EL ESTADO Y EL ACCESO A
LA JUSTICIA EN EL CAMPO
LABORAL
SEMINARIO
AMF+3:
Derechos laborales en una
cambiante industria
San Pedro Sula, Honduras, Septiembre 2008
El Estado en el contexto actual
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Un proceso de globalización, acompañado del modelo neoliberal
que se sustenta en el libre comercio y es asumido por los grupos
gobernantes como el camino para lograr el crecimiento económicoesta configurando un escenario en el cual destacan las amenazas a
la efectividad de los derechos humanos, en especial los laborales,
así como el debilitamiento del Estado en la vigilancia de su
cumplimiento.
Aparece una mayor influencia de las empresas, de las compañías
transnacionales, los Estados se ven débiles sin capacidad para
definir sus propias políticas y proteger los derechos de los
ciudadanos y ciudadanas . Esto nos ubica ante un escenario donde
son muchos los riesgos para el estado de derecho.
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En este contexto nos encontramos con
una administración de justicia que se aleja
de las demandas de las mayorías.
Que irrespeta el derecho de hombres y
mujeres a ejercer su ciudadanía traducida
la misma en el reclamo y la propuesta
Características de la justicia en
Honduras
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Debilidad institucional : las instancias
judiciales y administrativas sin respuestas
efectivas, a las demandas para el goce y
respeto de los derechos humanos de
distintos sectores
Injerencia del poder político y económico
en la aplicación de la justicia
Corrupción en las diferentes esferas
Lentitud en los procedimientos
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Rigidez en el sistema judicial, tecnicismo y
falta de concordancia con los principios de
acceso a la justicia
Inseguridad jurídica y económica
Inestabilidad laboral de los miembros de
la judicatura
Vínculos del capital con el engranaje
gubernamental
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Incumplimiento de las normas del debido
proceso
Falta formación y entendimiento en
materia de DDHH, procedimientos y
recursos
Tratamiento desigual en la aplicación de
justicia
La problemática socioeconómica ha sido
abordada, con políticas más bien
represivas, y no en la ruta de acceso a
justicia y respeto a los derechos humanos.
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A pesar de los esfuerzos y recursos
invertidos, falta voluntad política para
crear verdaderas condiciones que
garanticen el acceso a la justicia, a partir
de entender esta como derecho humano
fundamental esencial para la democracia
Poca credibilidad del poder judicial
Crisis en instancias llamadas a garantizar
el acceso a la justicia (Ministerio Publico)
JUSTICIA Y ANTICORRUPCION
A propósito de una huelga de hambre
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“Este movimiento nuestro tiene como propósito restablecer,
o en todo caso, rescatar el Estado de Derecho. Porque no
puede haber Estado de Derecho, sin los derechos
fundamentales de los seres humanos; como el derecho a la
vida, el derecho a un trabajo digno, el derecho a la
educación, el derecho a la salud…”
“No podemos hablar de Estado de Derecho, cuando los
poderes formalmente constituidos se atrincheran, se hacen
uno solo para golpear a todos los ciudadanos”[as].
En materia laboral
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Se respaldan instrumentos legales que
profundizan la inequidad y que atentan
contra principios básicos de DDHH y
doctrina laboral ( salario diferenciado en la
zona Sur)
Hay una tendencia a modificar de hecho
las normas laborales con la consecuente
desregulación laboral, a favor del capital
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La rama laboral no ha gozado de la misma
atención que se ha previsto para otras
ramas del derecho. Infraestructura
inadecuada, falta desarrollo de
capacidades ,compromiso y ética del
recurso humano responsable de vigilar el
cumplimiento de la normativa laboral, son
algunos de los problemas mas relevantes
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Operadores de justicia, con una formación
orientada hacia la rama civil,
Falta de vigilancia al personal que opera la
justicia
Servicios legales excesivamente costosos
Vacíos existentes en la ley
Irrespeto de parte de las empresas a la
STPS
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No se han previsto mecanismos que
garanticen un verdadero acceso a la
justicia, caso concreto de cierres o
quiebras de compañías
Déficit en de juzgados especializados en
materia laboral
Obstáculos que enfrentan los y
las trabajadoras
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Falta de recursos
Falta de tiempo
Temor a perder única fuente de ingresos
Temor a las listas negras
Escasa formación sobre sus derechos, instancias
y procedimientos.
Dificultad para obtener pruebas
A falta de acciones protectoras del Estado,
deben asumir custodia de bienes para garantizar
sus derechos, poniendo en riesgo su vida
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Falta de organización
Cultura de incumplimiento
Poca credibilidad en instancia
administrativa y judicial
Discriminacion de genero
Algunos signos de esperanza
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Esfuerzo de jueces, juezas y fiscales, expresándose y
organizándose.
Alianzas entre Fiscales, Jueces y Juezas, y sociedad civil
contra la corrupción y la injerencia política y económica en
estas instancias
Disposición de sociedad civil de actuar ante los organismos
internacionales y participar activamente en acciones
encaminadas a mejorar el acceso a la justicia laboral
Comienzan a crecer las alianzas entre quienes pretenden
máxima eficiencia y quienes pretenden asegurar el debido
proceso y los derechos reconocidos por la ley.
Los problemas ya no se abordan solamente a nivel de país,
asistimos a un momento en el cual el análisis regional
constituye un imperativo y, de igual manera el análisis y las
acciones globales.
Riesgos y oportunidades
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Que se profundicen las desigualdades sociales y económicas
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Que la lucha contra la pobreza y la corrupción no avance
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Represión hacia quienes levantan la voz
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Incapacidad para decidir sobre la asignación de los escasos recursos
económicos con que cuenta el país
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Movimientos de abogados, ciudadanos y ciudadanas decididos-as a
aportar en la discusión y las estrategias mas viables
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Traspaso de la discusión del foro político al foro judicial
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Se deben definir estrategias y políticas
gubernamentales radicales para la
aplicación y el cumplimiento de la ley, en
atención al deber de prevenir del Estado,
que deviene obligado a establecer los
límites tanto para la conducta publica
como privada, garantizando de esta
manera que no se afecte la vigencia de los
DDHH.
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Es necesario que el Estado asuma la
responsabilidad de garantizar que haya
una efectiva representación legal, la cual
debe ser gratuita
El deber de garantizar, obliga al Estado a
asumir un compromiso en la tarea de
dotar a las instituciones, tanto de
presupuesto, como de los recursos
necesarios para una mayor efectividad en
la tarea de proteger los DD laborales,
DDHH
1.
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Al nivel jurisdiccional es una tarea fundamental, avanzar
en la actualización y formación de los jueces y de todo
el personal que trabaja en los juzgados. La materia
constitucional y todo lo que hace referencia al alcance de
los Derechos humanos en materia laboral es
fundamental.
La información es fundamental en la tarea de demandar
derechos y hacer realidad el acceso a la justicia
.Las organizaciones de la sociedad civil, deben fortalecer
los procesos de exigencia a los Estados, para el respeto a
los Convenios Internacionales y los procedimientos. De
igual manera se debe avanzar en la ratificación de
aquellos instrumentos, que desarrollan los DDHH
laborales. Esto como parte de su derecho a hacer.
Las alianzas a nivel nacional e internacional, son un
requerimiento para avanzar en la aplicación de la justicia
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Promover el dialogo entre organizaciones de la sociedad
civil, aprovechando la experiencia de cada una, en la
operación de la justicia
Se hace necesario el involucramiento de los centros de
educación superior, en el debate, entre estos las
universidades, a través de las facultades de derechos, a fin
de contextualizar la violación a los derechos humanos
Desarrollar la capacidad y el compromiso de los operadores del
derecho. Es fundamental para esto la revisión de los planes de
estudio de las universidades, incorporando una mayor cantidad de
materias relacionadas con los convenios internacionales, derechos
humanos y ética profesional. Para esto se hace necesario,
establecer acuerdos con los colegios profesionales, a fin de que esta
sea una tarea permanente, en el ejercicio profesional. De igual
manera se deben impulsar las prácticas profesionales especializadas
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