1.Evolución de usuarios PBSV, PBSI, APSV, APSI
El Régimen de Pensiones Solidarias (RPS) está dirigido a complementar el Régimen de
Pensiones por Capitalización Individual, constituyendo el Pilar Básico del Sistema, en tanto
asegura al 60% de los adultos mayores (65 años) de las familias más pobres, que acrediten
un determinado periodo de residencia en el territorio nacional, con una pensión básica,
para el caso de no contar con otra prestación, o con un aporte solidario para el evento de
que su pensión previsional sea inferior a la PMAS.
N° de solicitudes PBS de Invalidez y APS Invalidez desde 01-07-2008 al 31-12-2011)
(no incluye ex PASIS)
Año
Total año 2008
N° solicitudes
PBSI
APSI
Suscritas
37613
6187
Rechazadas
15812
4554
Aprobadas
21763
1628
En trámite
4
Fuente: IPS, diciembre 2011
Total año 2009
PBSI
APSI
35019
11533
13984
1738
20960
9792
36
Total año 2010
PBSI
APSI
24846
11765
11460
1848
13235
9905
121
8
Total año 2011
PBSI
APSI
20783
10327
6688
1433
6629
8506
7367
346
2.Calificación y acceso PBSI APSI
Las solicitudes de beneficios, en su mayoría, son ingresadas directamente por los usuarios
en los Centros de Atención (CAPRI); sin embargo, un porcentaje importante de ellas tienen
su origen en los municipios, quienes los derivan al IPS. Este posteriormente envía los
expedientes a las Comisiones Médicas Regionales (CMR) para la evaluación y emisión de
dictámenes.
Tipo de beneficio
PBSV
PBSI
APSV
APSI
Ex Pasis
TOTAL
Beneficios
solicitados
221805
118721
605143
40059
487657
1473385
Beneficios
concedidos
201767
601455
486907
27556
0
1317685
|
Solicitudes
Solicitudes
Rechazadas
Desistidas
12932
91
46809
105
79909
65
9400
15
0
0
149050
276
Fuente: IPS, diciembre 2011
Solicitudes
Anuladas
303
460
1447
247
0
2457
Solicitudes
Extinguidas
22803
11488
61987
2750
17765
116793
Solicitudes
Suspendidas
11
19
0
0
3
33
3.Distribución de Beneficios al Año 2011 por Género
N° solicitudes Pilar Solidadrio desde 01-07-2008 al 3-12-2011 POR GENERO
2008
Tipo de beneficio
2009
2010
2011
PBSV
PBSI
APSV
APSI
Hombre
17223
29266
4636
2224
Mujer
67498
8347
8393
3963
Hombre
13496
8408
121158
4875
Mujer
45587
26611
176635
6658
Hombre
10157
6306
71050
4934
Mujer
30447
18540
96282
6831
Hombre
9037
5399
52249
4326
Mujer
28057
15384
73293
6001
Ex Pasis
101691
188436
109754
85196
1759
762
27
31
TOTAL
155040
Fuente: IPS, diciembre 2011
276637
257691
340687
94206
152862
71038
122766
En todos los beneficios del SPS, se observa una mayor participación de mujeres,
consecuente con la menor cobertura previsional de los sistemas contributivos a este grupo.
4.Evolución del gasto en el sistema de pensiones solidarias
El 71% del gasto total al 2011 corresponde a Pensiones Básicas Solidarias de Vejez e
Invalidez y el 29% corresponde a Aportes Previsionales Solidarios de Vejez e Invalidez.
Al analizar el número de beneficios pagados, en el mismo periodo, los porcentajes
corresponden a 59% y 41% para las PBS y los APS respectivamente.
Gasto Fiscal SPS al año 2011
Total Beneficios Gasto Total 2008-2011
Beneficio
pagados
($)
PBSV
4.871.138
375.504.086.108
PBSI
2.580.402
199.004.227.829
APSV
4.812.653
209.351.346.751
APSI
265.948
21.959.699.255
TOTALES
12.530.141
805.819.359.943
Fuente: IPS, diciembre 2011
5. Canales de atención usuarios SPS
La cobertura que asegura el pilar solidario involucra la participación principal del IPS, como
también de las AFP, las Municipalidades, las Compañías de Seguros y Registro Civil, todas
estas en convenio con el IPS. Por esos canales externos en convenio- el IPS recepcionó el
33% de las solicitudes.
Canales de recepción de solicitudes de los beneficios del sistema solidario de
pensiones
Desde el 01 de julio 2008 al 31-12-2011
Beneficios SPS
Canales de Recepción de solicitud
Total PBS
Total APS
IPS
AFP
Cía Seguros Municipio
Concedidas concedidas
340520
645173
659251
90301
16685
219451
985693
67%
9%
2%
22%
R.Civil
5
0,001%
6. Dificultades en Implementación de PFP
•
•
En julio de 2010, cuando comienza a regir el nuevo ITFP, por razones de plazos para la implementación, el IPS
aplicó un procedimiento provisorio para el cálculo del Puntaje de Focalización Previsional. En noviembre del
mismo año, con el sistema computacional de cálculo en pleno funcionamiento, una revisión detectó un universo
de 4.135 beneficios mal concedidos por error en la aplicación de la fórmula de cálculo del Puntaje de
Focalización Previsional como nuevo ITFP..
Las medidas correctivas adoptadas por IPS fueron:






•
Regularización de cálculo del PFP en sistemas computacionales.
Envío de carta certificada al total del universo de afectados el 07.02.2011, invitándolos a concurrir al IPS,
donde se explicaría su situación.
Determinación de protocolos para la atención preferencial tendiente a facilitar la regularización de los
casos en los CAPRI y de información y orientación en los canales no presenciales del IPS.
Se determina que del universo total, 158 personas no alcanzaron a cobrar el beneficio, quedando un total
de 3.977 personas en situación de deuda previsional.
El 31.03.2011, el IPS condonó la totalidad de la deuda a quienes se les determinó un ingreso familiar
menor que $ 699.999, favoreciendo a un total de 3.687 personas, equivalente al 93% del total.
Respecto de las solicitudes mal rechazadas, el IPS notificó a los beneficiarios de la concesión de su beneficio
a partir de la fecha de solicitud.
Estado Actual
Luego de realizar gestiones de notificación, reitero y visitas domiciliarias , actualmente quedan 1.107 personas
que no concurrieron a regularizar su situación por lo que ingresaron a proceso de cobranza.
7. Evolución Bono por Hijo
Las siguientes cifras muestran que las solicitudes de bono por hijo no presentan entre los
años 2009 y 2011 un comportamiento creciente significativo, teniendo un peak en el año
2010.
Promedio mensual de solicitudes de bono por hijo
2009
Año
2010
N° promedio mensual
de solicitudes de bono
7798
8571
por hijo
Fuente: IPS, diciembre 2011
2011
7586
8. Estado de solicitudes Bono por Hijo
Las solicitudes aceptadas alcanzan al 83% del total de las presentadas, 3% fueron rechazadas y 3% se
encuentra en trámite. Respecto de estas últimas el principal problema detectado es la inconsistencia
de datos de los hijos reportados por la madre solicitante y los que el Servicio de Registro Civil informa
asociados a su RUT en la base de datos previsionales, lo que genera retrasos en la concesión. Por otra
parte, se detecta que existen demoras por causa de errores en la información de datos previsionales
generados por las entidades pagadoras de pensiones.
Estado de Solicitudes de Bono por Hijo por año
Solicitudes Bono por hijo
Ingresadas
Concedidas totales
concedidas parciales
rechazadas
trámite
anuladas
2009
46784
38080
414
8149
140
1
2010
102843
79806
4634
14895
3496
12
2011
91037
71538
3011
10925
3454
109
Total
240664
189424
8059
33969
7090
122
Causal de solicitudes en trámite
2009
2010
2011
Total
Sin hijos informados SRCel
Error de datos reportados por
instituciones al sistema de
datos previsionales (en
consulta)
Sin fecha primera pensión
Espera concesión beneficio pilar
solidario
Fuente: IPS, diciembre 2011
126
1101
193
1420
4
1247
595
1846
10
1148
53
1211
2613
2613
9. Gasto en Bono por Hijo
Desde la entrada en vigencia del beneficio en julio de 2009, se han beneficiado 687.745
mujeres. La mayor representatividad en el acceso al bono por hijo está dada por las
beneficiarias de Pensión Básica Solidaria, seguidas por las afiliadas al DL. 3500.
Gasto pago bono por hijo año 2011
Tipo beneficiaria
Total beneficiarias desde
Gasto desde año 2009 a
año 2009 a diciembre
diciembre 2011
2011
PBS (pago mensual)
565.441
4.416.135.358
Sobrevivencia IPS (pago mensual)
14.314
320.960.614
Sobrevivencia DL 3500 (pago único)
2.287
30.211.066
Afiliadas DL 3.500 (pago único)
79.444
101.115.016.534
BPH SIN PBS
26.259
386.086.078
TOTALES
687.745
106.268.409.650
Fuente: IPS, diciembre 2011
Si bien el mayor número de beneficiarias corresponde a PBS con pago mensual, el mayor
gasto se ha generado en el Pago de BxH a afiliadas al D.L 3500, debido a que el pago del
beneficio es único, esto se ha visto favorecido por la Afiliación Voluntaria de mujeres a AFP
con el objeto de obtener este beneficio.
11. Evolución de Pensiones de Reparto (Ex cajas)
Los cotizantes del antiguo sistema de reparto (ex Cajas de Previsión, incluido el ex S.S.S.)
disminuyen paulatinamente. El último año la baja es de el 24%, quedando un total de
67.748 cotizantes activos de los cuales el 98% se concentra en tres ex Cajas: S.S.S, Empart y
Canaempu.
Cotizantes Actuales Ex Cajas de Previsión
Dependientes
Ex Cajas
Hombres Mujeres
Canaempu
3.562
3.333
Empart
6.886
2.529
SSS
21.062
14.288
Otras
1.188
187
Fuente: IPS, diciembre 2011
Total
6.895
9.415
35.350
1.375
Independientes
Total
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
143
78
221
3.705
3.411
533
181
714
7.419
2.710
5.470
8.297
13.767
26.532
22.585
11
0
11
1.199
187
Total
7.116
10.129
49.117
1.386
10. Subsidio a la contratación y cotización de Trabajadores Jóvenes
En octubre 2008 entró en vigencia el Subsidio a la Contratación beneficiando a los empleadores,
dirigido a fomentar la contratación de jóvenes. El 01.07.2011 comenzó a entregarse el Subsidio a la
Cotización que promueve la afiliación y el aumento de los saldos en las cuentas individuales de los
trabajadores jóvenes con un aporte mensual de cargo del Estado.
Cobertura anual STJ Contratación
Nº Empleadores que
postularon al Subsidio
Total trabajadores
jóvenes
postulados
335
335
75.883
2009
2.109
800
151.283
2010
1.760
293
66.685
2011
1.025
197
55.347
76
1.701
6.244
355.442
Año
Total solicitudes
2008
2012
TOTAL
Fuente: IPS, 16 febrero 2012
83
5.312
Hombres
Mujeres
36.029
(47,48%)
67.842
(44,84%)
33.378
(50,05%)
25.109
(45,37%)
2.700
39.854
(52,52%)
83.441
(55,16%)
33.307
(49,95%)
30.238
(54,63%)
3.544
Nº solicitudes ingresadas STJ Cotización, por año y sexo
Año
2011
2012
TOTAL
Fuente: IPS, 16 febrero 2012
Total solicitudes
122.648
3.029
125.677
Hombres
Mujeres
52.550
1.317
53.867
70.098
1.712
71.810
12. Pensiones ex Cajas de Previsión /Monto promedio y N° de pensionados
El IPS actualmente tiene 848.984 beneficiarios que en promedio perciben pensiones de $ 169.825.
Este monto es afectado por las que pagó el ex S.S.S. Que es quien aporta la mayor cantidad de
pensionados con las prestaciones de menor monto: 112.984 Si se excluyen las pensiones SSS, el monto
promedio aumenta $244.317
N° y monto de pensiones pagadas por la ex cajas de previsión (IPS
Ex Caja
Empart
Bancaria
Caprebech
Capremer
Triomar
Hípica
S.S.S
Emos E.E
Emos O:O
Ferrocarriles
Públicos
Periodistas
EE.Mun.Stgo
Camuval
EE.Mun.Rep.
OO.Mun:Rep.
Salitre
C.C.U
Gildemeister
M.Hochschild
Gasco
atep
Otros Exonerados
Carozzinos
TOTAL
Fuente: IPS, diciembre 2011
Monto Promedio Pensiones
199840
313655
523623
328436
272623
158585
112984
249467
280783
196679
316326
157198
200896
310919
253513
133084
224570
225662
305797
363250
321020
138076
400565
124686
Total Pensiones Pagadas
137206
4441
3526
10839
9381
2855
481547
663
641
34158
122394
13103
1570
233,4
3835
7007
1498
341,4
216
16
283
13011
37
181
169.825
848.984
13. Tiempos de Concesiones
En el año 2011, existió un indicador de desempeño que tiene incidencia directa en la
remuneración de los trabajadores del IPS, que se cumplió que es:
• Porcentaje de beneficios de las áreas Particulares, Públicos y S.S.S que se le concede el
pago y/o resolución de beneficios previsionales en un plazo máximo de 46 días en el
año t trabajados a nivel nacional Resultado de cumplimiento 82,84%
Para el año 2012, el desafío, es el siguiente:
• Porcentaje de beneficios de las áreas Particulares, Públicos y S.S.S que se le concede el
pago y/o resolución de beneficios previsionales en un plazo máximo de 10 días en el
año t trabajados a nivel nacional Resultado esperado 90%
Ambos indicadores consideran los tiempos internos del IPS.
Esta mejora está sujeta a la implementación de sistemas computacionales con el fin de
conceder en línea gran parte de los trámites de pensiones de SSS y además generar un
sistema de apoyo para los trámites de Canaempu y Empart.
14. Avances y logros del Historial Previsional en el año 2011
Todas estas iniciativas repercuten directamente en los plazos de la concesiones, debido a que se
necesitará un menor tiempo para obtener el certificado previsional. Las iniciativas realizas son las
siguientes:
Proyecto Empart II
• Consiste en la actualización de períodos y rentas imponibles del Historial Previsional para
imponentes del grupo etario con derecho a Bono de Reconocimiento, correspondiente a la Ex caja
de Previsión Empart.
• El proyecto finalizó el 30 de noviembre de 2011, quedando actualizados 6.000 registros de
identificación (imponentes) equivalente a 53.000.- registros impositivos (cotizaciones).
• El objetivo era facilitar la concesión de beneficios a imponentes afiliados a AFP próximos a jubilar.
Proyecto traspaso de cotizaciones AFP a IPS:
• Consistió en identificar y recuperar 224.458 registros impositivos pertenecientes a imponentes del
Régimen de Reparto cuyas cotizaciones se había efectuado erróneamente en el Nuevo Sistema de
Pensiones, se efectuó entre el 11/08/2011 el 16/09/2011. Actualmente el Proyecto se encuentra
en la etapa de poblamiento de los Historiales Previsionales con los registros impositivos
recuperados.
14. Avances y logros del Historial Previsional en el año 2011
Todas estas iniciativas repercuten directamente en los plazos de la concesiones, debido a
que se necesitará un menor tiempo para obtener el certificado previsional. Las iniciativas
realizas son las siguientes:
Proyecto expedientes varios:
• Con el doble objetivo de eliminar el stock de expedientes varios y completar los
Historiales Previsionales de los imponentes, entre el 07 de julio y el 8 de agosto, se
procesaron 7.963.- expedientes, quedando al día en este producto.
Proyecto Libretas del Ex Servicio Seguro Social :
• El objetivo del proyecto fue completar los Historiales Previsionales de imponentes del
ex Servicio Seguro Social y dejar el stock de libretas en cero, es así como en el período
junio 2010 a junio 2011 fueron ingresados a los Historiales Previsionales las cotizaciones
de 2.162 libretas de imponentes del ex Servicio Seguro Social.
Completar la Base de Certificados de Imposiciones del Ex Empart y Canaempu Público.
• Durante el mes de junio 2011 se ingresaron a la Base de Certificados del Sistema
Core_Agil, alrededor de 1.800 Certificados de Imposiciones de Canaempu Público y
2.300 de Empart; bajando a cero el stock de Certificados pendientes.
14. Avances y logros del Historial Previsional en el año 2011
Validación de los Historiales Previsionales:
• Durante el año 2011, se trabajó en la validación de los Historiales Previsionales de los
imponentes del Sistema de Reparto que se encontraban en condiciones de jubilar hasta
marzo de 2012; se validaron alrededor de 5.000 imponentes, tanto en la parte
identificación como en la completitud de las imposiciones registradas.
•
Para el año 2012, se seguirá trabajando en la certificación de todo el historial
Dudas y Consultas