VIOLENCIA DE GÉNERO,
DERECHOS HUMANOS Y
JUSTICIA
Janet Tello Gilardi
Magistrada de la Corte Superior de Lima
Presidenta de la Segunda Sala de Familia
MARCO JURIDICO NACIONAL DE
PROTECCION DE LOS DERECHOS
HUMANOS FRENTE A LA VIOLENCIA
FAMILIAR
 Constitución Política del Perú.
 Código Civil.
 Código Penal.
 Leyes Especiales: T.U.O. de la Ley 26260,
Modificatorias y Rglamento.
 Código del Niño y Adolescente.
NORMAS LEGALES DE PROTECCION
FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR
CODIGO CIVIL
Art. 333 inc 2.
Causales de Separación
Violencia Física o Psicológica
CODIGO PENAL
Art. 121 A Lesiones Graves
Art. 122 A Lesiones leves
Agravantes por vinculo familiar y
suspensión de la Patria Potestad
CODIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Art. 4: A la Integridad personal
Art. 18: Protección contra perjuicio físico,
psicológico y/o sexual
Art. 75: Suspensión de la Patria Potestad
Art.77: Extinción o Pérdida Patria
Potestad
CODIGO PROCESAL CIVIL
Art. 677: Medidas Cautelares en asuntos
de familia
LEGISLACION DE PROTECCION A LA
VIOLENCIA FAMILIAR


LEY Nro. 26260 DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR ( 22/12/1993 )
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY 26260
(27/06/1997 *)
Modificatorias:
Ley 26763 (25/03/1997)
Ley 27306 (15/07/2000)
Ley 27982 (29/05/2003)
Ley 28236 (29/05/2004)
Ley 29282 (27/11/2008)

REGLAMENTO D.S. N° 002-98-JUS (25/02/1998)
* las fechas que aparecen corresponden a la publicación en el diario oficial El
Peruano
LEY NRO 26260 DE LUCHA
CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR : HITO HISTORICO



Novísima legislación en América Latina
Abraza la corriente internacional del sistema de
protección de derechos de las mujeres recogido en
instrumentos internacionales.
CEDAW ( 1982) , Declaración sobre la Eliminación
de la violencia contra la Mujer (1993) ,
Recomendación 19 de CEDAW (1993), luego vendrá
la Convención de Belem do Pará (1994)
LEY CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR

Es un asunto público que interesa al Estado y a
la Sociedad.

La Ley tiene lógica cautelar, dar protección
inmediata a las víctimas de violencia familiar,
a través de medidas apropiadas y eficaces.
AVANCES

-
-
“ Un iracundo sujeto mató a su hija de un
mes de nacida tras darle golpes de puño.
Antes había golpeado a su esposa”
( Nota breve: El Comercio, 3/2/2007.
“Pleno del Congreso aprueba castigar feminicidio
con penas de 15 a 25 años de prisión”
( Diversos medios de prensa, escrita, televisiva, web
2/12/2011 )
PODER JUDICIAL: JUZGADOS CON
COMPENTENCIA EXCLUSIVA EN
VIOLENCIA FAMILIAR

RESOLUCION ADMINISTRATIVA
186-2009-CE-PJ (11/07/2009)
Instauran Sub Especialidad Tutelar con competencia en
Violencia Familiar, disponen la conversión de órganos
jurisdiccionales en Juzgados de Familia de Sub
Especialidad Tutelar con competencia en Violencia
Familiar y precisan competencia.
Articulo 2.- “Disponer la conversión del 11º, 12º, 13º y 21º
Juzgados Permanentes; así como del 4º Juzgado Transitorio
de Familia, respectivamente en Juzgados de Familia de Sub
Especialidad Tutelar con competencia en Violencia familiar”
* las fechas que aparecen corresponden a la publicación en el diario oficial El
Peruano
DIFICULTADES







DEFINICION DE VIOLENCIA FAMILIAR
AMBITO DE PROTECCION
JUZGADOS DE FAMILIA CON
SUBESPECIALIDAD EN VIOLENCIA
FAMILIAR PERO INSUFICIENTES.
TRAMITE PROCESAL: JUICIO PENAL Y
TUTELAR A LA VEZ.
EXIGENCIAS DE PRUEBAS
DURACION EXCESIVA
PERDIDA DEL ESPIRITU DE LA LEY
DEFINICION DE VIOLENCIA FAMILIAR
ART. 2: “ … CUALQUIER ACCION U
OMISION QUE CAUSE DAÑO FÍSICO
PSICOLÓGICO, MALTRATO SIN LESIÓN,
INCLUSIVE LA AMENAZA O COACCIÓN
GRAVES Y/O REITERADAS, ASI COMO
LA VIOLENCIA SEXUAL…”
AMBITO DE PROTECCION
ART. 2: …
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Cónyuges
Ex cónyuges
Convivientes
Ex convivientes
Ascendientes
Descendientes
Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad
Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales“
Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que
convivan o no, al momento de producirse la violencia
Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho
MUJERES VICTIMAS DE
VIOLENCIA FAMILIAR
Diario La República 17/06/2010
392, 318 mujeres fueron
victimas de violencia
familiar durante el
periodo 2005 al 2009
Fuente PNP
10 mujeres cada hora,
son Víctimas de
Violencia Familiar
(Movimiento
Manuela Ramos)
REALIDAD JUDICIAL FRENTE A LOS
PROCESO DE VIOLENCIA FAMILIAR
11° Juzgado Familia - Tutelar de Lima
1430
12° Juzgado Familia - Tutelar de Lima
1159
13° Juzgado Familia - Tutelar de Lima
1225
21° Juzgado Familia - Tutelar de Lima
2023
TOTAL Sub Especialidad en Violencia Familiar (Res.
5837
Adm. 186-2009-CE-PJ) 25/6/2009
De oct 2010 –oct. 2011 Area de Desarrollo
Presidencia.(ADP/CSJL)
REALIDAD JUDICIAL FRENTE A LOS
PROCESO DE VIOLENCIA FAMILIAR
1° Juzgado Transitorio Familia - Tutelar de Lima
1149
2° Juzgado Transitorio Familia - Tutelar de Lima
1362
3° Juzgado Transitorio Familia - Tutelar de Lima
1243
4° Juzgado Transitorio Familia Tutelar de Lima*
1455
TOTAL
5,209
*Sub Especialidad en Violencia Familiar (Res.
Adm. 186-2009-CE-PJ) 25/6/2009
De oct 2010 –oct. 2011 Area de Desarrollo
Presidencia.(ADP/CSJL)
NATURALEZA JURIDICA DE LA
ACCION DE VIOLENCIA FAMILIAR
VIOLENCIA FAMILIAR
NATURALEZA JURIDICA
PETICION
Art. 10
DEMANDA
Art. 16 y 19
DENUNCIA
Art. 4
TRAMITACION DEL PROCESO DE
VIOLENCIA FAMILIAR
D
E
N
U
N
C
I
A
P.N.P.
A
T
E
S
T
A
D
O
P
O
L
I
C
I
A
L
FALTAS
CONTRA LA
PERSONA
JUEZ DE
PAZ
FISCAL
PROVINCIAL
FISCAL DE
FAMILIA
JUEZ
PENAL
DENUNCIA
DELITO
LESIONES
JUEZ DE
FAMILIA
DEMANDA
VIOLENCIA
FAMILIAR
INTERVENCION DEL JUZGADO
TUTELAR DE FAMILIA ENEL PROCESO
DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROCESO DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROCESO ÚNICO
CODIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Art. 164
DEMANDA
CODIGO PROCESAL CIVIL
AUDIENCIA UNICA
NO CONCILIA
ACTUACION DE
PRUEBAS
FISCALIA
SENTENCIA
CONCILIA
EFECTO DE
SENTENCIA
RESPONSABILIDADES DEL
ESTADO PERUANO

CONVENCION AMERICANA (art.1º.1.)

Los Estados Partes se comprometen a :

RESPETAR los derechos y libertades
GARANTIZAR su libre y pleno ejercicio a
toda persona.. sin discriminación alguna

OBLIGACION DEL PODER
JUDICIAL



PREVENIR
INVESTIGAR
SANCIONAR
VIOLACION DE DERECHOS
HUM,ANOS
CESE, RESTABLECIMIENTO, REPARACION
OBLIGACION DE LA DEBIDA
DILIGENCIA



LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR
REQUIERE:
1.- INTERVENCION DE TODOS LOS
PODERES DEL ESTADO.
2.- COMPROMISO INTERINSTITUCIONAL
POLITICA Y ACCIONES DEL ESTADO EN
LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA
FAMILIAR

ART. 3: “ …ES POLÍTICA Y ACCIONES DEL
ESTADO EN LA LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR…
Establecer procesos legales eficaces para las víctimas
de violencia familiar caracterizados por el mínimo
formalismo y la tendencia a brindar medidas
cautelares y resarcimiento por los daños y
perjuicios causados, así como facilitar la atención
gratuita en los reconocimientos médicos requeridos
por la Policía, Ministerio Público o Poder Judicial”
APORTES






ADOPTAR LEGISLACION DE LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, COMO LO
PROPUSO EL PODER JUDICIAL EN COMISION
REVISORA DEL CONGRESO (2010-2011)
SUPRIMIR LAS DOS VIAS JUDICIALES PARALELAS
CRIMINALIZAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES (PROPUESTA DEFENSORIA DEL PUEBLO)
AVANCE CON LA PROPUESTA DEL EJECUTIVO POR
PENALIZAR EL FEMINICIDIO
(Diciembre 2011).
PROCESO CON MINIMO FORMALISMO
ADOPCION DE MEDIDAS DE PROTECCION COMO
OBJETIVO PRIORITARIO DE LA LEY.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION
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violencia de género, derechos humanos y justicia, dra. janet tello