SEGURIDAD JURÍDICA y REGISTRO
Profesor: JORGE ORTIZ PASCO
Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Española
“La Seguridad Jurídica es la cualidad del ordenamiento
jurídico que implica la certeza de sus normas y,
consecuentemente, la previsibilidad de su aplicación.”
Seguridad Jurídica desde
la Legislación y el
Tribunal Constitucional
en España
Exposición de Motivos Ley Hipotecaria
Española
“Están condenadas por la ciencia y la razón, porque ni
garantizan suficientemente la propiedad… ni asientan
sobre sólidas bases el crédito territorial, ni dan actividad a
la circulación de la riqueza, ni moderan el interés del
dinero, ni facilitan su adquisición a los dueños de la
propiedad inmueble, ni aseguran debidamente a los que
sobre esta garantía prestan sus capitales.”
José María Chico y Ortiz. Seguridad Jurídica y Revisión Crítica de los
Principios Hipotecarios. Editor Marcial Pons.
España 1994 Página 19.
Tribunal Constitucional Español
“…la seguridad jurídica supone la expectativa
razonablemente fundada del ciudadano en cuál ha de ser
la actuación del poder en aplicación del Derecho.”
STCE 36/1991
Seguridad Jurídica desde
el Derecho Constitucional
Peruano
Doctrina Constitucional Peruana
“El principio de seguridad jurídica no está escrito
específicamente en la Constitución ni como derecho, ni
como norma, ni como principio propiamente dicho.”
Marcial Rubio Correa. La Interpretación de la Constitución según el Tribunal
Constitucional. Fondo Editorial PUCP. Lima 2006. página 282.
Y el Tribunal Constitucional: ¿Qué dice sobre
la Seguridad Jurídica?
“El principio de la seguridad jurídica forma parte
consubstancial del Estado Constitucional de Derecho. La
predecibilidad de las conductas (en especial, la de los
poderes públicos) frente a los supuestos previamente
determinados por el Derecho, es la garantía que informa a
todo el ordenamiento jurídico y que consolida la
interdicción de la arbitrariedad.”
Sentencia del Tribunal Constitucional del 30 de abril del 2003.
Expediente 0016-2002/AI-TC
Seguridad Jurídica desde
la Doctrina Civil
Seguridad Jurídica
“El desarrollo de los negocios y de las transacciones solo
es posible en un ordenamiento que esté dominado por la
idea de la seguridad.”
Luis Diez Picazo. Fundamentos de Derecho Civil Patrimonial – Teoría del
Contrato I. Editorial Civitas, España. Quinta Edición. 1996. Páginas 52 y 53.
Seguridad Jurídica
“Significa, ante todo asequibilidad, conocimiento y
certidumbre del sistema normativo aplicable a un caso o a
una situación determinada, de tal manera que se puedan
predecir o pronosticar, con algún fundamento, los
resultados o las consecuencias que de la situación
puedan derivar.”
Luis Diez Picazo. Fundamentos de Derecho Civil Patrimonial – Teoría del
Contrato I. Editorial Civitas, España. Quinta Edición. 1996. Página 53.
Seguridad de Tráfico Jurídico
“Aquí lo que quiere decirse es que en el Tráfico Jurídico,
en el mundo de los negocios jurídicos, merece protección
la confianza razonable suscitada objetivamente por una
situación jurídica: que quien de buena fe realiza un
negocio jurídico fundado en la confianza razonable que
objetivamente le suscita una situación de apariencia
creada o mantenida por otra persona debe ser protegido
aunque de ellos resulte un sacrificio para el interés o para
el derecho de otro.”
Luis Diez Picazo. Fundamentos de Derecho Civil Patrimonial – Teoría del
Contrato I. Editorial Civitas, España. Quinta Edición. 1996. Página 54.
Seguridad Jurídica
Registral en
Latinoamérica
Declaración de Lima (Perú, Mayo 2007)
“El Registro como instrumento dinamizador del Tráfico
Jurídico debe otorgar máxima protección a los titulares
registrales y a los terceros, lo cual implica:
a) Dicha protección comporta la necesaria declaración de
que los derechos constituyen la verdad oficial de las
titularidades publicadas y que lo no inscrito no afecta a
los terceros.
b) La protección plena se logra a partir del cumplimiento
de determinados presupuestos que permitan sentar las
bases de un Registro eficiente…”
Seguridad Jurídica desde
el Análisis Económico
del Derecho
Seguridad Jurídica desde el Análisis
Económico del Derecho
Seguridad Jurídica Objetiva
“Es el producto destilado de la claridad, plenitud y
estabilidad de las reglas que componen un determinado
sistema jurídico (y, por supuesto, también de su eficaz
administración judicial y cautelar). En definitiva, pues, la
seguridad jurídica objetiva postula la existencia de un ius
certum, que permita al individuo prever y calcular cómo
serán resueltos los conflictos y las contingencias que
eventualmente puedan perturbar su programa de
aprovechamiento económico de sus recursos.”
Cándido Paz-Ares.
Seguridad Jurídica y Seguridad de Tráfico, España. Página 12.
Seguridad Jurídica desde el Análisis
Económico del Derecho
Seguridad Jurídica Subjetiva
“Es una seguridad de realización. Hay Seguridad Jurídica
allí donde reina la confianza de que el disfrute del valor de
uso y del valor de cambio del recurso económico (que
constituye el objeto del derecho subjetivo) no está
amenazado por el riesgo de conductas ajenas.”
Cándido Paz-Ares.
Seguridad Jurídica y Seguridad de Tráfico, España. Página 13.
Seguridad Jurídica desde el Análisis
Económico del Derecho
Seguridad de Tráfico
“No es más que una modalidad de actuación de la
Seguridad Jurídica Subjetiva; y, por consiguiente, ha de
tener la misma finalidad de aquélla: garantizar al titular el
disfrute –la extracción del valor de uso y del valor de
cambio– de su derecho.”
Cándido Paz-Ares.
Seguridad Jurídica y Seguridad de Tráfico, España. Página 14.
Seguridad Jurídica desde el Análisis
Económico del Derecho
Es más que ridículo sostener que en una balanza deben
medirse por un lado el concepto JUSTICIA, por otro el
concepto SEGURIDAD JURÍDICA, y en un tercer plato de
la balanza considerar también los COSTOS DE
TRANSACCIÓN.
Seguridad Jurídica desde el Análisis
Económico del Derecho
“El Derecho no se asienta sobre esos patrones. El
Derecho se asienta sobre la Seguridad Jurídica y sobre la
Justicia, y aquellos que colisiona con la Seguridad y con la
Justicia no es Derecho.”
Mario Castillo Freyre. La importancia de la Función Notarial y la Seguridad
Jurídica vs. El Análisis Económico del Derecho. Trabajo preparado y no
publicado por el autor. Lima, Abril de 2006. Página 26.
Seguridad Jurídica
y Derecho de Propiedad
desde el Tribunal
Constitucional
“Es la inscripción del derecho de propiedad en un registro
público, el medio a través del cual el derecho trasciende
su condición de tal y se convierte en una garantía
institucional para la creación de riqueza y, por ende, para
el desarrollo económico de las sociedades, tanto a nivel
individual como a nivel colectivo”.
Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.
“Y es que si bien es cierto, tal como ha quedado dicho, la
inscripción en el registro del derecho de propiedad dota
de seguridad jurídica al ejercicio del mismo, también lo
es que es importante que la legislación cree las
condiciones suficientes para que la seguridad jurídica
esté del mismo modo presente en el procedimiento
previo a la inscripción, sobre todo si se considera que de
lo que se trata es que el contenido de la inscripción sea
fiel reflejo de la realidad”.
Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.
“Los que ostentan un título inscrito cuentan con un
derecho de propiedad oponible erga omnes, razón por la
cual será más difícil despojarlos injustamente de su
propiedad, con el desmedro económico que ello
acarrearía.”
Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.
Seguridad Jurídica desde
la Calificación Registral
Calificación Registral: ¡Cuando el Juez ordena!
El juez penal, a solicitud del Ministerio Público o de la
Policía Nacional antes de dictar el auto de inicio de
instrucción, ordenará cuando corresponda, la inscripción
preventiva a favor del Estado de los bienes muebles o
inmuebles incautados al presunto implicado durante la
investigación policial, siempre que hayan servido o
facilitado la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas
o sean producto del mismo. En este caso, cursará los
partes respectivos al Registro correspondiente, estando
los Registradores obligados a anotar la medida, bajo
responsabilidad.
DS 39-94-JUS modificado por DS 43-94-JUS
Calificación Registral: ¿Qué nos está pasando?
Quinto Pleno del Tribunal Registral-Tercer Precedente
El Registrador no debe calificar el Fundamento o
adecuación a la Ley de la Resolución Judicial.
Conforme el 2do. párrafo del Art. 2011 del C.C. el
Registrador puede solicitar las aclaraciones pertinentes.
Si el Juez responde reiterando el mandato de Anotación o
Inscripción mediante una Resolución.
“Incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el
mismo no puede se objeto de calificación”. (¿Proceso?)
“Siendo en estos casos responsabilidad del magistrado el
acceso al Registro, de lo que deberá dejarse constancia”.
(¿Publicidad Forzada?)
Seguridad Jurídica desde
la Publicidad Registral
Casación y Publicidad Registral
(N° 2458-2005-LIMA)
“...debiendo entenderse que el citado principio de
publicidad está referido no solamente a los asientos
registrales sino también a los títulos archivados”
El Peruano 31 de enero de 2007, pág. 18751
¿A qué Seguridad Jurídica aspiramos?
Décimo Segundo Pleno del Tribunal Registral
Noveno Precedente
Procedencia de Inmatriculación
“No impide la inmatriculación de un predio el informe del
Área de Catastro señalando la imposibilidad de
determinar si el mismo se encuentra inscrito o no”.
Criterio sustentado en las siguientes resoluciones:
Resolución Nº 067-2005-SUNARP-TR-T del 25.4.2005.
Resolución Nº 252-2005-SUNARP-TR-L del 29.4.2005.
El Peruano 13 de Setiembre de 2005
Caso: Esta es la Inscripción
Caso: Esta es la Publicidad de la Inscripción anterior
¿PUBLICIDAD vs. SEGURIDAD JURÍDICA?
¡ESTA ES LA PUBLICIDAD QUE NECESITAMOS!
Seguridad Jurídica del Caballo de Paso Peruano
Seguridad Jurídica del Caballo de Paso Peruano
Seguridad Jurídica en el Fútbol Peruano
Seguridad Jurídica desde
la Corte Suprema y el
Derecho Registral
Inmobiliario
¡Si no tienes sentencia de prescripción, no eres
propietario de nada!
No basta con que el poseedor acredite que a ejercido su
derecho de posesión, por el periodo de tiempo previsto en
la norma sustantiva, para concluir que adquiere la
propiedad por su simple transcurso y que, por lo tanto,
resulte meramente declarativa la sentencia que señala al
poseedor beneficiario como propietario; toda vez que la
sentencia que declara propietario al poseedor no es
declarativa si no constitutiva de derechos.
Casación-766-2004
Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema
Prescribiente: ¿Mediata o Inmediatamente?
Se encuentra habilitado para demandar prescripción
adquisitiva quien alegue una posesión mediata o
inmediata de un bien inmueble, pues el ordenamiento
legal vigente no distingue si la posesión para adquirir vía
prescripción adquisitiva la propiedad deba tener algunas
de las características mencionadas, sino que solo exige
que aquella sea continua, pacífica y pública.
Casación 1126-2001, Sala de Derecho Constitucional
y Social de la Corte Suprema
Conclusiones
Conclusión desde la Seguridad Jurídica
“Es una manifestación de la legalidad, siendo compatible
con el valor de la justicia, y debe estimarse como un
proyecto de realización. No hay tensión contradictoria
entre ley y seguridad jurídica de un lado y justicia de
otro”.
José María Chico y Ortiz,
Seguridad Jurídica y Revisión Crítica de los Principios Hipotecarios, página
26, Madrid - España
Conclusión desde la Doctrina Registral
“... el Juez no puede imponer la extensión de un asiento
determinado, como el Registrador no puede alterar los
pronunciamientos de un fallo ...”
González y Martínez, Estudios de Derecho Hipotecario
Tomo I, página 440, Madrid - España
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PRIMERA JORNADA PREPARATORIA CONGRESO …