¿QUE ES LA SUNAD?
LEY N° 24829
(Fecha Vigencia 09 Jun.1988)
LEY DE CREACIÓN DE LA SUNAD (ADM.
ADUANERA) Y LA SUNAT (ADM.TRIBUTARIA)
En el primer párrafo del artículo 1° señala:
Créase la Superintendencia Nacional de Aduanas
como Institución Pública Descentralizada del Sector
Economía y Finanzas, con personería jurídica de
derecho público, con patrimonio propio y autonomía
funcional, económica, técnica, financiera y
administrativa.
¿QUE ES LA SUNAD?
En el segundo párrafo del artículo 1° de la Ley N°
24829 señala:
La Superintendencia Nacional de Aduanas tendrá
por finalidad administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar
y recaudar los aranceles y tributos del Gobierno
Central que fije la legislación aduanera, Tratados y
Convenios Internacionales y demás normas que
rigen la materia y otros tributos cuya recaudación se
le encomienda; así como la represión de la
defraudación de Rentas de Aduana y del
contrabando, la evasión de tributos aduaneros y el
tráfico ilícito de bienes.
¿QUE ES LA SUNAT?
LEY N° 24829
(Fecha Vigencia 09 Jun.1988)
LEY DE CREACIÓN DE LA SUNAD (ADM.
ADUANERA) Y LA SUNAT (ADM.TRIBUTARIA)
En el primer párrafo del artículo 2° señala:
Créase
la
Superintendencia
Nacional
de
Administración Tributaria como Institución Pública
Descentralizada del sector Economía y Finanzas,
con personería jurídica de derecho público, con
patrimonio propio y autonomía funcional, económica,
técnica, financiera y administrativa.”
¿QUE ES LA SUNAT?
En el segundo párrafo del artículo 2 de la Ley N°
24829 señala:
La
Superintendencia
Nacional
de
Administración Tributaria tendrá por finalidad
diseñar y proponer medidas de política
tributaria; proponer la reglamentación de las
normas tributarias; administrar, aplicar, fiscalizar,
sancionar y recaudar los tributos internos del
Gobierno Central y otros tributos cuya
administración se le asigne.
LEYES ORGANICAS
SUNAD – ADMINISTRACION ADUANERA
Decreto Ley 26020 – 29 Dic.1992: Establece
Régimen Legal, Fines, Domicilio, Funciones,
Organización,
Régimen
Económico
y
Financiero, Régimen Laboral, Infracciones y
Sanciones, Fondo de Empleados, Disposiciones
Transitorias y Complementarias.
SUNAT – ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Decreto Legislativo 501 – 29 Nov-1988:
Establece Régimen Legal, Fines, Domicilio,
Funciones, Organización, Régimen Económico y
Financiero,
Disposiciones
Transitorias,
Complementarias y Finales.
LA ACTUAL SUNAT
DECRETO SUPREMO 062-2002-PCM – 12 Julio 2002
ARTICULO 1°: Fusión por absorción
1.1- Fusionase la Superintendencia Nacional de Aduanas .ADUANAS y
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.
1.2- La fusión indicada se realiza bajo la modalidad de absorción ,
correspondiéndole a la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria – SUNAT, la calidad de entidad incorporante.
1.3- Toda referencia normativa a la Superintendencia Nacional de
Aduanas .ADUANAS o a las funciones que venia ejerciendo; se
entenderá hecha a la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria – SUNAT.
DETERMINANTES DE LA FUSIÓN
SUNAT-ADUANAS
 Reforma del Estado
 Racionalización del gasto público
 Operaciones de las aduanas amenazadas
por limitaciones presupuestales
 Fortalecimiento de la fiscalización y la
cobranza para incrementar los ingresos
tributarios
 Reducción de costos para los contribuyentes
 La tendencia mundial es la integración
LEY N° 29816
LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA
SUNAT
21 DIC.2011
 Cambio de denominación de SUNAT
 Modifica Estructura Orgánica
 Nombramiento del Superintendente Nacional
 Incentivos por desempeños
 Bonificación por función critica
 Otros importantes
EL ROF DE LA SUNAT
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 115-2002-PCM,
PUBLICADO EL DIA 28 OCT.2002
..de conformidad con lo establecido en el numeral 13.1
del artículo 13° de la ley 27658, mediante Decreto
Supremo N° 061 -2002-PCM se dispuso la fusión de la
Superintendencia Nacional de Aduanas – ADUANAS con
la superintendencia Nacional de Administración Tributaria
– SUNAT , otorgándose a esta ultima la calidad de
entidad incorporante;
Que en el artículo 3° de esta ultima norma se establece
que mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros, se dictará el nuevo Reglamento
de Organización y Funciones de la SUNAT;
ARTICULO 1° - EL ROF ES UN INSTRUMENTO
NORMATIVO DE GESTION INSTITUCIONAL EN EL
CUAL SE PRECISAN LA FINALIDAD, FUNCIONES
GENERALES Y ATRIBUCIONES DEL TITULAR Y LAS
FUNCIONES DE LOS ORGANOS DE LA SUNAT.
ASIMISMO,
ESTABLECE
LA
ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y ORGÁNICA DE LAS DEPENDENCIAS
HASTA EL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL.
ARTICULO 2°- LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN EL
PRESENTE REGLAMENTO SON DE APLICACIÓN Y
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO DE TODOS LOS
ORGANOS DE LA SUNAT, EN EL AMBITO E SU
COMPETENCIA.
FINALIDAD
ARTICULO 14° - LA SUNAT CON LAS FACULTADES Y
PRERROGATIVAS QUE LE SON PROPIAS EN SU
CALIDAD
DE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
Y
ADUANERA, TIENEN POR FINALIDAD:
a) Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con
excepción de los municipales, y desarrollar las mismas
funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional
(ONP). (INCLUIDO EN TEXTO LEY 29816 – ART. 5°)
FINALIDAD
b) Administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y recaudar, a nivel
nacional, aranceles y tributos del Gobierno Nacional que
fije la legislación aduanera y otros tributos cuya
recaudación se le encomiende, asegurando la correcta
aplicación de los Tratados y Convenios Internacionales y
demás normas que rigen la materia, así como la
prevención y represión de la defraudación de rentas de
aduanas y del contrabando, la evasión de tributos
aduaneros y el tráfico ilícito de mercancías.
c) Administrar y controlar el tráfico internacional de
mercancías dentro del territorio aduanero y recaudar los
tributos aplicables conforme a ley.
FINALIDAD
d) Facilitar las actividades económicas de comercio exterior,
así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y
medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias
para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros.
e) Proponer la reglamentación de las normas tributarias y
aduaneras y participar en la elaboración de las mismas.
f)
Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin
de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
g) Las demás que señale la ley.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
ARTICULO 15° - SON FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION
TRBUTARIA: (25 FUNC.ESPEC.)
a)
b)
c)
Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno
Nacional, con excepción de los municipales, así como de las
aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalización Previsional (ONP), y otros cuya recaudación se le
encargue.
Proponer al MEF la reglamentación de las normas tributarias y
aduaneras.
Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los
contribuyentes, responsables o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los regímenes
y tramites aduaneros, así como normar los procedimientos que se
deriven de estos.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
d) Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio
exterior, a fin de brindar información general sobre la materia conforme a Ley,
así como la vinculada con los tributo$ internos y aduaneros que administra.
e) Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebración
de acuerdos y convenios internacionales, así como emitir opinión cuando ésta
le sea requerida.
f) Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en
materia de su competencia.
g) Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de
investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y
aduanera, en el país o en el extranjero.
h) Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
i) Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la
percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de
las mismas cuando corresponda.
j) Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
k) Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachado res oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios
y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de
personas, mercancías u otros.
I) Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
m) Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que estén
en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificación en la
nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.
n) Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los
valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
o) Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,
resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelación y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del
Poder Judicial.
p) Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
q) Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de
deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
r) Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados,
efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de
sus funciones.
s) Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposición de
mercancías, aquellas que se encuentren en abandono legal y en comiso
administrativo. La adjudicación se hará a las entidades estatales ya aquellas a
las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales o educacionales, sin
fines de lucro.
t) Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en
materia tributaria y aduanera.
u) Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas
actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las
normas y procedimientos aduaneros para su utilización general.
v) Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos aduaneros y
de otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley, así como de los
derechos que cobre por los servicios que presta.
FUNCIO NES DE LA SUNAT
w) Participar en la celebración de Convenios y Tratados Internacionales que
afecten a la actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos
Internacionales de carácter aduanero.
x) Crear, dentro de su competencia, administraciones aduaneras y puestos de
control, así como autorizar su organización, funcionamiento, suspensión, fusión,
traslado o desactivación cuando las necesidades del servicio así lo requiera.
y) Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
La SUNAT ejercerá las funciones antes señaladas respecto de las aportaciones
al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP) a las que hace referencia la Norma II del Titulo Preliminar del
TUO del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF.
La SUNAT también podrá ejercer facultades de administración respecto de otras
obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que se
establezca en los convenios interinstitucionales correspondientes.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
SEGÚN LA LEY N° 29816
• Alta Dirección
- Consejo Directivo
- Superintendencia Nacional
- Superintendencias Nacionales Adjuntas
• Órgano de Control Institucional
• Órgano de Defensa Jurídica
• Órganos de Línea
• Órganos de Asesoramiento y de Apoyo
ARTICULO 16° - ORGANIGRAMA DE LA SUNAT
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ALTA DIRECCIÓN:
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT
• Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos - SNATI
• Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas - SNAA
COMITÉ DE ALTA DIRECCIÓN
ÓRGANO DE CONTROL:
• Oficina de Control Interno - OCI
ÓRGANOS DE APOYO:
• Secretaría General - SG
• Instituto de Administración Tributaria y Aduanera (IATA)
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS
DE
LÍNEA:
DEPENDIENTES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE TRIBUTOS
INTERNOS
• Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales -IPCN
• Intendencia Regional Lima -IRL
• Intendencias Regionales (desconcentradas)
• Oficinas Zonales (desconcentradas)
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE LÍNEA: DEPENDIENTES DE
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL
ADJUNTA
ADUANAS
LA
DE
• Intendencia de Prevención del Contrabando y Control
Fronterizo (IPCF)
• Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera (IFGRA)
• Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC)
• Intendencia de Aduana Aérea del Callao (IAAC)
• Intendencia de Aduana Postal del Callao (IAPC)
• Intendencias de Aduanas (desconcentradas)
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE SOPORTE
•Intendencia Nacional de Administración (INA)
•Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario (INCP)
•Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento
•Intendencia Nacional de Recursos Humanos (INRH)
•Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente (INSC)
•Intendencia Nacional de Sistemas de Información (INSI)
•Intendencia Nacional de Técnica Aduanera (INTA)
•Intendencia Nacional Jurídica (INJ)
Ambito de Acción
TUMBES
LORETO
TALARA
PAITA
AMAZONAS
PIURA
JAEN
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHACHAPOYAS
MOYOBAMBA
CAJAMARCA
SAN MARTIN
PACASMAYO
SALAVERRY
TARAPOTO
LA LIBERTAD
ANCASH
UCAYALI
HUANUCO
CHIMBOTE
PASCO
HUACHO
PUCALLPA
TARMA
PUERTO
MALDONADO
JUNIN
QUILLABAMBA
MADRE DE DIOS
LIMA
HUANCAVELICA
CAÑETE
Tributos Internos
• Intendencias Regionales (10)
ICA
PISCO
CUSCO
ANDAHUAYLAS
ABANCAY
SICUANI
JULIACA
AYACUCHO
• Oficinas Zonales (08)
• Oficinas Remotas (25)
Aduanas
• Intendencias Aduaneras (19)
AREQUIPA
CAMANA
MOLLENDO
PUN
MOQUEGUA O
ILO
TACNA
FUNCION DE SUNAT ASIGNADA POR
NORMA DE OTRA INSTITUCIÓN
REGLAMENTO DE LA LEY N° 27693 QUE CREA
LA UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA DEL
PERU ADSCRITA A LA SBS, APROBADO
MEDIANTE D.S. N° 018-2006-JUS.
EN EL CAPITULO V DEL CITADO
REGLAMENTO, LA UIF DELEGA A
SUNAT EL CONTROL DEL TRAFICO
DE DINERO, PARA INGRESO Y/O
SALIDA DEL PAIS
NORMATIVA RELEVANTE










TUO CODIGO TRIBUTARIO
TUO DE LA LEY DEL IGV E ISC
TUO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA
REGLAMENTO DE COMPROBANTES DE PAGO
LEY PENAL TRIBUTARIA
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
REGLAMENTO DE EQUIPAJE Y MENAJE
REGLAMENTO DE LA LEY 27693 - UIF
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
Principales tributos recaudados por SUNAT
Tributos internos
Impuesto a
la Renta
Impuestos
a la
producción
y consumo
Otros
Impuestos
Primera Categoría
Segunda Categoría
Tercera Categoría
Cuarta Categoría
Quinta Categoría
No domiciliados
Regularización
Régimen Especial
(RER)
Tributos
Comercio
Exterior
Impuestos a la importación
IGV a las importaciones
ISC a las importaciones
Impuesto General a las Venta (IGV)
Impuesto de Promoción Municipal (IPM)
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
Impto Extraord. Promoc. y Desarrollo Turístico Nac.
lmpuesto a la Venta de arroz pilado (IVAP)
Régimen Único Simplificado (RUS)
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF)
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)
Impuesto Juegos de Casino y Máq. Tragamonedas
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
Impuesto al Rodaje
Contribuciones
sociales
EsSALUD
ONP
SENCICO
Visión y Misión
¿Qué aspiramos como Institución?
VISIÓN
Constituirse en una institución moderna e
innovadora que facilita el comercio exterior y el
efectivo cumplimiento tributario y aduanero
brindando servicios de excelencia.
Eficacia
Eficiencia
¿Cómo lo haremos?
MISIÓN
Gestionar integradamente el cumplimiento de
las obligaciones tributarias y aduaneras, así
como la facilitación del comercio exterior, de
forma
eficiente,
transparente,
legal
y
respetando al contribuyente o usuario.
VALORES
Integridad
Entendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la Institución. En
nuestro trabajo un comportamiento íntegro supone mantener normas y principios éticos, mediante
un comportamiento honesto de vocación de servicio. Preservar la buena imagen de servidor
público, cuidando que en todo momento nuestra vida privada y comportamiento sea coherente con
ella.
Excelencia
Disposición a brindar nuestro mayor esfuerzo para obtener los mejores resultados de manera
sostenida en el tiempo, logrando la satisfacción de los contribuyentes, usuarios del comercio
exterior y trabajadores, utilizando eficientemente los recursos y optimizando la calidad de nuestros
servicios.
Compromiso: Institucional y Personal
El Compromiso institucional implica cumplir con nuestras obligaciones laborales haciendo más de
lo esperado, con lograr los objetivos. El compromiso personal supone encaminar nuestros actos
para fortalecernos como personas en el plano profesional y moral.
POLÍTICA TRIBUTARIA
Lineamientos que orientan, dirigen y
fundamentan el sistema tributario.
En
nuestro país, la política tributaria la diseña y
propone el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Los ciudadanos crean el Estado
ESTADO
Los tributos van al Estado
TRIBUTOS
POLITICA
TRIBUTARIA
NORMAS
TRIBUTARIAS
pagan
SUNAT
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
CIUDADANOS
MUNICIPIOS
El Estado retorna
los recursos
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
TERMINO GENERICO TRIBUTO
a) Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina
una contraprestación directa en favor del
contribuyente por parte del Estado.
b) Contribución: Es el tributo cuya obligación tiene
como hecho generador beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades
estatales.
c) Tasa: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho
generador la prestación efectiva por el Estado de un
servicio público individualizado en el contribuyente
(Norma II – AMBITO DE APLICACIÓN)
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
POTESTAD TRIBUTARIA
A los Estados se les reconoce la facultad de crear,
modificar, suprimir o eximir de tributos a los sujetos que
se encuentran bajo su jurisdicción.
A esta facultad se le denomina doctrinariamente
Potestad Tributaria, poder de imposición, poder fiscal o
poder tributario. Dicha facultad no es ilimitada, pues se
encuentra
sometida
a
determinadas
reglas
generalmente establecidas en las Constituciones
Políticas, como es el caso del Perú.
(Norma III - Fuentes del Derecho Tributario)
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
PRINCIPIOS
· Legalidad y Reserva de la Ley
La Obligación tributaria surge solo por Ley.
· Igualdad
Igualdad ante la Ley
· No Confiscatoriedad
Respeto al derecho de la propiedad, invoca que los
tributos no deben exceder ciertos limites que son
regulados por criterios de justicia social, interés y
necesidad publica.
· Respeto a los derechos fundamentales
Precepto constitucional
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
MODIFICACION Y DEROGACION DE NORMAS
TRIBUTARIAS
Las normas tributarias sólo se derogan o modifican por
declaración expresa de otra norma del mismo rango o
jerarquía superior.
Toda norma tributaria que derogue o modifique otra
norma, deberá mantener el ordenamiento jurídico,
indicando expresamente la norma que deroga o
modifica.
(NORMA VI DEL CT)
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
PERSONAS SOMETIDAS AL CODIGO TRIBUTARIO Y DEMAS NORMAS
TRIBUTARIAS
Las personas naturales o jurídicas, sociedades conyugales,
sucesiones indivisas u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros,
domiciliados en el Perú, están sometidos al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en este Código y en las leyes y reglamentos
tributarios.
También están sometidos a dichas normas, las personas naturales o
jurídicas, sociedades conyugales, sucesiones indivisas u otros entes
colectivos, nacionales o extranjeros no domiciliados en el Perú, sobre
patrimonios, rentas, actos o contratos que están sujetos a tributación
en el país. Para este efecto, deberán constituir domicilio en el país o
nombrar representante con domicilio en él.
(NORMA XI DEL CT)
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es un valor de referencia
que puede ser utilizado en las normas tributarias para
determinar las bases imponibles, deducciones, límites de
afectación y demás aspectos de los tributos que considere
conveniente el legislador.
También podrá ser utilizada para aplicar sanciones, determinar
obligaciones contables, inscribirse en el registro de
contribuyentes y otras obligaciones formales.
El valor de la UIT será determinado mediante Decreto
Supremo, considerando los supuestos
macroeconómicos.
(NORMA XV DEL CT)
CODIGO TRIBUTARIO
Aspectos Generales
LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 1o.- CONCEPTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo
entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que
tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo
exigible coactivamente.
Artículo 2o.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto
en la ley, como generador de dicha obligación.
CODIGO TRIBUTARIO
OBJETIVOS
 Contar con elementos de juicio necesarios para que la
Administración Tributaria analice la realización o no de
hechos imponibles así como para mejorar su función
fiscalizadora.
 Perfeccionar el sistema de determinación de deuda sobre
base presunta e incorporar nuevas causales para aplicar
presunciones, a efectos de cerrar brechas de evasión.
 Perfeccionar el Procedimiento de Cobranza Coactiva para
agilizar la recuperación de la deuda tributaria, introduciendo,
entre otros, el empleo de la informática.
 Generar riesgo mediante la implementación de nuevas
infracciones y de los procedimientos para aplicar las
sanciones de comiso e internamiento de vehículos a fin de
inducir al contribuyente al cumplimiento de las obligaciones
vinculadas a dichas infracciones y sanciones.
CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO Y
ADUANERO
•
•
•
•
•
•
•
•
Falta de Conciencia Tributaria
Sistema Tributario Complejo
Bajo riesgo de detección
Ventaja comparativa de precios de las mercancías de
países vecinos sobre los nacionales.
Frontera aduanera amplia.
Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar operativos
y patrullajes.
Generalizada opinión negativa respecto a la celeridad y
eficacia del Poder judicial.
Cuestionamiento en la asignación y ejecución del gasto
público
EFECTOS
. Disminución de los ingresos del Estado.
• Reducción de la eficiencia de la
Administración Tributaria, requiriendo
mayores gastos para controlar y
recaudar los impuestos.
• Competencia desleal.
• Desempleo.
• Informalidad.
Visita a Contribuyente en Altura.
INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA Y ADUANERA
GRACIAS POR SU ATENCION
Ing° HENRY LUCIANO PEÑA ALBURQUEQUE
OFICIAL ESPECIALIZADO I
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IATA SUNAT 2007