Sistemas Nacionales de
coordinación para desastres
Jean Luc Poncelet
Asesor Regional
OPS/OMS
Sistemas
• Coordinación nacional
• Coordinación multisectorial
(salud, educación, etc..)
• Coordinación internacional en el
país
Sistema de Coordinacion
Nacional
• Depende del presidente o ministro
– En realidad es una entidad poco
prioritarias en situación normal
– Tiene presupuesto limitado
– No tiene rango de Ministro
Sistema de Coordinación
Nacional
• Es organismo de emergencia
– Procura tener fuerte capacidad
operacional
• En la practica cubre poco mitigación
Coordinación Salud
• Coordinador de desastres.
– Depende del ministro o vice ministro
– Pocos fondos
– autoridad limitada sobre otros
departamentos
• Muchos planes existen pero falta
puesta al día
• Absorbido por las emergencias
cotidianas
Coordinación
internacional en el pais
• Multiples actores e iniciativas….
Programa Nacional para
Desastres
• El mandato
– Coordinación entera de las actividades
del sector salud
– Función destacada en mitigación,
prevención, respuesta y rehabilitación
– Multiamenaza
Programa Nacional
• Responsabilidades funcionales
–
–
–
–
–
Promoción
Desarrollo de normas
Capacitación
Coordinación con otras agencias
Movilizar la respuesta en salud
Como funcionan esta
estructuras
• No siempre tienen el reconocimiento los
primeros dias
– ej: durante El Niño, Armenia, Mitch
• Son considerados como emergencia
– ej: el post Mitch esta en manos de otros
grupos
– ej: los bancos invierten en mitigación sin
concertar con desastrologos
Posibles soluciones?
• Fortalecer la capacidad de
articulación entre el nivel político/
decisión y el técnico
• Fortalecer la capacidad gerencial
• …..
Conclusiones:
• Frecuentemente los mecanismos de
coordinación están a fuera del proceso de
decisión
• Los sistemas nacionales deben quedarse lo
mas pequeños posible y concentrarse sobre
la coordinación
• No se logrará ninguna respuesta
coordinada a desastres hasta que los
mecanismos sean parte de las estructuras
cotidianas
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