República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Tercera Conferencia Hemisférica sobre Protección Portuaria
Comisión Interamericana de Puertos (CIP)
CN Rafael Amadeo Da Silva Duarte
Presidente INEA
Punta Cana, 07 al 10 de abril de 2008
AGENDA DE EXPOSICIÓN
 Sistema Portuario Nacional
 Autoridad Designada e Información General
 Desarrollo Nacional Portuario
 Instalaciones Portuarias Certificadas
 Inversiones Realizadas
 Problemas Comunes
 Medidas adoptadas y logros alcanzados.
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
 Puertos Públicos de Uso Público: Puerto Cabello, La Guaira,
Maracaibo, Puertos de Anzoátegui (Guanta) , Puertos de Sucre
(Cumaná y Carúpano), Guaranao, Guamache, La Ceiba.
 Puertos Públicos de Uso Privado: Terminales portuarios y
Plataformas Costa Afuera de PDVSA, Terminales Portuarios de la
Corporación Venezolana de Guayana (CVG), OCAMAR entre los
más importantes.
 Puertos Privados de Uso Privado
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
PUERTO DEL GUAMACHE
PUERTO DE CARÚPANO
PUERTO DE CUMANÁ
PUERTO DEL LITORAL CENTRAL
PUERTO DE GUANTA
PUERTO DE PUERTO CABELLO
PUERTO DE MARACAIBO
PUERTO LA CEIBA
PUERTO DE GUARANAO
AUTORIDAD DESIGNADA
La autoridad es ejercida por el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos Insulares (INEA), de acuerdo a lo estipulado en la Ley
Orgánica De Los Espacios Acuáticos e Insulares
En su organización tiene contemplada una Gerencia General de
Seguridad y Gente de Mar, que compete la seguridad marítima y
portuaria.
Puerto de puerto cabello
LEGISLACIÓN NACIONAL DEL SECTOR MARÍTIMO-PORTUARIO
 Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela
 Ley Orgánica de Los Espacios Acuáticos e
Insulares
 Ley Orgánica de Aduanas
 Ley Orgánica de Seguridad y Defensa
 Ley General de Puertos
 Ley General de Marinas y Actividades
Conexas
 Ley de Zonas Costeras
Puerto del Litoral Central (La Guaira)
DESARROLLO NACIONAL DEL SECTOR MARÍTIMO-PORTUARIO
Con el objeto de establecer los principios rectores nacionales, y a los
fines de garantizar un Sistema Portuario Nacional moderno, eficiente,
seguro y confiable, la Autoridad Acuática se encuentra adecuando los
siguientes planes:
• Plan Nacional de Protección de Instalaciones Portuarias.
• Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
• Sistema Nacional de Control de Tráfico Marítimo.
• Sistema de Gestión
Portuarias (SISEINOP).
Integral
para
las
Operaciones
INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS PBIP
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA) otorgó la
certificación de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias a 51
Puertos Venezolanos.
PUERTOS
NÚMERO DE INSTALACIONES
PUERTOS PÚBLICOS COMERCIALES
11
TERMINALES PETROLEROS
16
TERMINALES MINERALEROS
10
TERMINALES PRIVADOS
14
TOTAL
51
INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS PBIP
El INEA aplicó a cada instalación portuaria las auditorias técnicas
respectivas, una vez ejecutados los diferentes estudios de seguridad,
presentación del Plan de Protección, Revisión y aprobación del Plan,
Implementación, para la obtención de la Declaración de Cumplimiento.
Los esfuerzos se concentraron en garantizar operaciones seguras y
confiables, tanto para la tripulación de los buques, como de los
trabajadores en tierra, sin descuidar en ningún momento la preservación
del medio ambiente.
INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS PBIP
El PBIP abarcó más de 320 mil horas/hombre de capacitación y
adiestramiento, tanto al personal de los Puertos y Terminales certificados,
como a las comunidades y autoridades que integran el Sistema Portuario
Nacional.
Al obtener la certificación PBIP nuestro país ratifica su condición de
proveedor seguro y confiable para el mercado energético mundial.
INVERSIONES REALIZADAS
Para obtener la certificación PBIP la Autoridad Portuaria y las
Administraciones Portuarias de los puertos venezolanos realizaron
inversiones por el orden de los 64 millones de Bs.F. (29.767.441,86 US$).
Estas inversiones se realizaron para la contratación de empresas
nacionales especializadas, capacitación y adiestramiento y adquisición
de equipos para garantizar la protección de las instalaciones portuarias.
Actualmente las inversiones están orientadas a reforzar la seguridad y
protección en nuestras instalaciones portuarias, con la adquisición de
tecnología de última generación y la implementación de sistemas de
Rayos X para la carga, entre otros.
PROBLEMAS COMUNES
Necesidad de los Administradores Portuarios de coordinar la gestión de
protección con los Organismos de Seguridad del Estado.
Algunas instalaciones portuarias no cuentan con sistemas de escaneo de
la carga (Rayos X, entre otros), por lo que es necesario realizar
inspecciones físicas.
Múltiples operadores portuarios dentro de la zona portuaria, sobre todo
en el sector de almacenaje, lo que hace mas complejo el sistema de
control, además de requerir certificaciones de cada uno de ellos
(Puertos Públicos de Uso Público).
MEDIDAS ADOPTADAS
La Armada Venezolana y Vigilancia Costera se encuentran realizando
patrullajes constantes en las áreas cercanas a las instalaciones
portuarias donde se realizan tráfico marítimo internacional para
coadyuvar con las labores de protección llevadas a cabo por los
Administradores Portuarios.
El
Servicio
Nacional
Integrado
de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
se encuentra automatizando las Aduanas de los
puertos comerciales, a los fines de dotarlas de
los equipos de inspección no intrusiva
necesarios para combatir el contrabando y
evitar el ingreso a la instalación portuaria de
elementos no deseados o permitidos.
MEDIDAS ADOPTADAS
El Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) se encuentra coordinando las
actividades del sector, con el fin de que la comunidad pesquera realice
sus actividades sin menoscabo de la seguridad de los buques y las
instalaciones portuarias. Para ello se está elaborando estudios para
mejorar el control de tráfico de embarcaciones mas allá de las áreas de
fondeo.
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA) está
elaborando estudios para mejorar el control de tráfico de
embarcaciones en su Mar Territorial y en la Zona Económica Exclusiva,
incluyendo las instalaciones portuarias.
LOGROS ALCANZADOS
•Se incrementaron las inspecciones sub-acuáticas en los principales puertos.
Empleo de Caninos para labores detección.
•Mejoramiento de los muros y cercas perimétricas en las Instalaciones
Portuarias.
•Incremento de los Recorridos y Patrullajes Marítimos en los Puertos y zonas
de fondeo.
LOGROS ALCANZADOS
•Adquisición de equipos de alta tecnología para mejorar los sistemas
de ingreso a las instalaciones portuarias.
•Utilización de Cámaras como complemento al personal de vigilancia y
sistema de gestión de la protección.
•Empleo de efectivos de la Reserva Nacional en apoyo a la Protección,
con el adiestramiento especializado en estas áreas.
•Plan anual de inspecciones y auditorias con la finalidad de verificar las
medidas de protección de las Instalaciones Portuarias certificadas.
Estamos a sus gratas órdenes en el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos e Insulares
“NAVEGANDO CON VISIÓN DE FUTURO”
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CN Rafael Amadeo Da Silva Duarte
Presidente INEA
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Diapositiva 1 - OAS - Organization of American States