Guías para desarrollar el
Documento de Diseño de
Proyecto (PDD): contenido y
aspectos críticos
David Neira A.
CORDELIM
Cuarto Taller Regional del Proyecto
“Desarrollo de Capacidades para el MDL – CD4CDM”
Antigua - Guatemala, 23 - 25 de febrero 2004
Estructura
Aspectos Generales
Contenido del PDD: Temas Críticos
Aspectos Generales
El Documento de Diseño de Proyecto o PDD es el
documento oficial de la Convención para la
presentación de un proyecto MDL.
 El PDD abordará una serie de requisitos de
información que permitirán establecer el
cumplimiento de los criterios básicos de
elegibilidad de los proyectos MDL.
 Para su desarrollo se puede consultar el
documento “Guías para preparar el PDD (CDMPDD), la propuesta de nueva metodología: línea
base (CDM-NMB) y la propuesta de nueva
metodología: monitoreo (CDM-NMM)”.

Las Guías y el PDD están disponibles en http://cdm.unfccc.int/
o por correo electrónico: [email protected]
(o puede ser facilitado directamente por CORDELIM)
Aspectos Generales del Documento “Guías…”

La Guías contienen las siguientes partes:

PARTE I (Guías generales)
A.
B.

PARTE II (PDD)
A.
B.

Información general sobre PDD, NMB y NMM.
Glosario de términos
Información general sobre el PDD
Guías específicas para completar el PDD
PARTE III (Propuesta de nuevas metodologías
para línea base y monitoreo)
A.
B.
C.
Información general sobre el NMB y NMM
Guías específicas para completar el NMB
Guías específicas para completar el NMM
La segunda versión de las Guías fue aprobada por la
Junta Ejecutiva - MDL el 3 de Diciembre del 2004
Contenido del PDD
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Descripción del Proyecto
Aplicación de la metodología para la Línea Base
Duración del Proyecto / Período de Crédito
Aplicación de la metodología y plan de Monitoreo
Estimación de las emisiones de GEI generadas por las
fuentes
Impactos Ambientales
Comentarios / observaciones de los interesados /
involucrados
ANEXO I: Información de contacto de los participantes
(desarrolladores/promotores del proyecto)
ANEXO II: Información sobre el financiamiento (fondos públicos / ODA)
ANEXO III: Información sobre la línea base
ANEXO IV: Plan de monitoreo
A. Descripción del Proyecto
Descripción general del proyecto en el que se identifican los
siguientes aspectos:

El nombre del proyecto

Listado de todos los participantes en el proyecto




La localización del proyecto, incluyendo el país anfitrión y las regiones, así
como también detalles de la ubicación física del proyecto
Una descripción de la categoría a la que pertenece el proyecto; tipo de
proyecto  sistema de categorias a ser provista por la JE-MDL
Una descripción de la tecnología que será utilizada; y, si la tecnología será
transferida (a actores locales) el detalle de cómo se implementará esta
acción;
Una breve explicación del modo en que se prevén reducir las emisiones
de GEI, incluyendo:


Porqué está reducción no ocurriría en ausencia del proyecto, teniendo en
cuenta las circunstancias y políticas sectoriales y/o nacionales (adicionalidad).
Una breve descripción de los fondos utilizados para el proyecto 
particularmente: exclusion del uso de fondos ODA
B. Metodología para la línea base y adicionalidad
La línea base es el instrumento para ‘operativizar’ el
concepto central de ‘adicionalidad’.
La adicionalidad es el requerimiento fundamental del MDL; y
exige la respuesta de dos preguntas fundamentales:
• ¿Por qué el proyecto propuesto es excluido a priori del
escenario de referencia más plausible que hubiese ocurrido
en ausencia del MDL?
• ¿Cuál es el volumen de emisiones que se evitan mediante la
implementación del proyecto?
B. Metodología para la línea base y adicionalidad (2)
Emisiones en t CO2 eq
Nivel de Emisiones
línea base – escenario
referencial
(sin proyecto)
Volumen de Reducción de
Emisiones (reales,
cuantificables y adicionales) /
Volumen transable de CERs
Años de operación proyecto MDL
Nivel de Emisiones
con el proyecto MDL
B. Metodología para la línea base y adicionalidad (3)
Metodologías aprobadas:
La Junta Ejecutiva MDL administra la lista de aquellas
metodologías aprobadas, que se pueden aplicar como marco
conceptual / metodológico para formular la metodología de
línea base de un proyecto en particular.
Centro de información de Junta Ejecutiva MDL:
www.unfccc.int/cdm
Nueva metodología:
Es necesario pasar por el proceso previo (independiente) de
remisión y aprobación de nuevas metodologías por parte de la
JE-MDL y de su Panel de Metodologías
 Justificar el enfoque de la nueva metodología (tres enfoques
básicos) y completar los documentos “Propuesta de nueva
metodología: Línea Base (CDM-NMB)”, “Propuesta de nueva
metodología: Monitoreo (CDM-NMM)” y las secciones A, B, C,
D y E del PDD para demostrar la aplicación de la nueva
metodología propuesta en el contexto del proyecto.
B. Metodología para la línea base y adicionalidad (4)
El estudio de línea base debe sustentar aspectos claves que
se deben responder en el PDD:




Justificación de la selección de la metodología, y del por que es aplicable
para el proyecto propuesto (selección de uno de los tres enfoques básicos
para desarrollar la línea base)
Descripción de cómo la metodología será aplicada en el contexto del
proyecto
Descripción de cómo la emisiones antropogénicas de GEI generadas por
las fuentes serán reducidas por debajo de aquellas que habrían ocurrido
en ausencia del proyecto MDL registrado (i.e. explicación de cómo y
porqué el proyecto es adicional y no está en el escenario de base 
aplicación de la herramienta para demostración y evaluación de la
adicionalidad)
Descripción de cómo la delimitación del proyecto relacionado a la
metodología de la línea base será aplicado a las actividades del
proyecto.
En la regla, se anexara el Estudio de Línea Base subyacente.
C. Duración del Proyecto / Período de Crédito
Se debe proporcionar la fecha de inicio del proyecto, incluido
el período operacional que se espera del mismo…este período
no es igual al período de crédito!
Para el período de crédito se tienen dos opciones (proyectos
energéticos!)
 Período
de crédito renovable
(como máx. 7 años por período, renovables hasta 2 veces – máx. 21 años )
 Período
de crédito fijo
(como máximo 10 años)
D. Plan y metodología de monitoreo
Para desarrollar el Plan de Monitoreo, se debe elegir una
‘metodología de monitoreo’ de entre las que fuesen aprobadas por
la JE-MDL (o someter previamente una nueva metodología a
aprobación de la JE-MDL  completar los documentos CDM-NMB,
CDM-NMM y las secciones A-E del PDD para demostrar su
aplicabilidad).
El Plan de Monitoreo debe proporcionar los procedimientos
detallados para la recopilación y el archivo, a lo largo de la
ejecución del proyecto, de los datos necesarios para:



Estimar o medir las emisiones que se producen en el proyecto;
Determinar la línea base; y,
Determinar un posible aumento del nivel de emisiones fuera del ámbito
del proyecto, que son atribuibles al proyecto (‘fugas’).
El plan de monitoreo debe reflejar buenas prácticas de supervisión
adecuadas al tipo de actividad del proyecto (calidad, veracidad,
comparabilidad, integridad, etc.).
E. Cálculo de las emisiones de GEI por las fuentes
La reducción neta de las emisiones de GEI debe ser claramente
identificada y comparada a las emisiones que habrían ocurrido sin
el proyecto MDL
(E1) Cálculo de las emisiones de la línea base:
aquellas de las actividades desplazadas por el proyecto
(E2) Cálculo de las emisiones generadas por el proyecto
(E3) Cálculo de la reducción de emisiones producidas por el
proyecto: Línea base – emisiones del proyecto
E3 = E1 – E2
(E5) Ajustes por incertidumbres y fugas
E reducidas = E3 + E5
E. Cálculo de las emisiones de GEI por las fuentes (2)
Incertidumbres relacionadas con el nivel de emisiones en
la línea base. Por ejemplo:


Proyecciones de mercado – incluyen nivel de actividad
económica, nivel de precios, penetración de tecnologías, etc.
Cambio en políticas –nuevas políticas sectoriales (energético /
forestales), por ejemplo, podrían cambiar totalmente el
escenario futuro proyectado, incrementando o reduciendo el
monto de créditos de carbono a ser generados.
Fugas
...el cambio neto de las emisiones antropogénicas por las fuentes de
GEI que se producen fuera del ámbito del proyecto y que es mensurable y
se la puede atribuir a la actividad del proyecto MDL...
F. Impactos Ambientales
Debe ser incluida una descripción de los impactos ambientales
identificados, así como también, si es aplicable, las conclusiones y
todas las referencias en apoyo de la documentación de la
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que haya sido realizada de
conformidad con los procedimientos fijados por el país anfitrión.
Evaluación de Impacto Social (EIS)? No hay referencia explicita.
Pero: (1) muchas legislaciones nacionales sobre EIA integran
(elementos de) EIS y (2) elemento fundamental de ‘mejores
practicas’, particularmente para proyectos bajo la lupa de la
comunidad internacional.
G. Comentarios / observaciones de los interesados
Los actores del proyecto (‘stakeholders’, por ejemplo:
comunidades aledañas al sitio del proyecto, gobiernos
locales, ONGs locales) deben ser consultadas previo a la
implementación del proyecto.


Los comentarios, así como la manera en cómo se los recopiló, deben ser
documentados.
Esta documentación es pública y estará a disposición de todo el mundo!
Gracias por su atención
Oficina Nacional MDL /
CORDELIM
David Neira A.
[email protected]
[email protected]
telefax (+593-2) 2508-510
Quito - Ecuador
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Guías para desarrollar el Documento de Diseño de Proyecto