FORMACIÓN DE MEDIADORES JUVENILES
PARA LA PREVENCIÓN DE PROBLEMAS
ASOCIADOS AL CONSUMO DE DROGAS
EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO
El fenómeno del “botellón”
Fernando Sedano Franco
INTENDENTE POLICÍA LOCAL DE BURGOS
“El botellón es un espacio lúdico de interacción,
cargado de gran simbolismo, algo más que la simple
reunión de jóvenes con la finalidad de beber
alcohol”.
Los jóvenes se concentran, en lugares públicos,
normalmente las noches de los fines de semana,
con
la
intención
de
reunirse,
relacionarse,
divertirse, hablar entre ellos y consumir bebidas de
todo tipo, principalmente, bebidas con contenido
alcohólico, adquiridas en tiendas y supermercados
para ser servidas y preparadas por los propios
asistentes.
2
“El botellón es la forma de ocio más extendida entre
la juventud”.
Es un problema complejo que requiere de un
análisis
pluridimensional
y
de
alternativas
interdisciplinares”.
Es la opción mayoritaria de ocio juvenil durante el
fin de semana.
No obstante sus consecuencias socio-sanitarias y
sus efectos colaterales de impacto ambiental, la
cultura juvenil sobre el ocio, la grave distorsión que
produce en la convivencia ciudadana….., son
aspectos que deben ser globalmente considerados.
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ALGUNOS DATOS PROCEDENTES DEL II LIBRO BLANCO SOBRE LA
RELACIÓN ALCOHOL Y ADOLESCENCIA EN ESPAÑA.
Muestra 22.000 adolescentes españoles de 12 a 18 años (2001-2004).
EN CUANTO AL CONSUMO
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El 69% se inició entre los 13 y 16 años.
La media de edad es 14,08 años, practicando “botellón”.
Las chicas un poco más tarde y consumen algo menos.
El 76,5% manifiestan que beben por que les gusta.
El 17% lo hace para ver quien aguanta más.
El 6,5 % se ha emborrachado más de 50 veces al año.
El 56% lo ha hecho alguna vez (de estos el 53%, + de 5 veces).
El 46,5 % manifiestan que sus padres saben que beben alcohol.
De media consumen 18 unidades de bebidas alcohólicas al mes.
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ALGUNOS DATOS PROCEDENTES DEL II LIBRO BLANCO SOBRE LA
RELACIÓN ALCOHOL Y ADOLESCENCIA EN ESPAÑA.
Muestra 22.000 adolescentes españoles de 12 a 18 años (2001-2004).
EN CUANTO A LA PREVENCIÓN
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El
El
El
El
El
El
El
El
El
34%, opina que el consumo es excesivo.
35%, demanda más campañas informativas.
6,4%, sin embargo estima que no es necesario combatirlo.
69%, demanda más medidas preventivas para los menores.
47%, medidas más restrictivas.
48%, reclama formación sobre consumo responsable.
32%, demanda más controles de la policía.
43%, medidas para reducir el abuso.
35%, una actitud menos permisiva de los padres.
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“ALGUNOS DATOS PROCEDENTES DEL II LIBRO BLANCO SOBRE LA
RELACIÓN ALCOHOL Y ADOLESCENCIA EN ESPAÑA.
Muestra 22.000 adolescentes españoles de 12 a 18 años (2001-2004).
EN CUANTO AL PORQUÉ.
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Por placer, porque les gusta. Satisfacción inmediata y barata.
Búsqueda consciente de la borrachera.
Porque les ayuda a relacionarse más y mejor.
Favorece la desinhibición, se reduce la timidez y la inseguridad.
Es un ritual de transición al papel del adulto.
Se sienten dueños de la calle, del territorio.
Les ayuda a integrarse en el grupo de iguales (grupo de pares).
Sentido de pertenencia al gran grupo de los que beben.
Mejora la comunicación frente a la incomunicación de casa.
Está abierto a todo el mundo.
Es su actividad de ocio los fines de semana.
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COMPONENTES DEL DEL FENÓMENO DEL “BOTELLÓN”
FINES
DE SEMANA
ACTIVIDADES
ECONOMÍA DEL OCIO
HORARIO
SOCIO-AMBIENTALES:
RUIDOS, SUCIEDAD, INSEGURIDAD
CIUDADANA, RESIDUOS, INSALUBRIDAD.
GESTIÓN
MUNICIPAL
ZONAS DONDE SE REALIZA
TIEMPO DE OCIO
ESPACIO PÚBLICO
JOVENES
CONSUMO ALCOHOL
FAMILIA: Permisividad en las familias,
dejación de responsabilidad, padres colegas,
crisis en las familias. No molestes en casa y
fuera haz lo que quieras.
CENTRO
IMPACTOS
EDUCATIVO
GRUPO DE PARES
SOCIEDAD
PREVENCIÓN
PERFIL
DEL CONSUMIDOR
HÁBITOS DE CONSUMO
EFECTOS FISIOLÓGICOS
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“LA OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO POR EL “BOTELLÓN”,
TRAE ASOCIADOS IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES MOLESTOS
PARA EL RESTO DE USUARIOS/AS DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Y
VECINDARIO DE LAS CALLES COLINDANTES QUE PERTURBAN LA
NORMAL CONVIVENCIA CIUDADANA .
LOS MÁS DESTACABLES SON:
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
SUCIEDAD POR EL CONSUMO DE BEBIDAS Y ALIMENTOS.
RUIDO AMBIENTAL TRANSMITIDO EN HORARIO NOCTURNO.
ACTUACIONES INSALUBRES EN LA ZONA (orines, vómitos….).
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA.
DEGRADACIÓN DEL PAISAJE URBANO.
HUIDA DE USUARIOS DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS.
ACTOS VANDÁLICOS Y DETERIORO DEL MOBILIARIO URBANO.
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FUNCIONES DE LAS POLICÍAS LOCALES
(Ley Orgánica 2/86, art. 53) ENTRE OTRAS:
 Policía
Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas,
Bandos y demás disposiciones municipales dentro del
ámbito de su competencia.
 e)
Participar en las funciones de Policía Judicial, en la
forma establecida en el artículo 29.2 de esta Ley.
 La
prestación de auxilio, en los casos de accidente,
catástrofe o calamidad pública, participando, en la forma
prevista en las Leyes, en la ejecución de los planes de
Protección Civil.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
FEMP
AYUNTAMIENTOS
COMISIÓN DE SEGURIDAD
Y CONVIVENCIA CIUDADANA
ORDENANZA TIPO DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Preservar el espacio
público como lugar de
convivencia ciudadana.
Protección de bienes
públicos y elementos
urbanísticos y
arquitectónicos.
Prevención de actuaciones y
conductas perturbadoras de la
convivencia.
oscc
Sancionar conductas que
puedan perturbar, lesionar o
deteriorar la convivencia y
los bienes públicos.
Establecer normas que
favorezcan la convivencia
y el uso y conservación de
los bienes públicos.
Establecer medidas
específicas de intervención.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
LA OSCC, REGULA
ALCOHÓLICAS.
EL
CONSUMO
DE
BEBIDAS
–Para la protección de la salud pública y la salubridad, el
respeto al medio ambiente y la protección de los menores.
–Para proteger el derecho al descanso y tranquilidad de los
ciudadanos.
–Para proteger el derecho a disfrutar de un espacio público
limpio y no degradado, la ordenada utilización de la vías
pública, evitando una utilización abusiva y excluyente de
las mismas que perturbe la normal convivencia ciudadana
garantizando la seguridad pública.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Se considerara que se produce alteración de la
convivencia ciudadana:
a) Cuando, como resultado de la acción del consumo,
se pueda deteriorar la tranquilidad del entorno o
provocar en él situaciones de insalubridad, se
superen los límites acústicos o se vulneren las
normas
sobre
contaminación
acústica
y
medioambiental.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Se considerara que se produce alteración de la
convivencia ciudadana:
b) Cuando el consumo se exteriorice en forma
denigrante para los viandantes o demás usuarios de
los espacios públicos, y cuando se vulneren
reiteradamente las normativas sobre gestión de
residuos municipales, y limpieza viaria y se produzcan
actos de vandalismo sobre el mobiliario urbano.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Se considerara que se produce alteración de la
convivencia ciudadana:
c) Cuando los lugares en los que se consuma se caractericen
por la afluencia de menores de edad, o si el número de
personas habitualmente concentrado en dichos espacios se
considera elevado con respecto a la densidad de viviendas y
vecinos del lugar o espacio publico de que se trate.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Algunos datos estadísticos relativos a estos
temas en Burgos:
Existen
105 puntos detectados por la Policía Local en
la Ciudad, donde se concentran jóvenes para
consumir bebidas de cualquier tipo.
De
ellos, 99 presentan grupos de hasta 25 personas,
1 entre 25 y 50, 2 entre 50 y 100 y 1 entre 100 y
200.
Solamente
las dos fiestas de Estudiantes (Químicas y
la Politécnica), concentran más de 200 personas.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
Algunos datos estadísticos relativos a este tema:
Año 2009
Hasta abril
2009
Hasta abril
2010
INTERVENCIONES Y
CONTROLES
814
36
106
DENUNCIAS
551
55
258
LITROS
DECOMISADOS
455
33
166
NÚMERO DE
PERSONAS
IDENTIFICADAS
684
66
259
Primer cuatrimestre
2009
Primer cuatrimestre
2010
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
FIESTA DE QUÍMICAS (2009)
Intervenciones más significativas:
1
 3
20
10
 2
 2
 1
 3
 1
 4

rotura de farola en el Parral.
delitos contra la seguridad vial (alcoholemias).
denuncias por consumir alcohol. OMCAT
denuncias por orinar en la vía pública. OMLVP
denuncias contra la LO 1/92 LOPSC.
intoxicaciones etílicas atendidas.
denuncia a un establecimiento público.
denuncias por tenencia de estupefacientes.
detenido por atentado a agente autoridad.
intervenciones en peleas y agresiones.
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POLICÍA LOCAL DE BURGOS
FIESTA DE LA POLITÉCNICA (2010)
Intervenciones más significativas:
2 farolas rotas, 12 árboles rotos, 1 cocina
destrozada, 1 banco roto, 2 jardineras rotas, 1
tendedero roto en el parque del Parral.
 3 delitos contra la seguridad vial (alcoholemias).
11 denuncias por consumir alcohol. OMCAT
12 denuncias por orinar en la vía pública. OMLVP
 2 contenedores quemados.
 4 intoxicaciones etílicas atendidas.
 4 denuncias por tenencia de estupefacientes.
 2 denuncias por ruidos. OMMA
 3 intervenciones en peleas y agresiones.
19

POLICÍA LOCAL DE BURGOS
CONCLUSIONES:
1. Es un fenómeno complejo que requiere soluciones
también complejas.
2. No existen recetas mágicas, para evitar los impactos
generados por “el botellón”.
3. Es un grave error contemplarlo como un problema
meramente policial.
4. Resulta imprescindible la participación conjunta de todos
los agentes integrados en el “botellón”, familia, escuela,
sector hostelero, medios de comunicación, grupos de
pares, policía y otros departamentos municipales.
5. Se necesita apoyo político, técnico, social, además de
continuidad y voluntad.
6. En definitiva, co-gestión coherente con el problema desde
su raíz y con objetivos comunes claros.
20
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
Fernando Sedano
21
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SEGURIDAD Y CONVIVENCIA IV JORNADA “GENERO, …