CICLO DE CHARLAS ACADEMICAS
XVII EXPOSICION LATINOAMERICANA DEL PETROLEO
JUNIO 12 y 13, 2007
HOTEL CROWNE PLAZA MARUMA , MARACAIBO.
Proceso legal para la determinación del origen
ocupacional de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales según LOPCYMAT.
Recursos administrativos y judiciales que tiene el
patrono a la luz de la legislación laboral
venezolana contra los actos del INPSASEL.
Derecho constitucional a la defensa
Cabrales/Barboza C.L.
www.cabralesbarboza.com
CICLO DE CHARLAS ACADEMICAS
XVII EXPOSICION LATINOAMERICANA DEL PETROLEO
JUNIO 12 y 13, 2007
HOTEL CROWNE PLAZA MARUMA , MARACAIBO.
Ponente
ROSELIN CABRALES V.
Abogada. Magíster en Derecho.
Consultora Jurídico Laboral Corporativa.
Especialista en Accidentes de Trabajo.
[email protected]
Cabrales/Barboza C.L.
www.cabralesbarboza.com
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
PROCEDIMIENTO LEGAL
La LOPCYMAT no establece un Procedimiento
legal para la determinación del origen
ocupacional de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
Este procedimiento debemos inferirlo
de las normas previstas en ese texto
normativo
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DE LA DECLARACIÓN DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Artículo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia
del accidente de trabajo de forma inmediata ante el (1) Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el (2) Comité de Seguridad y
Salud Laboral y el (3) Sindicato.
La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la
enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las
enfermedades ocupacionales será regulado mediante las normas técnicas
de la presente Ley.
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INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
www.inpsasel.gov.ve
DECLARACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJO
Articulo 83 RLOPCYMAT.
73 LOPCYMAT
60 MINUTOS DEBER
DE NOTIFICAR AL INPSASEL
DECLARACIÓN FORMAL
DENTRO DE LAS
24 HORAS
12 HORAS PARA INFORMAR
AL COMITÉ DE SSL
Y AL SINDICATO
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FORMACIÓN DE EXPEDIENTE
Articulo 31. Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos. (LOPA)
De cada asunto se formará expediente y se mantendrá la
unidad de éste y de la decisión respectiva, aunque deban
intervenir en el procedimiento oficinas de distintos
ministerios o institutos autónomos.
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DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL
DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
Artículo 76. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, previa investigación, mediante informe, calificará el
origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional.
Dicho informe tendrá el carácter de documento público.
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DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL
DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
Artículo 76.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una
enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las
evaluaciones necesarias para la:
comprobación,
calificación y
certificación del origen de la misma.
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DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL
DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya no se le haya
diagnosticado patología producto de un sedicente enfermedad
ocupacional o accidente de trabajo podrá acudir al Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las
evaluaciones necesarias para la:
Investigacion
Comprobación,
Calificación y
Certificación de origen
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Procedimiento
ARTÍCULO 76 LOPCYMAT.
DECLARACION DEL ACCIDENTE O ENFERMEDAD
TRABAJADOR DENUNCIANTE
INVESTIGACION TECNICA DEL INPSASEL
INFORME DE INVESTIGACION PARA LA CALIFICACION
EVALUACIONES MEDICAS
COMPROBACION, CALIFICACION Y CERTIFICACION
DERECHO A LA DEFENSA
TEORÍAS
OBJETIVA Y SUBJETIVA
En caso de Demandas por
Accidente o enfermedad
ocupacional
EL JUEZ
Considerara
La Responsabilidad del
Patrono según
TEORIA OBJETIVA
Y
TEORÍA SUBJETIVA
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
El DEMANDANTE
NO NECESITA
probar la culpa, negligencia, imprudencia o impericia
por parte del patrono.
aunque no haya imprudencia, negligencia, impericia o
inobservancia de los reglamentos por parte del Patrono o de
los trabajadores
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TEORÍA SUBJETIVA
Qué es la Responsabilidad
RESPONSABILIDAD
SUBJETIVA?
SUBJETIVA,
ACTO ANTIJURIDICO
(hecho o conducta que es contraria o violatoria del ordenamiento legal)
generado por la intención, la imprudencia, la negligencia, la
impericia, omisión, mala fe, abuso de derecho e inobservancia del
texto normativo por parte de una persona (agente)
La culpabilidad como hecho generador del daño
Articulo 1.354 CC
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RESPONSABILIDAD
SUBJETIVA
Responsabilidad SUBJETIVA,
Normas de la LOPCYMAT y su Reglamento
Hecho ilícito 1.185 CC
elementos básicos
el daño, la culpa y la relación de causalidad entre la culpa y el daño;
el artículo 1.196 eiusdem, establece la reparación del daño moral causado por
hecho ilícito.
Daño emergente:
detrimento patrimonial
Lucro cesante 1.273:
ganancia dejada de percibir
Daño Moral 1.196 CC
Daño Eventual:
Perdida de la capacidad de ganancias
Daños y perjuicios 1.273:
daños causados/utilidades dejadas de percibir
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RESPONSABILIDAD OBJETIVA
CON O SIN CULPA
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA
CON CULPA
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Análisis Jurisprudencial
-
LOPCYMAT.
La no constitución del Comité de Higiene y Seguridad
Industrial se interpreta como el no acatamiento de las
disposiciones de la LOPCYMAT y aplicable el régimen de
responsabilidad subjetiva (dolo y culpa).
Sentencia No. 1003 de 08-06-06. Caso accidente de trabajo Refinadora de
Maíz Venezolana, C.A. y Ratio, C.A.
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y
JUDICIALES ANTE LOS ACTOS
EMANADOS DEL
INPSASEL
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 12. LOPCYMAT
Rectoría: El Ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Gestión:
INPSASEL.
(Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales).
INCRET. (Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores )
Recaudación y distribución: La Tesorería de Seguridad Social.
Revisión y Control del RSS. Superintendencia de Seguridad Social.
Supervisión o inspección de empresas:
Las Unidades de Supervisión- Inspectoría del Trabajo.
Las Unidades Técnico-Administrativas del INPSASEL.
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JURISDICCION
JURISDICCION ADMINISTRATIVA
JURISDICCION JUDICIAL
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INTERESADOS PARA SOLICITAR REVISIÓN DE LA
CALIFICACIÓN
Artículo 77. Podrán ejercer los recursos administrativos
y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales:
El trabajador o la trabajadora afectado.
El empleador o empleadora del trabajador o de la
trabajadora afiliado.
Los familiares calificados del trabajador o de la
trabajadora establecidos en el artículo 86 de la
presente Ley.
La Tesorería de Seguridad Social.
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES
DICTADAS POR INPSASEL
Los Recursos Administrativos de previstos en
la
Ley
Orgánica
de
Procedimientos
Administrativos (LOPA) son medios de
impugnación cuya pretensión es la declaratoria
de nulidad por contrariedad a derecho o
inoportunidad.
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES
DICTADAS POR INPSASEL
Recurso Administrativo de Reconsideración.
Articulo 95 LOPA
Se interpone ante el mismo funcionario del
INPSASEL que dicto el acto.
Lapso para interponerlo:
15 días hábiles siguientes a la notificación.
Lapso para decidirlo:
15 días siguientes al recibo del mismo.
Silencio Administrativo Negativo. Articulo 4 LOPA
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES
DICTADAS POR INPSASEL
Recurso Administrativo de Revisión.
Articulo 97 LOPA
Se interpone ante el ministro- presidente del INPSASEL.
Lapso para interponerlo:
Procede contra actos administrativos firmes. 3 meses
cuando aprarezcan los vicios.
Lapso para decidirlo:
30 días siguientes al recibo del mismo.
Aparición de Pruebas esenciales. Documentos y/o testigos
falsos. Fraude. Soborno. Violencia.
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RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES
DICTADAS POR INPSASEL
Recurso Administrativo Jerárquico. Articulo 95 LOPA.
Se interpone para ante el Presidente del INPSASEL.
Lapso para interponerlo:
15 días hábiles siguientes a la decisión del recurso de
Reconsideración-Silencio Administrativo.
Lapso para decidirlo:
90 días siguientes al recibo del mismo.
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INPSASEL
Atribuciones del Presidente
Artículo 19. RPLOPCYMAT.
Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales las siguientes:
Numeral: 12
Conocer, en última instancia, los recursos administrativos de
conformidad con la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo. La decisión del Presidente o
Presidenta agota la vía administrativa.
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JURISDICIION JUDICIAL
RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS
POR INPSASEL
D.T Séptima.
Mientras se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de
Seguridad Social, son competentes para decidir los
Recursos Contenciosos Administrativos contenidos en la
presente Ley, los Tribunales Superiores con
competencia en materia de trabajo de la circunscripción
judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado
el acto administrativo que dio origen al recurso inicial.
De estas decisiones se oirá recurso ante la Sala de
Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.
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RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS
POR INPSASEL
El Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad.
Lapso para interponerlo: 6 meses a partir de:
*La notificación del interesado.
*El silencio Administrativo, pasados los 90 días otorgados
por el articulo 95 Recurso Jerárquico.
Articulo 21 de la Ley del Tribunal Supremo de Justicia.
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RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS
POR INPSASEL
Tacha de documento publico.
Documento publico art.1431 Código Civil.
Articulo 1.380 del Código Civil.
Articulo 438 Código de Procedimiento Civil.
Vía incidental, vía principal.
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Recurso de Amparo Constitucional
RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
La fase de sustanciación de un
procedimiento administrativo es en la
que se ejerce el derecho a la defensa.
Derecho a ser oído.
Derecho a alegar y probar.
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RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
La Constitución de 1.999 establece la
consagración del debido proceso.
dispone:
El debido proceso se aplicara a todas
las actuaciones judiciales y
administrativas.
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RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Es procedente cuando se violente una
Garantía Constitucional
Derecho a la Defensa
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Gracias por su atención …
[email protected]
Mobil: 0414 / 615.00.28
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Diapositiva 1 - .::BIENVENIDO A LA CAMARA PETROLERA