MARCO HISTÓRICO Y JURÍDICO DEL
SISTEMA PREVISIONAL
Fondo para la Educación Previsional
ORÍGENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
• Las primeras manifestaciones de
preocupación por la Seguridad Social
en el país aparecieron a mediados del
siglo XIX, a través de algunas
instituciones de beneficencia pública y
privada.
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
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SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
• En 1898, se estableció el beneficio
de jubilación por antigüedad, para
los empleados públicos que
cumplieran 40 años de servicio ó
65 años de edad.
SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
• Es recién en 1920, en que aparece en
escena La Seguridad Social Moderna, con
programas estatales financiados con
aportes obligatorios provenientes de la
productividad del trabajo y con impuestos
generales.
SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
• El paso más relevante se dio en 1924, con
la publicación de las llamadas "Leyes
Sociales", que entre otras importantes
iniciativas, contempló la creación de la Caja
del Seguro Obrero, institución antecesora
del Servicio de Seguro Social.
SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
• Ley 4054 Seguro social.
• Ley 4055 Ley de Accidentes del Trabajo.
• Ley 4059 indemnización de EEPP
Lo referido dio lugar a la conformación de las
denominadas mutuales de seguridad.
LAS MUTUALES DE SEGURIDAD
• Son las instituciones privadas sin fines de lucro
encargadas de las acciones de prevención de riegos y
de los servicios y tratamiento de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales.
• Creadas por la Ley N° 16.744 sobre Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales del 1 de febrero
de 1968.
SISTEMA DE PENSIONES
Administración de Fondo solidario:
Correspondía a las Cajas de Previsión,
las que otorgaban beneficios variables,
según cada caja.
No contaban con reajustes automáticos
de acuerdo a la inflación, los reajustes se
hacían por Ley.
SISTEMA DE REPARTO
• El antiguo sistema de pensiones se
basaba en un sistema de reparto, las
pensiones se pagan con las
cotizaciones de los trabajadores y el
aporte del empleador.
FONDO COMÚN
• Estos aportes de los afiliados no eran
considerados un ahorro individual ni eran
de su propiedad, sino que ingresaban al
patrimonio de un Fondo Común.
• Las bases de cálculo, normalmente estaban
asociadas a los años de prestación de
servicios y a los promedios de las rentas de
los últimos períodos activos del trabajador.
FONDO COMÚN
• Entre los años 1970 y 1980, el Estado,
a través de la Tesorería General de la
República, cubría casi el 28% de los
beneficios.
NUEVO SISTEMA DE PENSIONES
• El Decreto Ley 3.500 crea las AFP, el 11 de noviembre
de 1980.
• El Decreto Ley Nº 3.502
crea el Instituto de
Normalización Previsional (INP) El 18 de noviembre de
1980, el INP se creó para regular los fondos con que el
Estado debía suplementar los déficit que
necesariamente se producirían con motivo de la puesta
en marcha del nuevo régimen previsional.
NUEVO SISTEMA DE PENSIONES
• Dicho decreto fusionó a las antiguas ex cajas de
previsión en una sola entidad denominada Instituto de
Normalización Previsional, cuya misión es:
- Administrar las ex cajas de previsión,
- Otorgar las pensiones y beneficios a sus afiliados y
pensionados,
- Contribuir al desarrollo con equidad y
- Elevar la calidad de vida de los trabajadores.
AFILIACIÓN
• La afiliación a los sistemas de
seguridad social se concreta con el
inicio/reinicio de labores que se
materializa a través de un contrato de
trabajo, es decir, el trabajo como
dependiente de un empleador.
MARCO JURÍDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artículo 19 Constitución Política de la República
asegura a todas las personas, Nº18: El derecho a
La seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho serán de quórum
calificado.
La acción del Estado estará dirigida a garantizar el acceso de todos los
Habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes, sea que se otorguen
a través de instituciones públicas o privadas. La ley podrá establecer
cotizaciones obligatorias.
El Estado supervigilará el adecuado ejercicio del derecho a la seguridad
social;
MARCO JURÍDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artículo 63 Constitución Política de la
República: Sólo son materias de ley:
Las materias básicas relativas al régimen
jurídico laboral, sindical, previsional y de
seguridad social.
MARCO JURÍDICO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Artículo 62 N° 6º Constitución Política de la
República: Corresponde asimismo en forma
exclusiva al Presidente de la República:
Establecer o modificar las normas sobre
seguridad social o que incidan en ella, tanto del
sector público como del sector privado.
• Vía mensaje presidencial
SEGURIDAD SOCIAL
• Ley 16. 744: Accidentes del
Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• Ley 20. 328: Seguro de Cesantía
• D.L. 3500, Ley 20.255 Reforma
Previsional.
Gracias.
Esta es una iniciativa del Fondo para la Educación Previsional,
financiada por la Subsecretaría de Previsión Social del Gobierno de Chile
www.previsionsocial.gob.cl
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