Marzo 2012
CONTENIDO
La SUNAT
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La Tributación en el Perú
Finalidad
Visión
Misión
Valores
Estructura organizacional
Ambito de acción
Funciones
SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administración Tributaria es un organismo técnico
especializado adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas.
Cuenta con personería jurídica de derecho público,
patrimonio propio y goza de autonomía funcional,
técnica, económica, financiera, presupuestal y
administrativa.
LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ
PRINCIPIOS:
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Reserva de la Ley
Igualdad
Respeto de los derechos fundamentales
La no confiscatoriedad
Legalidad
Neutralidad
Equidad
Simplicidad
FINALIDAD
La SUNAT con las facultades y prerrogativas que le son
propias en su calidad de administración tributaria y
aduanera, tienen por finalidad:
Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos, con excepción de los municipales.
Proponer y participar en la reglamentación de las normas
tributarias y aduaneras.
Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de
organización interna en el ámbito de su competencia.
FINALIDAD
 Implementación, inspección y control de la política aduanera,
administrando, aplicando, fiscalizando, sancionando y
recaudando tributos y aranceles del Gobierno Central que fije
la legislación aduanera.
 Asegurar la correcta aplicación de tratados y convenios
internacionales.
 Facilitar las actividades económicas de comercio exterior,
inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios
de transporte y desarrollar las acciones necesarias para
prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros y tráfico
ilícito de bienes.
FINALIDAD
 También podrá ejercer facultades de administración respecto a
otras obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP
de acuerdo a convenios interinstitucionales.
 Proponer al MEF la celebración de acuerdos y convenios
internacionales referidos a materia tributaria y aduanera.
Visión y Misión
¿Qué aspiramos como Institución?
VISIÓN
Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del
comercio exterior para contribuir al desarrollo
económico y la inclusión social.
Eficacia
Eficiencia
¿Cómo lo haremos?
MISIÓN
Promover el cumplimiento tributario y aduanero
mediante su facilitación, el fortalecimiento de la
conciencia tributaria y la generación de riesgo; a
través de la gestión de procesos integrados, el
uso intensivo de tecnología y con un equipo
humano comprometido, unificado y competente
que brinde servicios de excelencia.
VALORES INSTITUCIONALES
INTEGRIDAD
MEJORA
CONTINUA
COMPROMISO
VOCACIÓN DE
SERVICIO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Brindar servicios de
calidad para facilitar y
fomentar el
cumplimiento voluntario.
Liderar el desarrollo de
la conciencia fiscal y
aduanera en la
ciudadanía.
Nuestros
Objetivos
Mejorar la efectividad
del control del
incumplimiento tributario
y aduanero.
Fortalecer el desarrollo
institucional de la
SUNAT y del recurso
humano.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ALTA DIRECCIÓN
• Consejo Directivo
• Superintendencia Nacional
• Superintendencias Nacionales Adjuntas
ÓRGANO DE CONTROL
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
ÓRGANOS DE LÍNEA
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
CONSEJO DIRECTIVO:
 Superintendente Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria (Superintendente Nacional), es elegido por el
Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de
Ministros y a propuesta del MEF por un periodo de 5 años.
Un funcionario del MEF, designado por el Titular de la Entidad.
Un funcionario del BCR, designado por el Titular de la Entidad.
El Superintendente Nacional Adjunto, que según el ROF deba
remplazar al Superintendente Nacional en caso de ausencia.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE LÍNEA
DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
ADJUNTA DE TRIBUTOS INTERNOS
• Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
• Intendencia Regional Lima
• Intendencias Regionales (desconcentradas)
• Oficinas Zonales (desconcentradas)
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE LÍNEA
DEPENDIENTES
DE
LA
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS
• Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo
• Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera
• Intendencia de Aduana Marítima del Callao
• Intendencia de Aduana Aérea del Callao
• Intendencia de Aduana Postal del Callao
• Intendencias de Aduanas (desconcentradas)
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES DE LA SUNAT (ROF)
Mediante Decreto Supremo Nª 115 – 2002 – PCM
Vigencia 01 de enero del 2003
Es un instrumento normativo de gestión
institucional en el cual se precisan la finalidad,
funciones generales y atribuciones del titular y las
funciones de los órganos de la SUNAT. Además
establece la estructura funcional y orgánica de las
dependencias hasta el 3er nivel organizacional.
Organigrama de la SUNAT
Ambito de Acción
TUMBES
LORETO
TALARA
PAITA
AMAZONAS
PIURA
JAEN
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHACHAPOYAS
MOYOBAMBA
CAJAMARCA
SAN MARTIN
PACASMAYO
SALAVERRY
TARAPOTO
LA LIBERTAD
ANCASH
UCAYALI
HUANUCO
CHIMBOTE
PASCO
HUACHO
PUCALLPA
TARMA
PUERTO
MALDONADO
JUNIN
QUILLABAMBA
MADRE DE DIOS
LIMA
HUANCAVELICA
CAÑETE
Tributos Internos
• Intendencias Regionales (10)
ICA
PISCO
CUSCO
ANDAHUAYLAS
ABANCAY
SICUANI
JULIACA
AYACUCHO
• Oficinas Zonales (08)
• Oficinas Remotas (25)
Aduanas
• Intendencias Aduaneras (19)
AREQUIPA
CAMANA
MOLLENDO
PUN
MOQUEGUA O
ILO
TACNA
Principales tributos recaudados por SUNAT
Tributos internos
Impuesto a
la Renta
Impuestos
a la
producción
y consumo
Otros
Impuestos
Primera Categoría
Segunda Categoría
Tercera Categoría
Cuarta Categoría
Quinta Categoría
No domiciliados
Regularización
Régimen Especial
(RER)
Tributos
Comercio
Exterior
Impuestos a la importación
IGV a las importaciones
ISC a las importaciones
Impuesto General a las Venta (IGV)
Impuesto de Promoción Municipal (IPM)
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
Impto Extraord. Promoc. y Desarrollo Turístico Nac.
lmpuesto a la Venta de arroz pilado (IVAP)
Régimen Único Simplificado (RUS)
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF)
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)
Impuesto Juegos de Casino y Máq. Tragamonedas
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
Impuesto al Rodaje
Contribuciones
sociales
EsSALUD
ONP
SENCICO
POLÍTICA TRIBUTARIA
Lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan
el sistema tributario. En nuestro país, la política
tributaria la diseña y propone el Ministerio de
Economía y Finanzas.
Los ciudadanos crean el Estado
ESTADO
Los tributos van al Estado
TRIBUTOS
POLITICA
TRIBUTARIA
NORMAS
TRIBUTARIAS
pagan
SUNAT
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
CIUDADANOS
MUNICIPIOS
El Estado retorna
los recursos
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS
CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO Y
ADUANERO
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Falta de Conciencia Tributaria
Sistema Tributario Complejo
Bajo riesgo de detección
Ventaja comparativa de precios de las mercancías de países
vecinos sobre los nacionales.
Frontera aduanera amplia.
Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar operativos y
patrullajes.
Generalizada opinión negativa respecto a la celeridad y
eficacia del Poder judicial.
Cuestionamiento en la asignación y ejecución del gasto
público
EFECTOS
. Disminución de los ingresos del Estado.
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Reducción de la eficiencia de la Administración
Tributaria, requiriendo mayores gastos para
controlar y recaudar los impuestos.
Competencia desleal.
Desempleo.
Informalidad.
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IATA SUNAT 2007