RESPONSABILIDAD
PENAL ADOLESCENTE
DETERMINACIÓN DE
PENAS
MARÍA SOLEDAD PIÑEIRO FUENZALIDA
Juez Tribunal Oral en lo Penal
Valdivia
Normas Aplicables





1.- Convención sobre los Derechos del Niño.
2.- Protocolo facultativo de la Convención de los
Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la
prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía.
3.- Protocolo facultativo de la Convención sobre
los Derechos del Niño relativo a la participación
de niños en los conflictos armados.
4.- Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer.
5.- Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para
la Administración de la Justicia de Menores o
Reglas de BEIJING.





6.- Reglas de la Naciones Unidas para la
protección de los menores privados de libertad.
7.- Directrices de las Naciones Unidas para la
Prevención de la Delincuencia Juvenil o
Directrices de RIAD.
8.- Declaración de los Derechos del Niño.
Los últimos cuatro no tienen el carácter de
convención, por lo que no son vinculantes, pero
establecen principios de deben ser respetados por
los países concurrentes.
Por último cabe tener presente que el 13 de
diciembre de 2006 se dictó el D.S. del Ministerio
de Justicia N°1378, que establece el Reglamento
de la Ley 20.084.
Sujetos sancionables
 Mayores
de 14 años y menores de 18
años.
 Aumenta el grupo afecto a sanción
penal por dos vías: ampliando la
edad de los responsables penalmente
y eliminando la declaración de
discernimiento.
Hechos sancionables
Los mismos que para los adultos
 Salvo las faltas: sólo se sancionan
respecto de los mayores de 16 años
 Son sancionadas algunas faltas






a.- Si asistiendo a un espectáculo público
provocare o tomare parte en un desorden. ( 494
n°1)
b.- Amenazar a otro con arma blanca o de
fuego, o en una riña las sacare. Salvo si hay justo
motivo. ( 494n°4)
c.- Causar lesiones leves (incapacidad por 7
días) (494n°5)
d.- Incendio de objetos cuyo valor no sea
superior a una UTM. (494n°19)
e.- Hurto de especies cuyo valor sea inferior a ½
UTM. También se sanciona si se comete en grado
frustrado. (494 bis)
f.- Daños, intencionadamente o con
negligencia culpable, de bienes públicos o
particulares, cuyo valor no exceda de una
UTM. (495 n°21)
 g.- Ocultar verdadero nombre y apellido a
la autoridad, o persona que tuviere
facultad de exigirlo, o se nieguen a darlos
o dieren domicilio falso.( 496 n° 5)
 h.- Tirar piedras u objetos en lugares
públicos, a casas o edificios, con riesgo
para los transeúntes o personas, casas o
edificios. (496 n°26)

 i.-
DROGAS: (ley 20.000)

- Consumo en lugares públicos

- Tenencia o porte en lugares
públicos, si es para uso personal
EXCLUSIVO y próximo en el tiempo.

- Consumo en lugares privados, si
hubo concertación para ello.
Finalidad de las penas
artículo 20:
 “Las sanciones y consecuencias que esta
ley establece tienen por objeto hacer
efectiva la responsabilidad de los
adolescentes por los hechos delictivos que
cometan, de tal manera que la sanción
forme parte de una intervención
socioeducativa amplia y orientada a la
plena integración social”.

Debe interpretarse se acuerdo a los
dispuesto en el artículo 2:
 teniendo en consideración el interés
superior del niño, que la ley define
como: “ el reconocimiento y respeto
de sus derechos”.



Esa norma agrega que las autoridades:
“tendrán en consideración todos los
derechos y garantías reconocidos en la
Constitución y las leyes, y los establecidos
en la Convención sobre los Derechos del
niño y demás instrumentos internacionales
ratificados por Chile que se encuentren
vigentes”.
El interés superior del niño debe
entenderse como una limitación de la
potestad estatal, no como “inspiración” de
las decisiones de la autoridad.
 Debe entenderse como una garantía de la
vigencia de los demás derechos que le
asisten a los niños.
 Es la plena satisfacción de sus derechos.
 Se debe abandonar una interpretación
paternalista-autoritaria

Principios aplicables
Principio de no discriminación: art. 22
CDN
Efectividad de los derechos: art 4 CDN
Principio de autonomía progresiva: Art.
5 CDN en relación al art 18 LRPA
No separación de sus padres: art.9
CDN- Arts. 32(ip) 26 y 47 LRPA
Penas Privativas de libertad como
último recurso: art. 26 y 47 LRPA
Clasificación de las penas
Privativas y no privativas de libertad
 Principales y accesorias
 Penas mixtas y conjuntas

DEFINICIÓN, EXTENSION Y
CONDICIONES
 1.-
Amonestación: (art.8) Reprensión
enérgica, en forma oral clara y
directa, en un acto único, dirigida a
hacerle comprender al adolescente la
gravedad de los hechos cometidos y
las consecuencias para sí y para las
víctima. Debe ser instando a cambiar
de comportamiento y se le deben
efectuar recomendaciones para el
futuro.


2.- Multa: (art. 9) No puede exceder de 10
unidades tributarias mensuales ($39.570 sept.
2012). Se deben considerar, además de criterios
generales, la condición y facultades económica
del infractor y de la persona a cuyo cuidado se
encontrare. Puede ser pagada en cuotas, no se
indican límites como en el art. 70 del C.P.
Puede conmutarse, a petición del infractor, por
servicio en beneficio a la comunidad, a razón de
30 horas por cada 3 UTM.
3.- Reparación del daño: (art. 10)
obligación de resarcir. Puede ser en
dinero, restituir o reponer la cosa o
prestar un servicio no remunerado. En el
último caso requiere de la aceptación de la
víctima y el acusado.
 Se puede perseguir la responsabilidad
civil, sólo en lo que la reparación no sea
suficiente





4.- Servicio en beneficio de la comunidad: (art.
11) Actividad no remunerada a favor de la
colectividad o de personas en situación de
precariedad. (no se requiere de la aceptación de
estas últimas).
Se requiere el acuerdo del acusado, de lo
contrario debe imponerse una sanción superior,
no privativa de libertad.
Duración: entre 30 y 120 horas, con un máximo
de 4 horas diarias, sin entorpecer actividades de
estudio o laborales. (7,5 días a 30 días)
Critica: pena indeterminada.




5.- Libertad asistida: (art.13) sujeción al control
de un delegado (orientación, control y
motivación), cumplimiento de un plan de
desarrollo personal que favorezca su integración
social.
Plan de actividades debe ser aprobado por el
Tribunal, incluirá actividades educativas, socioeducativas, de terapia, de promoción y protección
de sus derechos y de participación, y el reintegro
escolar.
Puede incluir prohibición de asistir a
determinadas reuniones o espectáculos, de
visitar determinados lugares o aproximarse a la
víctima, sus familiares o terceros.
Duración máxima tres años.
6.- Libertad asistida especial: (art. 14)
similar a la anterior, pero con intervención
más intensa. Se agrega capacitación
laboral, tratamiento de rehabilitación de
drogas, y fortalecimiento del vínculo con
su familia o adulto responsable.
 Plan debe ser aprobado por el Tribunal
 Duración máxima tres años.
 Se ha discutido sobre quién debe aprobar
el plan, si el TOP por formar parte de la
pena impuesta o el JG por estar
encargado de la ejecución.





7.- Internación en régimen semicerrado: (art.16)
con programa de reinserción social, consiste en la
residencia obligatoria en un centro de privación
parcial de libertad.
El programa personalizado de actividades debe
ser aprobado por el Tribunal, en la audiencia de
lectura de sentencia o dentro de quince días.
Las actividades a desarrollar en el medio libre
deben contemplar a lo menos ocho horas, no
pudiendo efectuarse entre las 22:00 y 07:00,
salvo excepciones.
La Región de los Ríos no cuenta con un centro
para el cumplimiento de esta sanción, por lo que
los menores son derivados a Puerto Montt.





8.- Internación en régimen cerrado: (art. 17) con
programa de reinserción social. Consiste en la
privación de libertad en un centro especializado,
bajo un régimen orientado al cumplimiento de los
objetivos establecidos en el artículo 20. Por ende
se debe:
a) garantizar continuidad de estudios o
reinserción escolar
b) participar en actividades socioeducativas, de
formación, de preparación para la vida laboral y
de desarrollo personal.
c) asegurar el tratamiento y rehabilitación del
consumo de drogas para quienes lo requieran y
accedan a ello.
En este caso el programa no es aprobado por el
Tribunal.
 9.-
Prohibición de conducir vehículos
motorizados. (art. 12)
 Sanción accesoria aplicable cuando
la conducta reprochada se haya
efectuado mediante la conducción de
vehículo motorizado.
 Duración se hace efectiva desde la
sentencia ejecutoriada y puede
extender hasta que cumpla 20 años.




10.- Tratamiento de rehabilitación por adicción a
drogas y/o alcohol. (art. 7) Sanción accesoria y
facultativa, cuando sea necesario en atención a
las circunstancias del adolescente.
Se discute sobre requisitos que deben cumplirse
para su aplicación.
Sin perjuicio que dentro de los planes
individuales o de reinserción social pueda
incorporarse como una de las actividades
necesarias.
No ley no indica duración, es accesoria a
cualquier pena principal (Si se aplica una multa
¿cuanto debería durar esta pena?)
 11.-
Comiso : se rige por el Código
Penal, Código Procesal Penal y leyes
especiales, sin modificaciones
respecto de la forma en que opera
para los adultos. Dice relación con
los instrumentos y efectos del delito.
Determinación de la extensión de
la pena

“Reglas de determinación de la extensión
de las penas. Para establecer la duración
de la sanción que deba imponerse con
arreglo a la presente ley, el tribunal
deberá aplicar, a partir de la pena inferior
en un grado al mínimo de los señalados
por la ley para el ilícito correspondiente,
las reglas previstas en el párrafo 4 del
Titulo III del Libro I del Código Penal, con
excepción de lo dispuesto en el artículo 69
de dicho Código.” art. 21 (arts. 50 a 78
CP)
 EXCEPCIÓN:
 ART.
32: señala que para decidir
procedencia de la INTERNACIÓN
PROVISORIA ha de considerarse la
pena asignada a la conducta
imputada como si se tratara de un
adulto, es decir, sin la rebaja general
del artículo 21.
Determinación de la Naturaleza de
la pena


Desde 5 años y un día
(sólo para mayores de
16 años)
Desde 3 años y un día
a 5 años, o restrictiva
de libertad superior a
3 años


Internación en
régimen cerrado con
programa de
reinserción social.
Internación en
régimen cerrado con
programa de
reinserción social.
Internación en
régimen semi cerrado
con programa de
reinserción social.
Libertad asistida
especial


Desde 541 días a 3
años,
privativa
o
restrictiva de libertad.
Desde 61 días a 540
días,
privativa
o
restrictiva de libertad.
Internación en régimen semi
cerrado con programa de
reinserción social.
Libertad asistida especial.
Libertad asistida.
Prestación de servicio en
beneficio de la comunidad.
Internación en régimen semi
cerrado con programa de
reinserción social.
Libertad asistida especial.
Libertad asistida.
Prestación de servicio en
beneficio de la comunidad.
Reparación del daño.

Desde 1 a 60 días
o no es privativa o
restrictiva de
libertad.
Prestación de
servicio en
beneficio de la
comunidad.
 Reparación del
daño.
 Multa.
 Amonestación.

Criterios para su determinación
A) La gravedad del ilícito de que se trate;
B) La calidad en que el adolescente participó en el
hecho y el grado de ejecución de la infracción;
C) La concurrencia de circunstancias atenuantes o
agravantes de la responsabilidad criminal;
D) La edad del adolescente infractor;
E) La extensión del mal causado con la ejecución
del delito, y
F) La idoneidad de la sanción para fortalecer el
respeto del adolescente por los derechos y
libertades de las personas y sus necesidades de
desarrollo e integración social. Art. 24 LRPA
Limitaciones


En atención a la edad del adolescente
sancionado. Si es mayor de 14 años pero
menor de 16 años, la sanción privativa de
libertad no puede exceder de 5 años. Si es
mayor de 16 años y menor de 18 años, ésta no
podrá exceder de 10 años. (Art. 22)
Artículo 26 inciso segundo: “En ningún caso se
podrá imponer una pena privativa de libertad si
un adulto condenado por el mismo hecho no
debiere cumplir una sanción de dicha
naturaleza”. (concreto – abstracto)

En los delitos sexuales de violación
impropia (362) violación sodomítica
consentida (365) abuso sexual agravado
(366 bis) conductas para procurar
excitación sexual (366 quater), si no
median las circunstancias de los arts. 361
y 363 (violación y estupro) NO SON
SANCIONABLES, cuando la víctima es
menor de 14 años, salvo que entre víctima
y agresor exista una diferencia de edad
superior a tres años, o de dos años en el
caso de violación impropia. (art.4)
 Si
luego de aplicar las reglas sobre
extensión de la pena el tramo
resultante es el del n°1 del art. 23
(sobre 5 años), el régimen de
internación semicerrado sólo puede
imponer después del segundo año de
la condena.(art.19).
Problema sobre la precisión de la
extensión de la pena
 Radica
en resolver sobre si el tramo
en que se ubica la pena, obliga al
Tribunal en cuanto a la extensión
que debe tener la misma, luego de
elegida su naturaleza.
Argumentos para estimar que no
obliga la referida extensión.
Limitación del artículo 23 inciso final
 Las penas de amonestación, multa,
reparación del daño y prestación de
servicio a la comunidad, no se miden en
días, por lo que no se relacionan con su
ubicación en uno u otro tramo
determinado por una extensión temporal.
 Por último se dice que, si la ley no
estableció mínimos para las penas de
libertad asistida, éstas pueden comenzar
desde el menor plazo, es decir, un día.

Penas Mixtas y Conjuntas


MIXTA (art. 19) penas privativas de libertad
(internación en régimen cerrado o semicerradotramos 1 a 4 ), complementadas con la de
libertad asistida, en cualquiera de sus formas. No
puede exceder el tiempo de la pena principal.
Puede ser cumplida en dos formas:
– Primero la pena privativa de libertad y luego la libertad
asistida,
– Primero la de libertad asistida. En este caso la pena
principal (privativa de libertad) queda suspendida y con
carácter condicional, sólo se cumplirá si la libertad
asistida es incumplida. Opera sólo cuando la pena se
extiende hasta 540 días (tramo n°3, esto es, sólo para
internación en semicerrado)
CONJUNTAS (art. 25) si la pena se ubica
en el tramo n°3 ó 4 (541 días a 3 años o
61 días a 540 días) pueden imponerse dos
de las penas contenidas en el respectivo
tramo, siempre que puedan cumplirse
simultáneamente (Ej. Libertad asistida y
prestación de servicios a la comunidad)
 Aplicable sólo si esa decisión, fundada,
resulta más adecuada al fin que debe
perseguir la pena (art. 20:
responsabilización y resocialización)

Suspensión de la Condena





Procede si la pena a aplicar es privativa o
restrictiva de libertad, cuya duración no es
superior a 540 días y si resultare aconsejable su
no imposición. (art. 41)
La duración es de seis meses.
No se imponen condiciones.
Transcurrido el plazo sin nuevos requerimiento o
formalización, se deja sin efecto la sentencia y se
dicta sobreseimiento definitivo.
No afecta responsabilidad civil, ni posibilidad de
suspensión del procedimiento.
Cumplimiento de penas privativas
de libertad
 En
centros administrados por
Sename, custodiados en su
perímetro por Gendarmería, también
encargada de los traslados.
 Debe existir segregación por sexo y
situación procesal. En la practica
también existe en cuanto al nivel de
compromiso delictual y edad
OBSERVACIONES:
 1.- Art. 45.b) del Reglamento señala que
se prohíbe, entre otras, la pena de
aislamiento o celda solitaria, sin embargo
en el artículo 75 contempla la “medida de
separación del grupo” la que debe
cumplirse “en la habitación individual del
adolescente, o en otro recinto de similares
características, sin que puede constituir
jamás pena de aislamiento”.

 2.-
Dentro de las sanciones a las
faltas disciplinarias se consideran
algunas que son legalmente penas,
como reparación del daño causado
(art. 111 y 112 del reglamento, para
faltas graves y menos graves) y
amonestación (art. 113 del
reglamento para faltas leves).

3.- Control por el Juez de las sanciones
disciplinarias: las por faltas graves deben
ser informadas al Juez de control de
ejecución (art. 116 del reglamento). Esta
norma es menos rigurosa que la
establecida en el sistema de adultos, pues
en esos casos, a partir de la segunda
sanción, por cualquier falta debe ser
informada al Juez antes de su
cumplimiento, el que debe aprobarla o no.
(art.87 DS del Ministerio de Justicia N° 518/98).

Lo anterior debe entender sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 150 del CPP
Cumplimiento de penas no
privativas de libertad
 Bajo
la administración de Sename,
pero a cargo de instituciones
externas.
 No son las mismas instituciones en
todas las regiones. En ésta están a
cargo del CODENI, principalmente.
Existencia de varias condenas


Adolescente de 15 años con dos o tres penas de
libertad asistida especial, y una de internación
en sistema cerrado o semicerrado. ¿ cuál pena
cumple primero?. Considerar el art. 74 del CP.
(simultáneamente, si es posible, o empezar por la
más grave)
Un joven tiene penas conforme al sistema de la
ley 20.084 y luego en el sistema penal de
adultos. ¿pueden acumularse penas de
internación en régimen cerrado y penas de
presidio de acuerdo al artículo 164 del Código
Orgánico?
Quebrantamiento
 Se
establecen sanciones para el
incumplimiento de cada tipo de pena,
normalmente aplicando, además,
una más grave.
 El juez es quien debe determinar si
efectivamente ha existido
incumplimiento.
Sustitución y Remisión de la pena


SUSTITUCIÓN: Iniciado el cumplimiento de las
penas y si aparece como más favorable, el Juez,
de oficio o a petición del condenado o su
defensor, puede sustituirla por una menos
gravosa. Se discute en audiencia. (art.53 y 54)
La sanción de internación en régimen cerrado NO
puede sustituirse por prestación de servicio a la
comunidad, ni reparación del daño.( ¿podría por
multa o amonestación?)
 Si
se trata de sustituir una pena
privativa de libertad, esto puede
hacerse en forma condicional.
 No se indican las condiciones.
 Si éstas no se cumplen, se revoca la
sustitución y se debe cumplir el
tiempo faltante.
(Art. 54)
 REMISIÓN:
consiste en “perdonar” el
saldo de pena. Deben existir
antecedentes calificados y se
considere que se han cumplido los
objetivos de la sanción. Se adopta en
audiencia.
 Para penas privativas de libertad sólo
se puede aplicar la remisión si se ha
cumplido la mitad de la pena.
Mayoría de edad.




La regla básica es que siguen cumpliendo la pena
de la forma que establece la ley 20.084.
Si cumple en régimen cerrado y faltan menos de
seis meses para el cumplimiento de la pena, el
adolescente seguirá internado en el mismo
recinto del Sename.
Si faltare más tiempo Sename debe enviar
informe fundado al Juez de control pidiendo su
permanencia en el recinto de Sename, o para que
sea trasladado a uno administrado por
Gendarmería.
Si es trasladado, debe continuarse con el
respectivo programa de reinserción social y
deben permanecer separados de los condenados
como adultos.
Aprehensiones de los 10 delitos de mayor
frecuencia Delitos
•
2007 2008
2009
Total
•
Hurto supermercado o centros comerciales
6.001
8.361
8.945
23.307
•
Desordenes públicos
Robo con intimidación
Lesiones leves
Hurto falta (494 bis código penal)
1.718
1.594
888
1.096
5.220
2.193
2.090
2.012
2.153
1.992
2.458
2.009
9.091
5.779
5.436
5.117
•
Hurto simple (media a menos de 4 UTM )
1.009
2.042
1.899
4.950
•
Aprehendido por orden judicial
942
1.813
1.949
4.704
•
Daños simples
948
1.752
1.883
4.583
•
Robo por sorpresa
1.040
1.781
1.670
4.491
•
Robo con violencia
1.049
1.649
1.837
4.535
•
Fuente Carabineros de Chile
•
Edad
2007
2008
2009
Total general
14
22
50
68
140
•
15
36
113
163
312
•
16
56
166
212
434
•
17
64
196
256
516
178
525
699
1402
14
97
235
333
665
•
15
221
547
811
1579
•
16
369
995
1343
2707
•
17
607
1314
1809
3730
1294
3091
4296
8681
1472
3616
4995
10083
•
•
•
•
FEMENINO
Total
MASCULINO
Total
•
Total general
•
PDI
Medidas Cautelares decretas en causas en el
marco de la Ley 20.084
•
• Otras medidas cautelares
• Internación Provisoria
•
2007
2008
2009 Total general
10488
16051
14765
41304
932
1916
1531
4379
11420 17967
16296
45683
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responsabilidad penal adolescente determinación de penas