Actuaciones de los
Operadores de Justicia
en Casos de Salud
{
Importancia de los Medicamentos en el
Sistema de Salud Pública
•
Para más de 5 millones de hondureños que viven en
pobreza y extrema pobreza, la Secretaría de Salud es su
única opción para recibir atención médica—incluyendo
medicamentos.
•
En los últimos años el Estado ha erogado un promedio
de L. 500 millones ($24 millones) por año en compras de
medicamentos a nivel central—además de compras a
nivel local.
En los últimos años la Sociedad Civil ha venido
denunciando corrupción sistémica en toda la
cadena de suministro de medicamentos al sector
público….
Medicamentos Letales
Las droguerías han vendido al Estado miles de unidades de medicamentos que “no sirven,” y
estos han sido distribuidos a los pacientes quienes en algunos casos hasta han muerto por
ingerir dichos fármacos.
{
Precios Inflados
El Estado ha perdido millones de Lempiras en compra de
medicamentos por precios muy arriba del promedio internacional
establecidos por la OMS.
Ejemplos:
Glutaraldehido 2% - 2.5%
(jabón líquido desinfectanteesterilizante), vendido a
equivalente de USD$18.40
por galón—73% más caro
que el precio promedio
internacional de USD$10.66.
Dacarbazina, vendido a
$21.71 dólares MAS por
frasco comparado con precio
promedio internacional.
Diferencia Pecio Unitario LPI-001-2011 y Promedio Internacional
Robo
No se sabe el paradero de medicamentos valorados en más de L. 3 millones, sacados
del Almacén Central de Medicamentos por medio de solicitudes y ordenes de
remisión falsificadas y que nunca llegaron a su destino final.
Ejemplo: Con lápiz y corrector
agregan un millón de unidades
más de la cuenta a un pedido.
Estos medicamentos nunca
llegaron a su supuesto destino.
Desperdicio
Medicamentos vencidos sin haber sido utilizados son
quemados.
Frascos rotos por amontonar
demasiadas cajas unas encima
de otras.
Intervención del MP
•
A raíz de denuncias de la Sociedad Civil, la Fiscalía Especial Contra
la Corrupción (FECC) empieza a investigar.
•
Se lograron buenos avances.
•
Pero acontecimientos recientes ponen en duda el nivel de
importancia que los Operadores de Justicia actualmente están
prestando a estos casos….
Robos del Almacén Central
6 personas acusadas de más de 22 delitos, por el robo de 1.9 millones
de unidades de medicamentos valorados en L. 1.7 millones.
Robos del Almacén Central
En Julio: Los fiscales de la
Fiscalía Contra la
Corrupción hacen un
excelente trabajo
resultando en
requerimientos contra los
6y
Captura y
recluSión
de 4 de ellos.
Robos del Almacén Central
Pero algunos aspectos del manejo del caso por el MP
preocupan:
•
•
•
Fiscalía Contra la Corrupción cambia de titular 3 veces en
6 meses.
Fiscal asignado al caso cambiado 3 veces en 6 meses.
Deficiente manejo de audiencias recientes por nueva
fiscal asignada al caso, Liliam Hernández…
Robos del Almacén Central
Audiencia de Presentación Voluntaria contra Leonor Landa
• A esta ejecutiva de la droguería CORINFAR se le acusa de
tener en una propiedad suya, medicamentos que ya
habían sido vendidos al Estado.
•
La fiscal Liliam Hernandez evidenció desconocimiento del
expediente, a no citar los folios en que se encuentran las
pruebas que solicitó.
•
La fiscal ni sabía decir al juez, cuál era el delito del cual se
le acusaba a la sra. Landa.
Robos del Almacén Central
Audiencia de Revisión de Medidas, 10/10/2013
•
A pesar de la gravedad de los delitos imputados a
Marixa Ramírez, Héctor Flores y Hernán Rodríguez la
fiscal acepta la petición de la defensa de cambiar
medidas a arresto domiciliario.
•
Durante un receso, se le escucha a la fiscal decir al
abogado defensor :
“¿Usted ha leído el Expediente? Yo no lo he leído…”
“… además establecí bien claro que a
criterio de esta Juzgadora, la fianza
hipotecaria ofertada no es suficiente de
acuerdo a los hechos… por lo que
consideramos la petición de la fiscal
en cuanto a que si se accede a la medida
de
la
fianza
hipotecaria,
también
imponer el arresto domiciliario…”
—cita textual de la Juez, indicando que si la fiscal Liliam
Hernández hubiera argumentado en contra del arresto
domiciliario, podrían seguir presos los imputados.
Robos del Almacén Central
Debido a la negligencia y falta de preparación de la
fiscal actualmente asignada al caso, todos los 6
imputados están cómodos en sus casaas.
En
la
Penitienciaria
Nacional, se encuentran
personas acusadas por
robar tan solo un
celular…
…pero las 6 personas
acusadas de robar 1.9
millones de unidades de
medicamentos del Almacen
Central, en perjuicio de los
más pobres de Honduras,
están cómodas en sus casas.
Caso “Tuky” Bendaña:
FECC y Procuraduría lo permiten “compensar” con L.
200,000 por pérdida de L. 3.7 millones
Caso “Tuky” Bendaña
Acusado de Abuso de Autoridad, Fraude, y Omisión de de Deberes:
• Micofenolato de Mofetilo: medicamento para trasplantes renales. En
2010 (Licitacion 021-2010-SS) se adjudica a droguería Humana que
proveería genérico de la India. SS anteriormente compraba la marca
“original” de Roche (Mexico).
• No cumple con requisitos establecidos en las bases de licitación.
• Doctores renales advierten que no lo quieren usar—no hay estudios
en niños, ni publicaciones, ni experiencia en Honduras. Escriben
varias notas de protesta al Ministro.
• Sin embargo, “Tuky” aprueba compra de 124,000 tabletas, por un
costo de L. 3.7 millones.
Caso “Tuky” Bendaña
Lo que debía haber hecho:
• No debió comprar el medicamento.
• Al comprarlo, debió haber comprobado su seguridad y efectividad—y
comprobando esto, debió obligar a los doctors a utilizarlo.
Lo que hizo en realidad:
Compró el medicamento pero no obligó a nadia a usarlo—quedó en el
almacen hasta vencer, y al final quemaron todo el Micofenolato de
Mofetilo adquirido… ocasionando la pérdida de L. 3.7 millones.
Caso “Tuky” Bendaña
Proceso Judicial:
• Mayo 2013: Gracias al buen trabajo en este momento por la FECC,
“Tuky”acusado de 2 delitos de abuso de autoridad y 1 delito de
fraude.
• Junio 2013: En audiencia inicial, testigos y pruebas ratifican
acusaciones.
• Agosto 2013: Juzgado da auto de procesamiento formal por 2 delitos
de abuso de autoridad pero da sobreseimiento por el fraude.
La FECC omite apelar este sobreseimiento—¿por qué?
Caso “Tuky” Bendaña
Conciliación: 14/10/2013
• La defensa pide conciliar, proponiendo que “Tuky” pague solo L. 200,000 para
“compensar” la pérdida de L. 3.7 millones que ocasionó.
• La fiscal de la FECC, Karla Padilla, acude a la audiencia pero muestra
desconocimiento del caso y no se opone a la conciliacion.
• El representante de la Procuraduría, Leonel Quiroz, tambien aceptó esta propuesta.
• La FECC no ha pedido la Nulidad de la conciliación.
Por lo tanto…
Bendaña “SE SAFA” DE lA pérdida de l. 3.7
millones, con un pago que alcance solo
el 5% de Ese valor.
Conclusiones
Varios operadores de justicia han realizado un trabajo
positivo, que ALAC quiere reconocer:
Fiscalía Especial Contra la
Corrupción
Abogada Fanny Martínez
Abogada Karla García
Abogada Keyla Aguirre
Abogada Vera Barahona
Abogada Karla Roque
Licenciada Jenny Sánchez
Abogado Leonardo Orellana
Abogado Aníbal Izaguirre
Abogado Jerry Valladares
Analista Nelson Rodríguez
Licenciado Rafael Menjivar
Licenciado Manuel Chavarría
Licenciado Wilson Salinas
Juzgado Penal
Dinia Hortensia Salgado
Martha Murillo
Mario Ríos
Conclusiones
Pero vemos con preocupación las tendencias de las últimas semanas:
Fiscalía Especial Contra la Corrupción
Abogado Liliam Hernández: Falta de preparación permite que personas acusadas de
22 delitos gocen de medidas “suavizadas.”
Abogada Karla Padilla: No se opone a conciliación que es un insulto al pueblo.
FECC: No utiliza herramientas legales a su disposición, como ser Apelaciones y
Nulidades, para asegurar la persecución adecuada de delitos serios.
Procuraduría
Abogado Leonel Quiroz acepta que “Tuky”
compensa al pueblo con un pago de solo 5%
de lo que él perdió.
Conclusiones
• Siguen bajo investigación MUCHOS CASOS MAS relacionados con la
corrupción en el manejo de medicamentos:
• Precios inflados
• Compras fraccionadas
• Medicamentos de mala calidad
¿Cómo actuará la Fiscalía y otros
operadores de justicia ante estos casos?
La salud del pueblo está en juego…
Actuaciones de los
Operadores de Justicia
en Casos de Salud
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