Diagnóstico comunal 2011
Este trabajo presenta los principales resultados de una investigación para
caracterizar a la comuna de Hualqui sobre el consumo y tráfico de drogas,
durante el año 2011
Considerando tanto las drogas lícitas, principalmente el alcohol, como las
ilícitas.
En él se utilizaron datos estadísticos entregados por instituciones como
percepciones extraídas de encuestas y talleres participativos
 El análisis de los datos permiten observar que en la comuna se
encuentra presente el fenómeno del las drogas tanto en consumo como en
tráfico, pero en porcentaje menor a otras comunas de la región;
 Lo que es reflejado por la opiniones de la ciudadanía, como por los datos
entregados por las policías y fiscalía regional.
 Siendo las drogas presentes en la comuna marihuana y pasta base en las
ilícitas y el alcohol en las licitas, que tiene consecuencias sociales asociadas
como la violencia a nivel comunitario.
Diagnóstico Comunal
La información contenida en el Diagnóstico permite la instalación de una
“Política de Drogas” y de programas de intervención focalizados, de
acuerdo a las particularidades de la realidad comunal.
Lo anterior con el fin de desarrollar, articular y coordinar una política de
drogas a nivel comunal de promoción, prevención, tratamiento y control
de drogas, así como las consecuencias asociadas a este problema.
INFORMACIÓN GENERAL
DE LA COMUNA
Urbana
Rural
Personas
%
Personas
%
Población
18.626
85,1
3.307
14,9
Cobertura de agua potable (%)
79,86
100
0
0
Densidad poblacional (hab/km2)
41,35
Distancia respecto a la capital regional (km)
18,60
Fuente Ine, actualización a 2011
Se observa una comuna principalmente urbana,
Con cercanía a la capital regional
Resumen datos demográficos
Fuente: Pladeco Hualqui 2011-2015
Densidad de Población por Km2
41,35
Población Comunal Estimada para el Año 2010 (por el INE)
21.934
Población Masculina Estimada para el Año 2010 (por el INE)
10.726
Población Femenina Estimada para el Año 2010 (por el INE)
11.208
Porcentaje de Población Rural
15,08
Porcentaje de Población Urbana
84,92
Superficie Comunal (km2)
Porcentaje Población Comunal en Relación a la pobl. Regional
Provincia a la que Pertenece la Comuna
Región a la que Pertenece la Comuna
Con una superficie de 530,5 km2, Hualqui es la comuna
más grande perteneciente a la Provincia de Concepción
530,50
1,08
Concepción
Biobio
Número de comisarías
Nº Comisarías
y efectivos policiales
Nº efectivos
Carabineros
0
38
PDI
0
0
Fuente: Tenencia de Carabineros de Hualqui, 2011
Es un déficit el número de policías, para el área geográfica de la comuna.
 La categoría de Tenencia se hace insuficiente para el crecimiento y el
tamaño de la comuna
Dónde sólo hay presencia de carabineros
Caracterización de la temática
de drogas en la comuna
Número de lugares con patentes de
alcoholes y fármacos en la comuna
Nº
Botillerías/Licorerías
122
Restaurantes /
Fuentes de soda
55
Bares / pubs / discotecas
5
Farmacias o lugares con
venta de fármacos
3
Total
185
Fuente: Dpto. de Patente Municipalidad de Hualqui, 2011
El número de botillerías se aprecia alto para el numero de habitantes
Sólo se consideran quienes tienen patente, por tanto quedan fuera los
clandestinos
Información adicional
relevante a incorporar.
Detenidos por ebriedad
96
Por conducir en estado
de ebriedad
21
Fuente: Tenencia de Carabineros Hualqui, 2011
 El alcohol se presenta como un problema no solo
individual, sino de efectos sociales presentes en la vía
pública
 La ingesta de alcohol, puede ir asociada de conducta
sociales de riesgo como las riñas o violencia intrafamilliar
Tenencia de Carabineros Hualqui, 2010
Caracterización de la Temática de
Drogas en la Comuna
Nº de denuncias y
Detenciones 2010 por:
Denuncias
Infracción Ley 20.000
Detenciones
17
 Fuente: Fiscalía Regional, 2010
 El número de denuncias de infracción a ley 20.000 puede
deberse al miedo a denunciar
6
Decomisos año 2010
según droga y volumen
Droga
Cantidad (g)
Marihuana
Cocaína
Pasta Base
148.1
0
27.7
Estimulantes y drogas
químicas
0
Fármacos
0
Precursores químicos
0
 Fuente: Fiscalía Regional 2012
En la comuna las drogas presentes son Marihuana y Pasta
base
 No se presentan drogas de mayor valor económico
Pacientes en control y de atenciones en el
sistema público de salud por: (año 2010)
Fuente: CESFAM, Hualqui 2011
N° de pacientes en control y de atenciones en el
sistema público de salud por: (Contempla último año
calendario)
Morbilidad
N°
N°
pacientes Atenciones
en control
0
26.255
480
2.437
18
18
Adultos mayores víctimas de violencia
2
0
Maltrato infantil
3
3
Abuso sexual
0
0
Consumo problemático de alcohol
45
0
Consumo problemático de drogas
23
0
Salud mental
Mujeres víctimas de violencia
Fuente: Cefam Hualqui, 2011
 En la red del sistema público de salud, el último año calendario se
atendieron 480 personas en el área de salud mental,
 45 por consumo problemático de alcohol
 23 por consumo problemático de drogas,
 18 mujeres víctimas de violencia,
 3 niños por maltrato infantil
 y 2 adultos mayores víctimas de violencia.
 Estos datos nos indican que el principal problema presentado por
paciente en control es el consumo problemático de alcohol y drogas
seguido por problemas de violencia, lo que presenta un difícil
panorama en la salud de las familias ya estos fenómenos tiene
impacto directo en la dinámica familiar afectando todos sus
integrantes.
Grafico Nº 24:
Calificación del Consumo de Drogas
23%
27%
Muy Grave
Grave
Leve
50%
La presencia del consumo de drogas en la comuna se aprecia como un
problema grave por los encuestados, sumando un 89% de personas que
consideran grave 57% y muy grave 32%, 3n relación a la Pregunta Nº 1 de la
encuesta de caracterización comunal ¿Cómo calificaría el consumo de drogas
en la comuna que usted trabaja?.
Percepción Ciudadana
acerca del aumento del consumo de drogas en la comuna.
Con respecto al aumento del consumo de drogas en la
comuna, entre las principales causas detectadas, se
encuentran:
Fácil acceso a las drogas y al alcohol.
La droga es un negocio rápido y rentable.
Jóvenes influenciables por el grupo de pares
Falta de personal policial
Falta de recreación y participación juvenil.
 La percepción general del problema de drogas de la
comuna tanto en el aspecto de consumo como de tráfico, de
quienes fueron entrevistados y participaron en talleres es
coincidente en lo general con los datos extraído de
instituciones, principalmente que el problema está presente
en la comuna en ambos aspectos,
 Y reviste un nivel de gravedad que no es el más alto de
la región, está lejos de ser como en otras comunas, pero
sus consecuencias sociales son importantes, causando
preocupación en los habitantes de Hualqui, y presentándose
como un problema que causa inseguridad en los vecinos.
Percepción Ciudadana
causas acerca del microtráfico en la comuna:
Temor en la ciudadanía a denunciar.
Desocupación juvenil.
Poco contingente Policial.
Poca coordinación del estado para intervenir.
Con el narcotráfico se obtiene dinero fácil.
Las drogas que ingresan a Hualqui son:
 Pasta Base y Marihuana prensada, que llega
desde Hualpén y Chiguayante, tiene como principal
destino amplios sectores de sectores focalizados.
 Así también, desde la Población Diego Portales
de Talcahuano se provee droga, Pasta Base y
Marihuana prensada, a las localidades
poblacionales de la comuna
Diagnostico Comunal. 2010
Focalización
¿Existen en su comuna barrios, poblaciones o
villas donde el problema de las drogas sea más
acentuado que en resto de la comuna?
Nombre
Ubicación*
Entre Ríos
Noreste de
la ciudad
Alonso de Ercilla
Noreste de
la ciudad
La Rinconada
Noreste de
la ciudad
Respuesta promedio presentada por las 26
personas encuestadas
Sectores Focalizados:
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Entre Ríos:
Alonso de Ercilla:
La Rinconada:
Sector de
poblaciones Serviu
compuesto de
comités de
vivienda y
migración
campesina
Poblaciones Alonso
de Ercilla 1 y 2.
Falta de espacios
recreativos
Vecinos con baja
identidad comunal
y cohesión social
Factores de Riesgo,
Inseguridad
y Delitos Asociados
Tasa Anual de Denuncias Delitos de
Mayor Connotación Social 2001-2010
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
TOTAL PAIS
1.500,00
REGION DEL
BIOBIO
1.000,00
Hualqui
500,00
0,00
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
 Hualqui presenta una importante variación anual de denuncias
 Situándose inicialmente sobre el promedio nacional y finalmente bajo ese
promedio
 Resaltan los años 2004 y 2008, muy por debajo del promedio, es decir
anómalos.
TASA DE DENUNCIAS DE DELITOS DE MAYOR
CONNOTACIÓN SOCIAL , 2008-2011, TRIMESTRAL
1000
País
500
Bio bio
tr1_08
tr2_08
tr3_08
tr4_08
tr1_09
tr2_09
tr3_09
tr4_09
tr1_10
tr2_10
tr3_10
tr4_10
tr1_11
tr2_11
tr3_11
tr4_11
0
Hualqui
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
 Durante los años 2008 a 2011 se aprecia un aumento considerable de la
Tasa de denuncia de delitos de mayor connotación social.
 En ello se aprecia que la comuna aumentado su índice de denuncias en
forma más acentuada que en la región y en el país
TASA DE CASOS POLICIALES POR DELITOS DE
MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL
1200
1000
800
País
600
Bio bio
Hualqui
400
200
1
tr
3_
1
1
tr
1_
1
0
tr
3_
1
0
tr
1_
1
9
tr
3_
0
9
tr
1_
0
8
tr
3_
0
tr
1_
0
8
0
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
A ello se debe sumar la tasa de casos policiales, los cuales también se
aprecia un aumento constante y significativo desde el año 2008 al 2011,
pasando de los 162,9 el primer trimestre del año 2008 a los 565,8, en igual
trimestre del año 2011.
Coincidiendo con los datos de la tasa de denuncias, y mostrándose así
que es parte de un fenómeno de inseguridad mayor.
Denuncias Robo con Violencia
400
350
300
250
TOTAL PAIS
200
150
REGION DEL
BIOBIO
100
Hualqui
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
Esta demostrado que muchos delitos están asociados al consumo y
tráfico de drogas
El Robo con violencia está bajo el promedio nacional, pero se aprecia
desde el año 2008 una tasa de aumento constante.
Hurtos
700
600
500
TOTAL PAIS
400
REGION DEL BIOBIO
300
Hualqui
200
100
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
Las denuncias de hurto están bajo el promedio nacional y regional
Mantienen una tasa de denuncias en poco más de 300
Al año 2010 Hualqui presenta una tasa 50% más baja que el promedio
Lesiones
1000
800
TOTAL PAIS
600
REGION DEL BIOBIO
400
Hualqui
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
El delito de lesiones presenta un fuerte variabilidad en sus denuncias
Los dos últimos años está sobre el promedio nacional y regional
Este delito muchas veces está asociado al consumo de alcohol y drogas
Denuncias VIF
900
800
700
600
500
TOTAL PAIS
REGION DEL BIOBIO
Hualqui
400
300
200
100
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Ministerio del Interior, 2011
2007
2008
2009
2010
La Vif implica un riesgo de inseguridad al interior de las familias
Al igual que los delitos DDMCS, los años 2004 y 2008 presentan bajas
significativas
Sin considerara esos 2 años la comuna está sobre el promedio nacional
Esto aumenta los factores de riesgo a los que están sometidos los
vecinos de la comuna
Recomendaciones
 Una primera recomendación es interceder
ante las autoridades pertinentes para lograr una
mayor dotación policial que se lograría a través
de subir la categoría de la unidad de
carabineros de Hualqui de
Tenencia a
Subcomisaria, lo que estaría más de acuerdo
con la nueva realidad comunal.
 Así también podría gestionarse ante la PDI la
posibilidad de un equipo de avanzada que
permita más presencia en la comuna, sobre
todo en el período estival donde aumenta la
población flotante
 En el ámbito de familia sería
importante que la comuna pudiese
contar con un programa de prevención
de la violencia intrafamiliar dado sus
índices sobre el promedio nacional
 Se hace necesario trabajar las
confianza de la comunidad con las
instituciones, especialmente en el
ámbito de las denuncias de
microtráfico y tráfico de drogas
 Necesidad
de
profundizar
la
prevención y control del consumo del
alcohol en la comuna, que se ha
convertido en un problema de salud
pública, con consecuencia negativas
a nivel de riesgo social, familiar y
personal.
 Se recomienda reforzar el equipo de
prevención con un mayor número de
profesionales, para alcanzar mayor
territorio.
 Se
recomienda
un
trabajo
de
intervención focalizado en los terrenos
definidos en le diagnostico como los de
mayor necesidad
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Diapositiva 1 - ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE HUALQUI