TRANSFERENCIA DE
GESTIÓN PÚBLICA
Dirección General de Promoción de la Salud
TEMAS A TRATAR
Situación encontrada
Acciones y logros
Agenda pendiente
Lecciones aprendidas
Situación encontrada
Transición epidemiológica
Azul = postransición
Verde= pretransición
Rosado= transición
Indice diversidad
Azul = Alto
Azul bajo= intermedio
Celeste=bajo
Promoción de la Salud
Es un proceso que busca desarrollar
habilidades personales y generar los
mecanismos administrativos, organizativos y
políticos que faciliten a las personas y
grupos tener mayor control sobre su salud y
mejorarla.
Busca lograr un estado de bienestar físico,
mental y social, en el que los individuos
y/o grupos puedan tener la posibilidad de
identificar y lograr aspiraciones, satisfacer
necesidades y poder cambiar o hacer
frente a su entorno.
Lineamientos de Promoción de la Salud
Antecedentes internacionales
1978: Atención primaria de salud
1986: Entornos + participación comunitaria
RUSIA
CANADA
1988: Políticas públicas saludables de muchos sectores
AUSTRALIA
1991: Ambientes saludables
SUECIA
1997: Participación del sector privado en promoción +
empowerment + desarrollo de alianzas + inversión
INDONESIA
2000: Revisión, búsqueda de evidencias
MEXICO
2005: Determinantes de la Salud
TAILANDIA
PROMOCIÓN DE LA SALUD
CARTA DE OTAWA (1986)
Establecimiento de Políticas Públicas saludables.
Creación de ambientes favorables.
Reforzamiento de la acción comunitaria.
Desarrollo de las aptitudes personales.
Reorientación de los servicios de salud
Carta de Bangkok
2005
“La promoción de la salud se basa en ese
derecho humano fundamental y refleja un
concepto positivo e incluyente de la salud
como factor determinante de la calidad de
vida, que abarca el bienestar mental y
espiritual.”
• Para avanzar hacia un mundo más sano se requieren
medidas políticas enérgicas, una amplia participación y
actividades permanentes de promoción de la salud.
Antecedentes nacionales
80`s: Comisión Nacional de Atención Primaria de la Salud
1985: Dirección General de Apoyo a la Participación Comunitaria
90`s: Dirección Ejecutiva de Participación Comunitaria
2001: Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud
17 de enero del 2002 el Ministerio de Salud crea la Dirección
General de Promoción de la Salud como órgano de línea a través
de la Ley 27657 - Ley del Ministerio de Salud.
Enero del 2003 se publica el documento “Lineamientos de Política
Sectorial para el periodo 2002-2012 y principios Fundamentales
para el Plan Estratégico Sectorial del Quinquenio Agosto 2001 –
Julio 2006”, donde se plantea como primer lineamiento de política
a “la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad”.
Lineamientos de Política Sectorial
2002-2012
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Extensión y universalización del aseguramiento en salud
Suministro y uso racional de medicamentos
Gestión y desarrollo de recursos humanos
Sistema coordinado y descentralizado de salud
Nuevo modelo de atención integral de salud
Sistema de inteligencia sanitaria
Modernización del MINSA y fortalecimiento de su rol
conductor
Financiamiento orientado a los sectores más pobres
Democratización de la salud
Dirección General de Promoción de la
Salud
Misión
La Dirección General de Promoción de la Salud tiene
como misión generar y fomentar políticas públicas
saludables, promover estilos de vida y entornos
saludables, con participación social, para contribuir al
desarrollo de una cultura de la salud y al bienestar de la
persona, la familia y la comunidad.
Visión
La Dirección General de Promoción de la Salud
conduce el proceso de construcción de una cultura de
salud y de entornos saludables, acorde a las
necesidades de cada comunidad, con participación de
la sociedad.
Dirección General de Promoción de la
Salud
Funciones
1. Lograr que las personas asuman comportamientos saludables para mantener
y mejorar permanentemente su salud y contribuir a su desarrollo humano
pleno.
2. Generar las condiciones estratégicas para la construcción de la cultura de la
salud y para fortalecer el desarrollo y ejercicio de los valores para la salud en
la persona, familia y comunidad.
3. Lograr el establecimiento de políticas, identificación de objetivos e
implementación de estrategias de promoción de la salud en el sector, en el
ámbito, nacional, regional y local.
4. Implementar y evaluar planes, programas y proyectos de intervenciones de
promoción de la salud, en el ámbito nacional y regional.
5. Proponer e implementar normas y procedimientos para la promoción de la
salud.
6. Crear espacios de concertación con instituciones y organismos sociales y
concertar alianzas estratégicas para el desarrollo de la promoción de la
salud.
7. Coordinar y desarrollar estudios de investigación y evaluación del impacto de
las acciones de promoción de la salud y difundir los resultados.
Dirección General de Promoción de la Salud
ORGANIGRAMA
Dirección General
de Promoción
de la Salud
Area Funcional
de Gestión
Dirección de Promoción
de Vida Sana
Unidad Técnica
Funcional de Derechos,
Género e Interculturalid
Dirección de Educación
para la Salud
Dirección de Participación
Comunitaria en Salud
DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE
LA SALUD
PRESUPUESTO SEGÚN FINANCIAMIENTO
(Nuevos Soles)
FINANCIAMIENTO
Años
Recursos Ordinarios
(1)
Otros
(2)
Total
2003
1,826,524
1,826,524
2004
2,489,911
2,489,911
2005
3,521,612
2,822,933
6,344,545
2006
3,870,736
2,960,885
6,831,621
Nota: Años 2003 - 2005 Ejecutado - 2006 Programado
( 1 ) Incluye presupuesto PAAG
( 2 ) Inccluye PARSALUD, AMARES, PASA, USAID y JUNTOS
JUNTOS 2006 ( S/. 358,920 )
PERSONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN
DE LA SALUD
PERSONAL SEGÚN CATEGORIA Y CONDICIÓN LABORAL
CONDICION LABORAL
CATEGORIA
UNIDAD ORGANICA
Designado
FUNCIONARIO
Dirección General ( 1 )
Dir. Ejec. Educ. para la Salud
Dir. Ejec. Part. Comunit. En Salud
Dir. Ejec. Promoc. De Vida Sana
Sub Total
PROFESIONAL
Dirección General
Dir. Ejec. Educ. para la Salud
Dir. Ejec. Part. Comunit. En Salud
Dir. Ejec. Promoc. De Vida Sana
Sub Total
TECNICO
TOTAL
Nombrado
Destacado
Contratado
SNP
2
2
2
3
9
2
2
2
3
9
1
0
Dirección General ( 1 )
Dir. Ejec. Educ. para la Salud
Dir. Ejec. Part. Comunit. En Salud
Dir. Ejec. Promoc. De Vida Sana
Sub Total
0
Dirección General
Dir. Ejec. Educ. para la Salud
Dir. Ejec. Part. Comunit. En Salud
Dir. Ejec. Promoc. De Vida Sana
Sub Total
2
2
2
3
9
2
4
6
6
2
9
3
Notas:
( 1 ) =1 profesional y 1 técnico apoyando a Despacho Ministerial
Total
3
9
1
0
7
2
10
1
6
3
4
14
2
6
11
10
30
3
1
1
1
6
6
1
1
1
9
4
7
4
5
20
10
9
14
14
48
Lineamientos de Política de
Promoción de la Salud
1.
Desarrollar alianzas intra e intersectoriales para la
promoción de la salud
2.
Mejorar las condiciones del medio ambiente
3.
Promover la participación comunitaria conducente al
ejercicio de la ciudadanía
4.
Reorientar los servicios de salud con enfoque de
promoción de la salud
5.
Reorientación de la inversión hacia la promoción de la
salud y el desarrollo local
Acciones y logros
Modelo de Abordaje
para las acciones de Promoción de la Salud
ENFOQUES
TRANSVERSALES
EQUIDAD
EN SALUD Y
DERECHOS
EN SALUD
ESTRATEGIAS
INTERSECTORIALIDAD
Y DESARROLLO DE
ALIANZAS
ESCENARIOS
(entornos
saludables)
POBLACION SUJETO
DE INTERVENCION
INDIVIDUO POR
ETAPAS DE VIDA
FAMILIA
EJES TEMATICOS
(comportamientos
saludables)
ALIMENTACION
Y NUTRICION
VIVIENDA
HIGIENE Y
AMBIENTE
CIUDADANIA,
PARTICIPACION Y
EMPODERAMIENTO
SOCIAL
ABOGACIA Y
POLITICAS
PUBLICAS
COMUNIDAD
ADULTO MAYOR.
COMUNICACIÓN Y
EDUCACION
PARA LA SALUD
ADULTO
INTER
CULTURALIDAD
DESCENTRALIZACIÓN
Y DESARROLLO LOCAL
NIÑO
EQUIDAD
DE GENERO
ADOLESCENMTE
ACTIVIDAD FISICA
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
SALUD SEXUAL
Y REPRODUCTIVA
HABILIDADES
PARA LA VIDA
MUNICIPIOS
CENTROS
LABORALES
SEGURIDAD VIAL
Y CULTURA DE
TRANSITO
PROMOCION DE LA
SALUD MENTAL,
BUEN TRATO Y
CULTURA DE PAZ
Programas de Promoción de la Salud
Programas
Dirección encargada
Programa de Promoción de la
Dirección de Educación Para
Salud en Instituciones Educativas la salud
Programa de Municipios y
Comunidades Saludables
Dirección de Participación
Comunitaria en Salud
Programa de Familias y Viviendas
Saludables
Dirección de Promoción de
Vida Sana
Programa de Centros Laborales
Saludables
Dirección de Promoción de
Vida Sana
Adopción de
comportamiento
Emociones
Motivaciones
Cultura
Prácticas saludables
son mantenidas en el tiempo
Modificación de prácticas
Programa educativo
Estrategia de comunicación
Comportamientos saludables
Formación de prácticas
Difusión de
prácticas saludables
La población necesita saber que es lo que afecta su salud, que debe hacer y también como hacerlo
PROGRAMA DE PROMOCION DE
LA SALUD EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
• 3,695 incorporadas al Programa.
• 1,461 acreditadas en el I Nivel.
• 27,002 docentes capacitados
• 885,381 estudiantes
beneficiados.
INICIATIVA DEL LAVADO DE MANOS
• 1 campaña comunicacional
• 700 facilitadores
capacitados
PROGRAMA DE MUNICIPIOS Y
COMUNIDADES SALUDABLES
• 574 municipios incorporados al
programa.
• 36,339 Agentes Comunitarios de
Salud activos.
• 10 redes regionales de municipios
saludables incorporadas.
PROGRAMA DE FAMILIA Y
VIVIENDA SALUDABLES
• 13 regiones se encuentran
implementando el Programa.
• 283 trabajadores de salud
capacitadas .
• 8,254 familias beneficiadas.
CRUZADA NACIONAL POR LOS
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
CIUDADANAS EN SALUD
• 310,463 cartas recibidas.
• 162 instituciones educativas
participaron en acciones.
• 41 municipios participaron en la
cruzada.
• 24 regiones implementaron
acciones.
“Garantizar y proteger los derechos ciudadanos en
salud y promover las responsabilidades
ciudadanas y la participación de la población para
el mejoramiento de la calidad de la salud en la
región”.
TRANSFERENCIA DE LA FACULTAD DE
DERECHOS HUMANOS Y PARTICIPACION
CIUDADANA
• 24 equipos técnicos regionales
capacitados.
• 3 documentos técnicos
elaborados par el desarrollo de
capacidades.
TRANSVERSALIZACIÓN DE LOS
ENFOQUES DE DERECHOS HUMANOS,
EQUIDAD DE GÉNERO E
INTERCULTURALIDAD
• 34 Regiones con responsables.
• 20 Regiones con personal
especializado.
• 20 Regiones con acciones
específicas en sus POA.
I y II ENCUENTRO NACIONAL
DE PROMOCION DE LA
SALUD
• 1194 participantes.
• 123 representantes de gobiernos locales.
• 131 representantes de gobiernos
regionales.
• 27 representantes de países de la región.
POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL DEL
PERU EN EL DESARROLLO DE ACCIONES
DE PROMOCIÓN DE LA SALUD
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
138.a SESIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO
Washington, D.C., EUA, 19-23 de junio de 2006
Punto 4.8 del orden del día provisional CE138/16
PROMOCIÓN DE LA SALUD: LOGROS Y
ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS ENTRE
LA CARTA DE OTTAWA Y LA CARTA DE BANGKOK Y
PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO
Agenda pendiente
Agenda pendiente
• Posicionar las determinantes sociales de la salud en
la agenda política nacional, regional y local.
• Ampliar la cobertura de los programas de promoción
de la salud en Instituciones Educativas, Municipios,
Comunidades y Familias.
• Fortalecer acciones de promoción de la salud en
niños, adolescentes, adultos y adultos mayores.
• Incorporar la promoción de la salud en la prestación
de los servicios de salud, incidiendo en la formación
de recursos humanos.
• Tranversalizar los enfoques de derechos humanos y
desarrollo en toda acción de salud.
• Evaluar el resultado y el impacto de las acciones de
promoción de la salud.
Evaluación de resultados
de la promoción de la salud
PRE REQUISITOS PARA LA SALUD
PAZ
RESULTADOS
INICIALES
ACCIONES
JUSTICIA SOCIAL
EQUIDAD
EDUCACION
VIVIENDA
ALIMENTACION
ECOSISTEMA E
Resultados Resultados
sociales
de salud
RESULTADOS
FINALES
RESULTADOS
INTERMEDIOS
RENTA
Servicios
Entornos
de salud
saludables
eficaces
Políticas publicas saludables
Acción e
influencia social
Practicas organizacionales
Estilos y
condiciones de
vida saludables
Alfabetización
para la salud
SOCIALES Y
DE SALUD
Educación
Movilización
social
DETERMINANTES
DE LA SALUD
MODIFICADOS
MEDIDAS DE
IMPACTO DE LAS
INTERVENCIONES
Abogacía
Tomado de Nutbeam
Lecciones aprendidas
Lecciones aprendidas
• El trabajo intersectorial mejora el resultado de las
acciones de salud y genera sostenibilidad en los
procesos.
• La comunicación social debe ser incorporada como
estrategia poderosa de la promoción de la salud.
• La abogacía a favor de la promoción de la salud debe
fortalecerse a nivel de los prestadores de salud.
• La inversión en acciones de promoción de la salud
tienen un alto grado de eficiencia y efectividad.
• El proceso de descentralización facilita las acciones de
promoción de la salud y el desarrollo local.
“La Verdadera riqueza de una nación es su gente.
Y el propósito del desarrollo es crear un ambiente
que facilite a la gente disfrutar de vidas largas,
saludables y creativas”.
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