Enrique Dussel Peters
Coordinador
Centro de Estudios China-México
Facultad de Economía, UNAM
http://dusselpeters.com
Mayo 15, 2008
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo
Económico (AMSDE)
Villahermosa, Tabasco
TEMAS
 Contexto del documento
 Principales resultados y propuestas por capítulos
 Conclusiones y propuestas generales
I. CONTEXTO DEL PROYECTO (1)
 Convenio CECHIMEX-FE/UNAM-SE (2006-2007); experiencia y proyecto anterior
UNAM/BID (2002)
 Único por el momento en México (y en América Latina)
 Objeto gral.: análisis de los efectos de la IED en México; objetivos tanto
estadísticos como de analizar su origen/destino
 Grupo de trabajo del CECHIMEX-FE de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM) y CEPAL y en constante contacto con Secretaría de Economía






Enrique Dussel Peters (coord.) (UNAM)
Luis Miguel Galindo Paliza (UNAM)
Eduardo Loría Díaz (UNAM)
Michael Mortimore (CEPAL)
Coordinador de actividades: Luis Daniel Torres
Varios asistentes
I. CONTEXTO DEL PROYECTO (2)
 Resultado: documento de 8 capítulos y 359 cuartillas (Siglo XXI,
Secretaría de Economía y Universidad Nacional Autónoma de
México):






1. Panorama internacional
2. Determinantes macroeconómicos
3. Normatividad e IED por sectores, origen y destino
4. Análisis a nivel de clases económicas y por entidad federativa
5. La IED según su origen: el caso de Japón
6. La IED según su destino: el caso de Jalisco

7. Conclusiones y propuestas de política
8. Anexo: Metodología y registro

Incluye 46 propuestas de política generales y puntuales en cada capítulo

PRINCIPALES RESULTADOS DEL
CAPÍTULO 1
América Latina y el Caribe: beneficios y costos de la IED por estrategia
corporativa
Estrategia de la
IED
Buscadora
de
materias primas
Buscadora
mercados
de
Buscadora
eficiencia
plataformas
exportación
de
para
de
Buscadora
activos
estratégicos
de
Beneficios esperados en el país receptor
Incremento en las exportaciones de recursos
naturales
Mejoramiento de la competitividad
internacional de recursos naturales
Alto contenido nacional en las
exportaciones
Empleo en áreas no urbanas
Impuestos e ingresos por regalías
Actividades económicas nuevas
Incremento del contenido nacional
Nuevos/ más profundos encadenamientos
productivos
Desarrollo empresarial
Mejoramiento de servicios (calidad,
cobertura y precio) y de la competitividad
sistémica
Incremento de exportaciones
manufactureras
Mejoramiento de la competitividad
manufacturera
Transferencia/ asimilación de tecnología
Capacitación de recursos humanos
Nuevos/ más profundos encadenamientos
productivos
Desarrollo empresarial
Evolución de una plataforma de exportación
a centro manufacturero
Reforzamiento de la capacidad de absorción
a través de transferencia tecnológica,
capacitación de recursos humanos y
desarrollo empresarial
Mejoramiento de la infraestructura en
ciencia y tecnología
Fuente: Mortimore (2006)
Problemas que se han presentado más
frecuentemente
Actividades tipo enclave sin
encadenamientos con la economía receptora
Bajos niveles de procesamiento de recursos
Precios internacionales ciclícos
Bajos impuestos sobre los ingresos de
recursos no renovables
Contaminación ambiental
Producción de bienes y servicios poco
competitivos a nivel internacional (no de
clase mundial)
Poco interés en competitividad
Problemas de regulación y competencia
Disputas relacionadas con las obligaciones
de la inversión extranjera
Desplazamiento de empresas nacionales
Estancamiento en las operaciones de bajo
valor agregado
Atención centrada en las ventajas estáticas
del país receptor en lugar de las dinámicas
Encadenamientos productivos truncos:
dependencia de las operaciones de montaje
en los componentes importados
Desplazamiento de empresas nacionales
“Carrera hacia abajo” en costos (salarios,
beneficios sociales, tipo de cambio)
“Carrera hacia arriba” en incentivos
(impuestos, infraestructura)
Creación limitada de agrupamientos
Políticas nacionales desenfocadas
Baja propensión a invertir en ciencia y
tecnología
Estancamiento
Tensión entre objetivos corporativos y
metas de las políticas nacionales sobre
ciencia y tecnología (C&T)
Orientaciones estratégicas de los países del este asiático para
atrapar a los países industrializados
Autónoma
IEDdependiente
Enfocada
- basada en el desarrollo de capacidades de las
firmas nacionales;
- política industrial extensa (comercio, finanzas,
educación, capacitación, tecnología y estructura
industrial);
- restricciones a la IED, promoción activa a la
importación de tecnología y a las transferencias;
- ejemplos: Corea, Taiwan
- dirigida por la IED y las exportaciones a las
redes globales de las CTN;
- incluye políticas para mejorar las actividades
de las CTN de acuerdo a prioridades estratégicas
orientando las inversiones hacia actividades de
alto valor y animando a las filiales a mejorar sus
tecnologías y sus funciones;
- política extensiva de intervención en los
factores de mercado (creación de aptitudes,
formación de instituciones, desarrollo de
infraestructura y apoyo como proveedor),
fomento a I&D y a instituciones tecnológicas,
así como atraer, orientar y guiar inversiones;
- ejemplo: Singapur
Fuente: basado en UNCTAD (2003)
Desenfocada
- falta de una política clara y coordinada para
desarrollar
la
competitividad
de
las
exportaciones;
- apoyo poco articulado para aptitudes,
tecnología, instituciones e infraestructura;
- ejemplos: China, India
- dirigida por la IED pero confiando
ampliamente en las fuerzas del mercado para
mejorar la estructura;
- incluye políticas para ofrecer un ventajoso
régimen de IED, incentivos a la exportación,
exportación de infraestructura fácil y barata,
mano de obra con capacidad de ser entrenada.
- el mejoramiento de aptitudes y actividad
tecnológica es relativamente descuidado y el
sector industrial tiende a desarrollarse al margen
del sector exportador;
- ejemplos: Malasia, Tailandia, Filipinas y las
Zonas Económicas Especiales de China
Modelos de escalamiento
PROPUESTAS
Propuesta 5: Las orientaciones más efectivas en general son
las funcionales y técnicas, con base en prioridades de
desarrollo definidas y no con base en predisposiciones
ideológicas. Los países en vías de desarrollo asiáticos
lograron éxito en el desarrollo asistido por la IED mediante
diversas combinaciones de autonomía/dependencia de
IED y políticas de IED enfocadas/no-enfocadas para
avanzar con respecto a países industrializados. Así, un
último requisito para el éxito pareciera ser tratar con el
desarrollo asistido por la IED de forma funcional y
técnica vinculada directamente con alcanzar las
prioridades definidas por la estrategia de desarrollo.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL
CAPÍTULO 3
TEMAS
•Antecedentes conceptuales e históricos
•Normatividad y debates en su entorno
•Desempeño de la IED a nivel agregado y por clases
económicas
•Principales tendencias de la IED según su origen
•Principales tendencias de la IED según su destino
•Conclusiones preliminares y propuestas de política
II. CONCEPTOS Y EVIDENCIA EMPIRICA (1)
 Hipótesis/temas conceptuales:
 Internacionalmente, gran cantidad de bibliografía + estudios, mucho
menos sobre México
 Limitaciones de la información por origen y destino, múltiples
metodologías (trasversal, serie de tiempo, panel), diferentes periodos y
nivel de agregación … ¿efectos intra o intersectoriales?
 Debate: impacto en balanza de pagos, proceso de difusión/ escalamiento/
… condiciones emisor/receptor y sus brechas, cercanía, función
sectorial/intra e interempresa, efectos en difusión: exportaciones,
importaciones, productividad, empleo, salarios, encadenamientos,
tecnología, aranceles, PIB … ¿proceso de integración económico? Debate
inconcluso y con “mucho futuro”
 Canales de difusión de la IED (macro, meso y micro):




Imitación y uso de procesos y métodos
Capacitación de fuerza de trabajo
Acceso a nuevos mercados
Efecto competencia
II. CONCEPTOS Y EVIDENCIA EMPIRICA (2)
 Como resultado de diversas metodologías y niveles
de agregación: resultados diversos y hasta contrarios
(ver: Y/L, w’, N’).
 Macro: asociación con PIB(+), tamaño de mercado
(+), depreciación del tipo de cambio/salarios
relativos(-), riesgo país (-), cercanía(+), nivel de
urbanización(+), …
 ¿Efectos netos de la IED? ¿”eficiencia colectiva”,
proceso de aprendizaje y efectos en territorios (
empresa)?
 En México: a) Estudios con datos anteriores a 1994, b)
A nivel de rama, max. grado de desagregación, c)
Limitadas metodologías. Resultados: asociación
positiva con: w’ + proceso de integración con EU.
II. CONCEPTOS Y EVIDENCIA EMPIRICA (3)




Análisis normativo, macro, meso, micro en proceso
de integración: visión integral de efectos de IED
Estudio sobre efectos intrasectorial/industria +
efectos en OI + territorial (¿intersectorial?)
¿Efectos netos y políticas públicas y privadas?
Conceptos y evidencia empírica no dan lugar a
simplismos ideológicos
III. Resultados generales (1)
 Macro:
 PIB (+)
 Empleo (+)
 Remuneraciones reales (+)
 Costo laborales (-)
 Productividad (+)
 Apertura comercial (+)
 Riesgo país (-)
III. Resultados generales (2)
 Manufactura:
 PIB (+)
 Empleo (-)
 Remuneraciones reales (+)
 Productividad (+)
 Apertura comercial (+)
 Apertura comercial (+)
 Inversión privada (+)
 Gasto en I&D (-)
I
III. Resultados generales (3)
 Diversos adicionales resultados con
respecto a:
 Diferencias por origen (países)
 Diferencias por destino (entidades y
sectores/clases económicas)
 Japón: por entidad/ramas/clases
económicas
 Jalisco: por país/ramas/clases
económicas
IV. Manufactura y C&T (1)
 Para 1994-2005; a nivel de 205 (177)
clases económicas
 Diferencias entre manufactura y
principales 10 y 20 clases
manufactureras según su IED
durante 1994-2005
IV. Manufactura y C&T (2)
Tipología a nivel de clases económicas del sector manufacturero según la participación en la IED realizada total (1994-2005) \a
TOTAL CLASES ECONOMICAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PRINCIPALES 10
384126 Fabricación de otras partes y accesorios para automóviles y camiones.
384110 Fabricación y ensamble de automóviles y camiones.
313050 Elaboración de refrescos y otras bebidas no alcohólicas.
314002 Fabricación de cigarros.
383109 Fabricación de materiales y accesorios eléctricos.
313040 Industria de la cerveza y la malta.
382302 Fabricación, ensamble y reparación de máquinas de procesamiento informático.
383202 Fabricación de partes y refacciones para equipo de comunicaciones.
352221 Fabricación de perfumes, cosméticos y similares.
383103 Fabricación de partes accesorios para el sistema eléctrico automotriz.
POSICIÓN 11 A 20
352100 Fabricación de productos farmacéuticos.
312129 Elaboración de otros productos alimenticios para consumo humano.
383206 Fabricación de componentes y refacciones para radios, televisores y reproductores de sonido.
352222 Fabricación de jabones, detergentes y dentífricos.
Fabricación, ensamble y reparación de motores eléctricos y equipo para la generación, transformación y
15 383101
utilización de la energía eléctrica, solar o geotérmica.
16 383204 Fabricación y ensamble de radios, televisores y reproductores de sonido.
17 382206 Fabricación de equipos y aparatos de aire acondicionado, refrigeración y calefacción.
18 383304 Fabricación y ensamble de enseres domésticos menores.
19 356012 Fabricación de otros productos de plástico no enumerados anteriormente.
20 312127 Elaboración de botanas y productos de maíz no mencionados anteriormente.
11
12
13
14
RESTO
100.00
11.72
7.65
4.82
4.71
4.35
4.02
3.28
3.07
3.07
3.01
2.25
1.87
1.87
1.86
1.80
1.71
1.67
1.62
1.61
1.53
IV. Manufactura y C&T (3)
 Principales resultados:
 Creciente participación de las 10 y 20 principales
clases en PIB: 48.93% y 66.77% durante 1994-2003.
 Mayor peso en la fbcf: del 90% en 1994 al 160% en
2003.
 Cae IED con respecto al valor de la producción para
principales 20: del 9.7% al 7.4% en 1994-2003.
 IED por personal ocupado: desempeño negativo y
diferencias sustanciales por grupos.
IV. Manufactura y C&T (4)
Gráfico 3.6.
IED por ocupado (en dólares) (promedio 1994-2003)
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Manufactura
Principales 10
Principales 20
Fuente: elaboración propia con base en INEGI y SE.
Resto
IV. Manufactura y C&T (5)
Manufactura: desempeño del personal ocupado (1994=100)
140.00
120.00
100.00
80.00
Personal ocupado (1994=100)
Principales 10 clases, según participación en IED
60.00
Principales 20 clases, según participación en IED
Resto, según participación en IED
40.00
20.00
0.00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
IV. Manufactura y C&T (6)
IED manufacturera: asociación con exportaciones / valor de la producción (porcentaje)
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
Exportaciones / valor de la producción (porcentaje)
10.00
Principales 10 clases, según participación en IED
Principales 20 clases, según participación en IED
Resto, según participación en IED
0.00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
IV. Manufactura y C&T (7)
Gastos en I&D / valor de la producción (porcentaje)
0.60
Gastos en investigación y desarrollo tecnológico, total / valor de la producción (porcentaje)
Principales 10 clases, según participación en IED
0.50
Principales 20 clases, según participación en IED
Resto, según participación en IED
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
IV. Manufactura y C&T (8)
Gastos en I&D (total =100)
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
Principales 10 clases, según participación en IED
Principales 20 clases, según participación en IED
Resto, según participación en IED
20.00
10.00
0.00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
IV. Manufactura y C&T (9)
 Resultados congruentes con:
 Japón y Jalisco
 Estudios micro
 Importaciones temporales para su
exportación como eje de la especialización
productiva
 Pero: profundo proceso de polarización y de
falta de endogeneidad territorial
V. OTROS TEMAS DEL CAPITULO
 Historia y composición de la IED: manufactura,
servicio y nuevas inversiones
 Normatividad, TLCAN, su evolución, …
 Origen de la IED
 Relevancia de principales 500 y 1000 empresas con
IED (ver gráfico)
 IED por países, sectores, entidad y clases
económicas (ver gráfico)
V. OTROS TEMAS DEL CAPITULO
V. OTROS TEMAS DEL CAPITULO
V. CONCLUSIONES
 IED: asociación positiva con PIB, empleo y
salarios; pero: pequeña participación
 Reducido proceso de integración territorial en la
manufactura; tendencia a la baja en I&D
 Necesidad de fomento de la IED: SE, ProMéxico,
ANUIES, CONACYT, etc.: integración de cadenas
productivas
V. PROPUESTAS
 Propuesta 10. En la actualidad es indispensable actualizar,
profundizar y ampliar el marco normativo para atraer inversión
extranjera directa a México y con el objetivo de permitir un mayor
grado de integración territorial. Es posible mejorar la capacidad de
atracción y absorción de la IED en las entidades federativas con base
en las experiencias de la IED por origen y destino específicos.
Utilizar la apertura comercial como el principal instrumento paralelo
para atraer IED es, en la actualidad, insuficiente. Ante reducidos
niveles arancelarios, la erosión de tratados comerciales y la incursión de
nuevos socios comerciales –tanto en los Estados Unidos como con
México- el marco comercial está claramente limitado en cuanto a la
atracción de IED para el futuro.
V. PROPUESTAS
 Propuesta 11. El nuevo marco normativo de la IED debiera, por
otro lado, buscar vincular explícitamente –con financiamiento y
personal- las actividades de IED con el resto del aparato
productivo vía programas de Ciencia y Tecnología –instituciones
como la ANUIES, SEP y CONACYT pudieran jugar un papel
relevante-, reembolso del IVA e ISR al llevar a cabo procesos
específicos y apoyos a la integración y capacitación a través de
programas de SHCP, SAGARPA y STPS, entre otras instituciones.
 Propuesta 12. “Segunda generación de instrumentos” para
atraer IED y agencia promotora de la IED, análisis con base en
500/1000 empresas.
 Promoción efectiva por origen, clase económica, destino …
PRINCIPALES RESULTADOS DEL
CAPÍTULO 5
5.5. Conclusiones preliminares y propuestas de política
1. Mediante el análisis de cointegración con datos panel (Baltagli y Kao
2000), es posible identificar un conjunto de variables que influyen en los
flujos de la IED a nivel de clases económicas. Estas variables se asocian
al tamaño de mercado, medido por la proporción de ventas totales
respecto al valor bruto de la producción, los costos laborales, las
exportaciones, los costos no industriales, los costos de las materias
primas nacionales y el gasto en investigación y desarrollo tecnológico.
2. Las estimaciones reportadas son consistentes con la evidencia
disponible para otros países que sugiere que las empresas transnacionales
asociadas a la IED buscan aprovechar las ventajas que les ofrecen los
países receptores.
3. Los costos laborales, aproximados como el pago de remuneraciones
respecto al valor bruto de la producción influyen de manera negativa en
la IED.
5.5. Conclusiones preliminares y propuestas de política
4. En el caso de los costos no industriales, referidos a los gastos en
comisiones sobre ventas, rentas y alquileres, fletes y acarreos,
transferencia de tecnología y regalías, propaganda y publicidad no se
muestra evidencia concluyente de que este tipo de costos influyan en las
decisiones de inversión de las empresas extranjeras.
5. Los costos de las materias primas nacionales reportan una elasticidad
negativa respecto a la IED.
6. Los resultados de la estimación por efectos fijos y efectos aleatorios
indica que existe una elasticidad positiva de las materias primas
importadas con respecto a la IED, en tanto que la compra de materias
primas nacionales reporta una elasticidad negativa. Estos resultados,
podrían sugerir, que existe una disminución en los encadenamientos
productivos al interior de la economía mexicana, debido a que las
empresas multinacionales tienden a sustituir empresas nacionales que
abastecen de insumos por importaciones.
5.5. Conclusiones preliminares y propuestas de política
7. En las estimaciones de panel, se determinó un efecto positivo del
gasto en investigación y desarrollo, respecto a la IED.
8. La IED por destino a nivel estatal las estimaciones de los modelos
panel de cointegración indican que el índice de desarrollo humano
influye positivamente en la IED, es decir las empresas extranjeras se
ubican en aquéllas entidades con un niveles de educación e ingreso más
alto.
9. A nivel estatal la productividad laboral y el índice de especialización
de las manufacturas, no resultan relevantes para explicar el destino de la
IED. Por su parte el salario real muestra evidencia mixta en cuanto a una
relación positiva o negativa con la IED. Así, no es concluyente que sea
un factor de costos para la IED, o bien que favorece el incremento de los
salarios, en las entidades donde se ubica.
5.5. Conclusiones preliminares y propuestas de política
10. Se observa que a nivel estatal las exportaciones de maquiladoras
influyen positivamente en el destino de la IED.
11. Los resultados de las estimaciones a nivel de clases económicas de
las manufacturas y a nivel estatal, indican que la IED se ubica en las
clases económicas y regiones más dinámicas y con un mayor nivel de
desarrollo.
5.5. Conclusiones preliminares y propuestas de política
Propuesta 1. El crecimiento de la IED es compatible con un ritmo de
crecimiento económico y de hecho se refuerzan. Sin embargo, las
formas de expresión espacial de la IED en México contribuyen a
elevar las desigualdades regionales.
Propuesta 2. Las decisiones de invertir parecen tener varios
componentes y fases. Así, la decisión de invertir en México incluye
también la localización geográfica específica.
Propuesta 3. La inversión en mayor tecnología, investigación y
educación es un recurso importante para incentivar a la IED.
Propuesta 4. Es necesario desarrollar una política más activa y
comprensiva no sólo para inducir a la IED sino considerar sus
características y localización.
PRINCIPALES RESULTADOS DE LOS
CAPÍTULOS 6, 7 y Anexo (metodología y
registro de la IED)
(Japón y Jalisco)
JAPON
1. Breves antecedentes: la IED japonesa
2. La inversión japonesa en México (1994-2006)
3. Motivos, ventajas y desventajas de la IED
japonesa en México
4. Conclusiones preliminares y propuestas de
política
JAPON
JAPON
-Indices de especialización por sectores, ramas,
clases, entidad, …
-Por principales empresas (50/100), …
-Motivos de establecimiento y OI de las empresas
japonesas, …
-PROPUESTAS MUY CONCRETAS
JAPON
JALISCO
1. Resultados de investigaciones anteriores
2. Condiciones y desarrollo agregado y
desagregado de la IED
3. El caso de la cadena de valor de la electrónica
4. Conclusiones preliminares y propuestas de
política
JALISCO
JALISCO
JALISCO
JALISCO
JALISCO
JALISCO
PROPUESTAS (JAPON)
Propuesta 24. Mejorar en el corto plazo las estadísticas de IED japonesa
Propuesta 25. Considerando el alto grado de concentración de la IED
japonesa en México –por empresas, sectores, subsectores y clases
económicas- es conveniente llevar a cabo una encuesta periódica de este
grupo de empresas para conocer y adelantarse a posibles eventos y
problemáticas de la IED japonesa en el corto, mediano y largo plazo.
Propuesta 26. Una perspectiva de negocios de largo plazo –y sin cambios
constantes en la legislación y de políticas comerciales, de la IME y fiscales,
entre otras- con un mayor grado de certidumbre en cuanto a costos de
infraestructura, proveedores y fuerza de trabajo.
Propuesta 27. En todas las encuestas a empresas japonesas sobresalen los
temas de falta de seguridad y de mejoría y facilitación para internarse en
México. Ambos temas debieran abordarse en el muy corto plazo con las
autoridades mexicanas.
Propuesta 28. Uno de las limitaciones señaladas por las empresas
japonesas –la falta de proveedores mexicanos- es de la mayor relevancia
socioeconómica y particularmente para las entidades federativas afectadas
PROPUESTAS (JALISCO)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Intercambio de información existente SE-estados: urgente
Registro de IED por origen y destino “final” y Reportes periódicos:
metodologías diferentes
“Cruzar información” a nivel de empresa y trabajar conjuntamente con
INEGI
Diagnósticos puntuales: base para propuestas y promoción efectiva
Un estudio exhaustivo sobre los determinantes y los efectos de la IED
debieran ser el punto de partida para estas actividades promotoras y de gestión
Analizar las causas y fuentes por las cuales un número significativo de
empresas llevan a cabo sus inversiones extranjeras vía paraísos fiscales como
las Islas Caimán, Panamá y otros
El Gobierno del Estado de Jalisco debiera llevar a cabo una programación
para adelantarse a los actuales y futuros cambios de la industria electrónica
Temas concretos por clase económica, empresas líderes, principales países y
clases, problemática concreta de cadenas de valor … promoción estratégica en
el corto, mediano y largo plazo.
PROPUESTAS (REGISTRO Y METODOLOGÍA)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Debates y foros internacionales sobre registro de la IED (OCDE,
FMI, CEPAL, ONUDI, …)
Ver experiencias de BEA en los EU: origen y destino “último”
Grupos de trabajo, revisión de estadísticas de IED por origen y destino:
enormes diferencias
Reporte sobre el origen y destino último de la IED en México (ver
propuesta con Indice temático, etc.)
Concentración en principales 500 y 1000 empresas en análisis,
variables, reportes, etc.
Mejorar formatos de registro: menos variables, mayor calidad en la
respuesta y en menor universo de empresas
¿Masivo uso de la información con la que cuenta la SE por parte de
entidades federativas? ¿Convenios, AMSDE, …?
Gran riqueza conceptual, empírica, propuestas de política, promoción
efectiva territorial-sectorial …
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
GENERALES
ALGUNAS PROPUESTAS GENERALES (1)
-Mejorar información, Convenios entre estados y SE, futuros
estudios sobre efectos de la IED a nivel de entidades, … ¿y
segmentos de cadenas de valor?
-Con información existente: potencial de análisis sectorialterritorial-variables-…; Reporte sobre IED –por origen y
destino- “última”
-IED: ha profundizado la polarización socioeconómica y
territorial en México
-IED: incapacidad de absorción de sus experiencias = falta de
integración (o de generación de condiciones de “endogeneidad
territorial”)
-Efectos: diferencias micro, macro, meso y capacidad de
absorción territorial y más allá de dogmatismos …
ALGUNAS PROPUESTAS GENERALES (2)
-La IED no desplaza I doméstica (no compite en la mayoría de los casos,
aunque ¿efectos netos?
-Asociación positiva (a nivel macro) de la IED con mayoría de
variables: PIB, N, w, X, apertura comercial, g´, etc.
-Mínimos procesos de aprendizaje, spillovers, etc.
-Funcionalidad de la IED en estrategia de crecimiento (diferencias con
Asia)
-Relevancia principales 10 y 20 clases económicas y empresas;
principales empresas (500 y 1000 a nivel nacional; en estados 50/100?)
-En general: IED, potencial desaprovechado, falta de vinculación y
polarización territorial y socioeconómica
-NECESIDAD DE PROFUNDIZAR Y MEJORAR ANALISIS … más
allá de dogmas primitivos
-Enorme riqueza de análisis, promoción efectiva y políticas
territoriales-sectoriales
Enrique Dussel Peters
Coordinador
Centro de Estudios China-México
Facultad de Economía, UNAM
http://dusselpeters.com
Mayo 15, 2008
Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo
Económico (AMSDE)
Villahermosa, Tabasco
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LA EXPERIENCIA REGIONAL DE LA INDUSTRIA …