Las industrias culturales y su aporte
a la creación de empleo decente
"Tercera Reunión Interamericana de Ministros y
Máximas Autoridades de Cultura"
Montreal, 15 noviembre de 2006
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I.
Marco de Política Cultural y de Legislación
•
•
II.
Nivel nacional
Nivel sectorial
Agenda Interna
•
•
•
•
•
Información e investigación
Formación artística y capacitación profesional
Creación/Producción
Circulación, divulgación y comercialización
Gestión
III. Resultados
•
Proyectos productivos en desarrollo
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I. Marco de Política Cultural y de Legislación
Nivel Nacional
• Constitución Política de Colombia (1991)
Más de 25 artículos señalan la importancia de la cultura como
fundamento de la nacionalidad y como un derecho de la sociedad.
En particular, el artículo 71 recalca la importancia del fomento, los
incentivos y estímulos para personas que ejerzan actividades artísticas o
culturales.
• Ley General de Cultura (1997)
Su objetivo primordial es el apoyo y el estímulo a personas, comunidades e
instituciones que desarrollen o promuevan las expresiones artísticas y
culturales en los ámbitos locales, regionales y nacional.
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I. Marco de Política Cultural y de Legislación
Nivel Nacional
• El Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanía democrática
cultural 2001-2010 señala la importancia de fomentar las micros,
pequeñas y medianas empresas culturales, diseñar líneas
especiales de crédito que respeten la especificidad cultural y
generar programas de capacitación empresarial
• El CONPES 3162 de 2002, “Lineamientos para la Sostenibilidad
del Plan Nacional de Cultura 2001-2010” reconoce que estos
sectores culturales son motores de inversión, transformación de
insumos, fuente de empleo, generan valor agregado, impulsan el
crecimiento económico y las exportaciones
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I. Marco de Política Cultural y de Legislación
Nivel Sectorial
• Ley 814 de 2003 o Ley de Cine prevé tres mecanismos principales
de fomento del cine colombiano:
1. La creación del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico
2. El otorgamiento de estímulos tributarios para inversiones y
donaciones a proyectos cinematográficos
3. La titularización de proyectos cinematográficos
Gracias a la implementación de estos mecanismos se ha
incrementado la producción nacional pasando de 2 o 3 estrenos de
películas nacionales al año, a tener entre 8 y 10.
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I. Marco de Política Cultural y de Legislación
Nivel Sectorial
• Ley 98 de 1993 o Ley del Libro determina acciones concretas para
estimular la producción y la exportación de libros colombianos.
– Ej. Reducción arancelaria para la importación de maquinaria
destinada a la producción editorial
• El mantenimiento de una política coherente y sostenida desde
mediados del siglo ha permitido el fortalecimiento de una industria
editorial que se ubica entre las más competitivas de América Latina.
– Colombia aportó el 18% del total de la producción editorial de los
países hispanohablantes de América Latina (2003).
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II. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad
- Sector cultura, publicidad y mediosObjetivo:
Preparar el sector productivo nacional para enfrentar los retos que en
materia de competencia y productividad surgen por la entrada en
vigencia de los TLC.
Se formulò durante año y medio, a partir de mesas de trabajo entre el
sector privado y el sector público. De allí surgieron iniciativas del sector
privado a las que el Ministerio de Cultura, a la luz de sus estrategias de
política busca dar respuesta.
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II. Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad
-Sector cultura, publicidad y medios-
Componentes
1.
Información e investigación
2.
Formación artística y capacitación profesional
3.
Creación/producción
4.
Circulación, Divulgación y Comercialización
5.
Gestión
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1. Información e investigación
•
Cuenta Satélite de Cultura
En el año 2000 el aporte al PIB de las actividades culturales
directas fue de 1.92%. La Cuenta permitirá conocer la evolución
de las actividades culturales y estimar el número de empleos
generados por el sector.
Desarrollos futuros también permitirán construir un sistema de
información del tipo de empleo que se genera y otros indicadores
sobre temporalidad y grado de informalidad del empleo del sector
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1. Información e investigación
• Mapeos de Industrias Creativas
Guía para la elaboración de mapeos regionales
de Industrias Creativas
Los mapeos regionales permiten mejorar las
fuentes de información que nutren la Cuenta
Satélite de Cultura y visualizar actividades
culturales con potencial de desarrollo en las
diferentes regiones.
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1. Información e investigación
•
Diagnósticos Subsectoriales
“Diagnóstico económico de los espectáculos públicos de las artes
escénicas para las ciudades de Bogotá y Medellín”
Se concluyó que la informalidad, el exceso de cargas tributarias, la
insuficiente demanda y la escasa formación de públicos, son las
principales dificultades que debe afrontar el sector.
Esta caracterización permitirá proponer alternativas que están en
proceso de consolidación, con el fin de paliar la situación del
sector y estimular su desarrollo en todos los eslabones de la
cadena productiva.
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2. Formación artística y capacitación profesional
Objetivos:
1.
Promover y facilitar la generación y consolidación de nuevas
iniciativas empresariales de bienes y servicios culturales.
2.
Impulsar y apoyar proyectos calificados que sean rentables y
sostenibles.
3.
Contribuir al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y
desarrollo en el sector.
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2. Formación artística y capacitación profesional
Estrategias
1.
2.
3.
4.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación Artística y
Cultural – SINFAC
Incorporación del sector cultura al Sistema Nacional de
Creación e Incubación de Empresas – SNCIE
Plan de profesionalización para la educación artística y
cultural
Capacitación empresarial para el sector
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2. Formación artística y capacitación profesional
• Arte y Parte: Manual para el emprendimiento
en artes e Industrias Creativas
Presenta recomendaciones teóricas y prácticas a
emprendedores en artes e industrias creativas.
Se basa en una serie de testimonios y artículos
de autores con experiencia y responsabilidades
en diferentes áreas del campo artístico y cultural.
Señala rutas para fortalecer el sector y expone
prácticas
ejemplares
para
las
nuevas
generaciones de artistas, promotores y agentes
que conforman el sector de la cultura.
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3. Creación/producción
Objetivos
1.
2.
Apoyar el desarrollo cultural de la nación
Otorgar estímulos especiales a los artistas, investigadores, gestores e
instituciones culturales del país.
Estrategias
1.
2.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Estímulos a la Creación y la
Investigación
Generación de alianzas estratégicas entre entidades estatales, el
sector privado y la sociedad civil
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4. Circulación, Divulgación y Comercialización
Objetivos
1.
2.
Desarrollar y fortalecer la producción y distribución de bienes y
servicios culturales
Facilitar su acceso al público consumidor
Estrategias
1.
2.
3.
Mejoramiento de la Infraestructura cultural y la dotación
Fortalecimiento de los procesos de formación de públicos y el
consumo cultural
Marca País
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5. Gestión
Dentro del componente de gestión se pueden distinguir dos líneas
principales de acción que se encuentran en estrecho vínculo.
5.1 Gestión Institucional
Busca establecer un marco normativo integral y generar líneas de
financiación con el fin de fortalecer las industrias culturales
Ej: Comité de Apoyo a Industrias Creativas
Seguridad Social para artistas
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5.2 Gestión Social
Busca estimular la gestión comunitaria, la conformación de redes y la
gestión empresarial de manera que se articulen los esfuerzos que se
realizan por parte de los distintos agentes que componen la cadena
productiva.
Ej:
Fortalecimiento de la asociacitividad, cooperativismo y otras
formas de cooperación gremial
Coalición Colombiana por la Diversidad Cultural
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IV. RESULTADOS
Las recomendaciones de política que han surgido de las
investigaciones realizadas han dado lugar al desarrollo de
proyectos productivos y otras acciones que pretenden lograr la
consolidación de las industrias culturales como promotoras del
crecimiento económico y convertirlas en generadoras de empleo
de calidad
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IV. RESULTADOS
Proyectos productivos en desarrollo
Red de Salas Alternas
de Cine para la
Diversidad Cultural
Fortalecimiento de Producción
Independiente
de Músicas Locales
(Colombia, Brasil y México)
“…la cultura es uno de los factores que hacen
competitivo a un país y atractiva a una ciudad a la hora
de atraer y retener a la gente creativa, de modo que las
razones para fomentar las actividades culturales no son
simplemente filantrópicas o de lástima por los “pobres”
artistas. Dependen también de una necesidad
económica crucial.”
Testimonio Andrés Hoyos
Arte y Parte: Manual para el emprendimiento en
artes e industrias creativas
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