Solicitud al GL o GR de solicitud (acta de Asamblea y
nombre del proyecto o mantenimiento)
-GR o GL comunica la procedencia o improcedencia.
-El reconocimiento de los Núcleos Ejecutores se
efectuará mediante la suscripción del convenio.
-El GR o GL comunicará a la PCM la relación de los
“integrantes” del Núcleo Ejecutor).
-La PCM registra a los integrantes del los NE.
-La PCM envía mensualmente al SIS la relación de los
integrantes del Núcleo Ejecutor.
-El SIS afilia gratuitamente
-
Puntos de Conflicto





El D.U. 085 dispone destino de los recursos
municipales el 2010.
Ejecución del recurso público sin hacer uso de las
normas sobre adquisiciones que rigen a los Gobiernos
Locales .
Ejecución del recurso público local sin tomar en cuenta
el presupuesto participativo.
El Ejecutivo norma sobre reconocimiento y registro de
organizaciones siendo competencia municipa.
El Núcleo Ejecutor de FONCODES es eficiente en
localidades o comunidades pequeñas en las que el
tejido social es reducido, la institucionalidad municipal
es débil y existe carencia de profesionales calificados, a
diferencia de las ciudades
Puntos de Conflicto
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
El D.U. 085 dispone destino de los recursos
municipales el 2010.
Ejecución del recurso público sin hacer uso de las
normas sobre adquisiciones que rigen a los Gobiernos
Locales .
Ejecución del recurso público local sin tomar en cuenta
el presupuesto participativo.
El Ejecutivo norma sobre reconocimiento y registro de
organizaciones siendo competencia municipa.
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El Núcleo Ejecutor de FONCODES es eficiente en
localidades o comunidades pequeñas en las que el
tejido social es reducido, la institucionalidad municipal
es débil y existe carencia de profesionales calificados, a
diferencia de las ciudades
Descentralización
Riesgos
- El D.U. Nº 085-2009 se constituye en un riesgo
para las organizaciones sociales legitimadas en las
ciudades puesto que es posible constituir
Núcleos Ejecutores con sólo 100 personas, no
exigiendo pertenencia a organizaciones, o que estas
cuenten con vida orgánica. En este marco ¿el
núcleo ejecutor es una organización social?.
- La ejecución de proyectos de las entidades del Gobierno
Nacional en espacios locales puede facilitar la manipulación
política de la población.
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