Bienvenidos a la Primera Sesión del Ejercicio
2012
Introducción
Con fecha 04 de Julio 2011 se publicó en el Periódico Oficial
del Estado el Acuerdo de Creación del COEAC.
El cual es un órgano de coordinación para la armonización de
la Contabilidad Gubernamental, con la finalidad de difundir y
aplicar las normas contables y lineamientos emitidos por el
Consejo Nacional de Armonización Contable, así como de
armonizar la información financiera pública de los poderes
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Organismos Autónomos y
Municipios del Estado de Michoacán de Ocampo.
Integrantes del Consejo Estatal de Armonización Contable
del Estado de Michoacán de Ocampo
I.
II.
III.
IV.
V.
El Titular de la Secretaría, quien fungirá como presidente.
Un Representante del Poder Legislativo.
Un Representante del Poder Judicial.
El Titular de la Coordinación de Contraloría.
El Titular de la Coordinación de Planeación para el
Desarrollo.
VI. El Titular de la Subsecretaría de Finanzas de la Secretaría.
VII. El Titular de la Subsecretaría de Administración e Innovación
de Procesos de la Secretaría.
VIII. El Titular del Centro Estatal de Desarrollo Municipal.
Integrantes del Consejo Estatal de Armonización Contable
del Estado de Michoacán de Ocampo
IX. Un Representante de los Organismos Públicos Autónomos,
electo de conformidad con el Reglamento Interior.
X. Un Representante de los Ayuntamientos para cada una de las
diez regiones municipales a que hace mención el artículo 44
tercer párrafo, de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de
Michoacán de Ocampo.
XI. El Titular de la Auditoria Superior de Michoacán del H.
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
XII. El Presidente del Colegio de Contadores Públicos del Estado
de Michoacán; y,
Integrantes del Consejo Estatal de Armonización Contable
del Estado de Michoacán de Ocampo
XIII. Al Titular de la Dirección de Contabilidad de la Secretaría,
quien fungirá como Secretario Técnico Del Consejo Estatal de
Armonización Contable.
Orden del Día
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Lista de asistencia.
Verificación del quórum legal.
Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
Toma de Protesta por el C. Gobernador y Declaración de instalación del
Consejo Estatal de Armonización Contable del Estado de Michoacán de
Ocampo (COEAC), derivado del cambio de la Administración Pública
Estatal y Municipal.
Presentación del Presidente y del Secretario Técnico del COEAC.
Presentación del plan de trabajo del Consejo y en su caso la aprobación
correspondiente.
Orden del Día
7.
8.
9.
a)
b)
c)
Informe de la situación que guarda el proceso de Armonización Contable
en el Estado.
Propuesta y creación de grupos de trabajo y calendarización de
reuniones.
Propuesta para su análisis de los siguientes documentos para ser
turnados a los diferentes grupos para su posterior aprobación:
Plan de cuentas.
Propuesta para la codificación de los ingresos.
Propuesta de estructura de partidas genéricas y específicas.
Orden del Día
d) Manual de descripción de las partidas presupuestales.
e) Se propone al Consejo que apruebe para que en los Estados Financieros, la
información que se revele en pesos para los Entes Públicos de la Entidad,
con el propósito de Armonizar la Información a nivel Estado.
f) Presentación de la metodología propuesta por el CONAC, que permita
hacer comparables las cifras presupuestales de los últimos seis ejercicios
fiscales del ámbito federal, en cumplimiento a los dispuesto el Artículo
Vigésimo Primero Transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2012, para su autorización de publicación.
Plan de Trabajo del Ejercicio 2012
Plan de Trabajo del Ejercicio 2012
Plan de Trabajo del Ejercicio 2012
Plan de Trabajo del Ejercicio 2012
Antecedentes
El 31 de Diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial
de la Federación (DOF) la Ley General de Contabilidad
Gubernamental (L.G.C.G.)
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Artículo 1° Observancia Obligatoria
 Poder Ejecutivo
 Poder Legislativo
 Poder Judicial
 Los Ayuntamientos de los Municipios
 Las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, ya
sean Estatales o Municipales.
 Y los Órganos Autónomos Estatales.
NOTA: Es decir, están obligados a la Armonización
Contable todos los Entes que ejerzan recursos públicos.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
A efecto de lograr la Armonización Contable, la propia
(L.G.C.G.) en su Art 6° señala que el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC), es el Órgano de
Coordinación para la Armonización de la Contabilidad
Gubernamental y tiene por objeto emitir las normas y
lineamientos para la generación de información financiera
que aplicarán los Entes Públicos
Publicaciones
El CONAC a través de su Secretario Técnico ha realizado 28
publicaciones consistentes en:
 Indicadores
 Plan de Cuentas
 Lineamientos
 Matrices
 Actualizaciones
 Normas
Publicaciones
 Manuales
 Catálogos
 Metodologías
 Estructura de estados financieros
 Adecuaciones
Publicaciones
 Marco metodológico y reglas especificas.
Todo en función de lograr la Armonización Contable a nivel
Nacional para todos los niveles Administrativos o niveles de
Gobierno.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
En el Art. 17 de la (L.G.C.G.) se indica que corresponde a
cada Ente Público la responsabilidad de su contabilidad, de
la operación del sistema, así como del cumplimiento de lo
dispuesto por esta Ley y las decisiones que emita el CONAC
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Los trabajos de armonización debieron iniciarse en el
ejercicio 2009 de manera paulatina y conforme a las
publicaciones correspondientes; es decir, primero adoptar
los clasificadores por objeto del gasto y el clasificador por
rubros de ingresos.
Estos dos clasificadores deberían de haberse adoptado e
implementado con carácter obligatorio a más tardar el 31
de Diciembre de 2010.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Para efectos de la presentación de Estados Financieros, el
Artículo SEGUNDO Transitorio del Acuerdo por el que se emiten
Las Normas y Metodología para la Emisión de Información
Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del
Ente Público y Características de sus notas, señala que:
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y
Entidades Federativas; las entidades y los órganos Autónomos
deberán adoptar e implementar con carácter obligatorio la
Emisión de Información Financiera y Estructura de los Estados
Financieros a más tardar el 31 de Diciembre del 2010.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
En el Art. CUARTO y SEPTIMO Transitorio del Acuerdo por
el que se Emiten las reglas Especificas del Registro y
Valoración del Patrimonio, se señala que los Poderes
Ejecutivo, Legislativo, y Judicial de la Federación y Entidades
Federativas; las Entidades, Municipios y Los Órganos
Autónomos deberán de realizar los registros contables del
Patrimonio y control de los inventarios de los bienes
muebles e Inmuebles de los Entes Públicos con base en
dicho acuerdo a mas tardar el 31 de Diciembre del 2012.
Consejo Estatal de Armonización Contable
Por lo que hemos visto se concluye que los tiempos para
llevar a cabo el proceso de armonización contable
comprende el período de 2009 a 2012.
Actualmente la situación al respecto del Estado de
Michoacán se encuentra en la siguiente condición:
En el Estado de Michoacán y mediante acuerdo, se crea El
Consejo Estatal de Armonización Contable del Estado de
Michoacán de Ocampo (COEAC), publicado el 4 de Julio
de 2011 en el Periódico Oficial del Estado
Consejo Estatal de Armonización Contable
 En complemento a este acuerdo, el 13 de Enero de 2012
se publica en el Periódico Oficial del Estado, el
Reglamento Interior del Consejo del Estado de
Michoacán.
 El Consejo Estatal de Armonización Contable del Estado
de Michoacán de Ocampo, a través de su entonces
Secretario Técnico, convocó a la Primera reunión para el
día 17 de Agosto de 2011.
Consejo Estatal de Armonización Contable
Para tratar el siguiente orden del día:
 Propuesta y aprobación del calendario de sesiones de
2011.
 Propuesta y aprobación del Reglamento Interior del
Consejo.
 Estatus de los Municipios.
 Creación de grupos de trabajo para evaluación y
seguimiento
Consejo Estatal de Armonización Contable
 La segunda convocatoria fue para el día 26 de Septiembre
de 2011 en donde se trató el informe del grupo de trabajo
para el seguimiento de la Armonización Contable en los
municipios.
 NOTA: La actual Administración no cuenta con los
informes de trabajo, ni con las actas levantadas en las
anteriores sesiones, a falta de información por ser
actualmente todos nuevos integrantes del Consejo, no es
posible dar continuidad a los trabajos que el Consejo
anterior realizó, POR LO QUE SE DEBE INICIAR
PRÁCTICAMENTE DESDE EL PRINCIPIO.
Consejo Estatal de Armonización Contable
 El Consejo Estatal de Armonización Contable del Estado
de Michoacán de Ocampo a través de su Secretario
Técnico, ordenó se publicaran replicas de las
publicaciones que ha realizado el Consejo Nacional de
Armonización Contable. Las publicaciones fueron
realizadas en el Periódico Oficial del Estado en las
siguientes fechas:
Publicaciones
Del 02 -11-2009.
 Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental.
 Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental.
 Normas y Metodología para la Determinación de los
 Momentos Contables de los Egresos.
Publicaciones
Del 25-01-2010.
 Clasificador por Objeto del Gasto.
 Clasificador por Rubro de Ingresos.
 Plan de Cuentas.
 Normas y Metodología para la Determinación de los
Momentos Contables de los Ingresos.
Publicaciones
 Normas y Metodología para la Emisión de la Información
Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos
del Ente Público y características de sus notas.
 Lineamientos sobre los Indicadores para medir los
avances Físicos y Financieros relacionados con los
Recursos Públicos Federales.
Publicaciones
Del 24-06-2010.
 Clasificador por Objeto del Gasto.
 Clasificación Funcional del Gasto.
 Clasificación por Tipo de Gasto.
Del 09-12-2010.
 Adecuaciones al Clasificador Por Objeto de Gasto.
 Manual de Contabilidad Gubernamental.
Publicaciones
Del 29.12.2010.
 Principales Reglas del Registro y Valoración del
Patrimonio (Elementos Generales)
 Clasificación Funcional del Gasto (Finalidad, Función y
Sub-función).
 Marco Metodológico sobre la Forma y Términos en que
deberá orientarse el Desarrollo del Análisis de los
Componentes de las Finanzas Públicas con relación a los
Objetivos y Prioridades que, en la materia, Establezca la
Planeación del Desarrollo para la Integración en la
Cuenta Pública.
Publicaciones
Del 04.07.2011.
 Acuerdo por el que se crea el Consejo Estatal de
Armonización Contable del Estado de Michoacán de
Ocampo.
Del 20.07.2011.
 Plan Anual de Trabajo del Consejo Nacional de
Armonización Contable.
 Lineamientos mínimos relativos al diseño e integración
del registro en los libros Diario, Mayor e Inventarios y
Balances ( Registro Electrónico).
Publicaciones
 Clasificación Administrativa.
 Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y
del Financiamiento de los Entes Públicos.
Del 23.12.2011.
 Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes
que permita la interrelación automática con el
Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas.
Publicaciones
 Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad
Gubernamental Simplificado por los Municipios con
menos de veinticinco mil habitantes.
 Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de
Contabilidad Facilite el Registro y Control de los
Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los
Entes Públicos.
 Reglas Especificas del Registro y Valoración del
Patrimonio.
Publicaciones
Del 13.01.2012.
 Reglamento Interior del Consejo Estatal de Armonización
Contable del Estado de Michoacán de Ocampo.
Del 27.03.2012.
 Plan Anual de Trabajo del Consejo Nacional de
Armonización Contable 2012.
Poder Ejecutivo
Por lo que corresponde a la Armonización Contable, la
Administración anterior adquirió un Sistema con una
empresa y actualmente se está probando para decidir si
será este, en el que se procese la información de
Armonización Contable.
La Dirección de Contabilidad, con apoyo de la Dirección de
Informática (SFA), preparó la totalidad de los Documentos
Técnicos. Quedando en espera de la aprobación del COEAC.
Para el Poder Legislativo.
Se adquirió un sistema con INDETEC, mismo que se
encuentra en proceso de prueba operativa ya con registros
reales.
Con apoyo de las Direcciones de Contabilidad e Informática
de la SFA.
Para el Poder Judicial.
Se adquirió un Sistema con un Tercero, el cual están en proceso
de concluir su debida operación, y en espera de la aprobación de
los Instrumentos Técnicos por parte del COEAC.
Para los Municipios.
Algunos Municipios han adquirido o desarrollado los sistemas
Contables pero la mayoría están en espera de que el COEAC les
proporcione la asesoría y orientación respectiva.
Para los Organismos Autónomos.
La U.M.S.N.H., está en espera de que el COEAC les
proporcione la asesoría y orientación respectiva, al igual que
los demás Organismos Autónomos.
Para los Organismos Públicos Descentralizados.
Se adquirió un sistema con INDETEC, mismo que se
encuentra en proceso de prueba operativa ya con registros
reales en varios de los Organismos.
Con apoyo de las Direcciones de Contabilidad e Informática
de la SFA.
Para lograr la armonización contable de los Entes Públicos del
Estado, el Secretario Técnico del COEAC ha estructurado y
pone a su consideración los tres documentos básicos, mismos
que deben de mantener el orden de estructura de
armonización y que una vez discutidos y aprobados por el
COEAC, se publicarán en el Periódico Oficial del Estado y serán
de Observancia Obligatoria para todos los Entes Públicos del
Estado de Michoacán
Y será a través de la codificación de estos documentos
sobre la que se realicen los registros y procesamiento de la
información en los sistemas que para tal efecto los Entes
Públicos hagan o adquieran.
Documentos Básicos:
a) Plan de Cuentas
b) Clasificador por Objeto del Gasto
c) Clasificador por Rubros de Ingreso
Propuesta de Grupo de Trabajo
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