Requisitos de los reportes a la Secretaría del
Fondo Multilateral: Reporte del Programa de
País, Reportes de Verificación, Reportes para
someter los tramos de los HPMP
CONTENIDO
• Reporte del Programa País
• Directrices para la verificación de los objetivos
nacionales de consumo de HCFC en los acuerdos
plurianuales
• Guía para la solicitud de tramos de financiación de
HPMP
• Reporte anual de progreso y financiero sometido
por las agencias de ejecución (decisión 70/7(b)(i))
• Planes administrativos 2015-2017
10/3/2015
2
Reporte del Programa País
Para cualquier duda comunicarse con:
Laura Duong: [email protected]
Djiby Diop: [email protected]
Danny Ghafari (IT): [email protected]
REPORTE DEL PROGRAMA PAIS
● La fecha límite para la presentación del reporte de programa
país es el 1 de Mayo
● 16 países de la red han presentado el reporte de programa
país del 2013, 5 aun no lo han presentado
● 100 % de los países de la red han utilizado el sitio web para
reportar
● Las guías para llenar el reporte están disponibles para todos.
Cualquier información sobre dificultades encontradas para
llenar el reporte es bienvenida
● Decisión 52/5(f) del Comité Ejecutivo: Reporte del programa
país debe haber sido sometido antes de la ultima reunión del
Comité Ejecutivo del año como pre-requisito para la
aprobación y desembolso de fondos para proyectos
solicitados a esta y futuras reuniones
● Para reportar en línea ir a:
http://www.multilateralfund.org/cpnew/
10/3/2015
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REPORTE DEL PROGRAMA PAIS 2013
Country
Argentina
Belize
Bolivia
Brazil
Regulatory
(Section B)
2013
Quantitative
(Section C)
Qualitative
(Section D)
Agency
(Section E)
Yes
Yes
Yes
Yes
No
Yes
(Discrepancies)
Yes
Yes
Incomplete
No
Yes
Yes
Incomplete
Incomplete
Incomplete
No
Yes
Yes
Yes
(Discrepancies)
Yes
Incomplete
Yes
Incomplete
Yes
Incomplete
Yes
No
Yes
Yes
Incomplete
Yes
Incomplete
Incomplete
Yes
No
Yes
Incomplete
Yes
(Discrepancies)
Incomplete
Yes
Yes
Yes
Incomplete
Yes
(Discrepancies)
Yes
Incomplete
Yes
No
Incomplete
Incomplete
Incomplete
Yes
Incomplete
Incomplete
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Incomplete
Yes
No
No
No
No
No
No
Incomplete
Yes
Incomplete
No
(Being verified)
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
(Being verified)
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Gruatemala
Haití
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Uruguay
Venezuela (Bolivarian Republic of)
10/3/2015
Data
(Section A)
5
HPMPs, R&R, sistemas de licencias y cuotas (muestra – 2013)
Country
Belize
HPMP
HCFC
HCFC
HCFC
Quota Importer Accelerated HCFC phase out
Progress Functioning Functioning Forecast for System in Registrati
- 2007
of Licensing
of R&R
Compliance
Place on HCFC Included in the Included in
HCFC
licensing
the quota
systems
systems
Yes
Very well Satisfactorily the complete
Yes
Yes
Yes
Yes
phase-out of
HCFC in 2040
Brazil
No
Very well
Colombia
Yes
Very well
Dominican Rep.
Ecuador
N/A
Yes
El Salvador
Guatemala
Honduras
Satisfactorily
16.6%
reduction by
2015
Satisfactorily 10% reduction
target by 2015
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
N/A
Very well
N/A
N/A
Not so well 35% reduction
target in 2020
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Very well
Satisfactorily 10% reduction
target by 2015
No
Yes
Yes
Yes
N/A
Yes
N/A
Very well
N/A
N/A
Satisfactorily 10% reduction
target by 2015
Yes
No
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
6
PRECIO DEL HCFC-22 Y SUS ALTERNATIVAS
(US $/KG) - 2012
PAIS
Argentina
Belize
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Haiti
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Uruguay
Venezuela
10/3/2015
HCFC-22
9.50
9.69
HFC-134a
14.00
18.18
2.97
4.00
6.30
4.31
9.90
18.40
R-410A
16.80
19.37
41.70
4.99
10.40
20.40
5.00
1.32
5.00
6.61
8.87
9.00
8.72
9.00
5.19
2.90
6.25
13.00
2.95
9.50
14.00
18.00
23.00
8.46
11.50
11.52
5.26
12.50
14.00
3.22
13.30
13.78
17.05
28.00
178.75
13.00
12.31
6.70
16.25
13.00
3.22
9.50
12.86
16.45
5.51
25.00
11.02
25.00
13.27
43.00
13.30
28.50
R-404A
18.00
17.95
44.90
5.45
10.30
28.20
R-407A
HC-290
45.25
4.83
10.50
17.60
13.00
22.92
13.00
12.53
7.25
12.50
14.00
15.16
22.62
14.50
17.79
10.57
17.00
35.78
80.00
14.92
7
Casos en los que los datos acumulados no coinciden con la
suma de lo reportado en los años anteriores desde el 2009
País
Descripción
Belize
Number of funded recovery machines in operation
Belize
Number of funded recycling machines in operation
2
3
-1
Belize
Number of funded end-users converted
0
36
-36
Dominican Republic
Number of trainers for customs
10
-10
Dominican Republic
35.93
-35.93
10
-10
El Salvador
Estimated HCFC-22 recovered with equipment funded
by MLF
Estimated HCFC-22 reused with equipment funded by
MLF
Number of trainers for technicians
10
13
-3
El Salvador
Number of technicians trained
1503
2219
-716
Guatemala
Number of trainers for technicians
12
-12
Guatemala
Number of technicians trained
349
-349
Guatemala
Number of technicians certified
349
-349
Guatemala
Number of funded recovery machines in operation
7
-7
Guatemala
Number of end-users retrofitted
157
-157
Honduras
Number of funded recovery machines in operation
0
70
-70
Honduras
Number of funded recycling machines in operation
0
20
-20
Dominican Republic
10/3/2015
Reportado
Reportado
Acumulativo en del 2009 al
2013
2013
25
35
Diferencia
-10
8
Directrices para la verificación de los
objetivos nacionales de consumo de HCFC
en los acuerdos plurianuales
Mandato indicado en el Acuerdo entre los
países del art. 5 y el Comité Ejecutivo
• Tras consultar con el país y teniendo en cuenta las opiniones
expresadas, la agencia líder tiene la responsabilidad de
seleccionar una entidad independiente y de encomendarle que
realice la verificación de que se han cumplido los objetivos de
consumo y de que se han completado las actividades anuales
según lo indicado en el Plan de Ejecución (párrafos 4, 10 y
Apéndice 6-A)
• El informe de verificación se debe presentar junto con la solicitud
del tramo y debe cubrir todos los años pertinentes para los que el
Comité no haya aceptado un informe de verificación (párr. 1 b) del
Apéndice 4 A)
• La presentación de la verificación independiente de los objetivos de
consumo ocho semanas antes de la reunión del Comité
Ejecutivo es una condición previa para la aprobación de la
financiación (párrafo 5 b))
10/3/2015
10
Mandato para la verificación independiente
Las directrices se aprobaron en la 46a reunión del Comité Ejecutivo
El informe de verificación debe incluir:
1. Descripción de la metodología usada para llevar a cabo la verificación
2. Descripción de todos los aspectos relativos a la legislación, las
políticas y los procedimientos nacionales utilizados para garantizar
el logro de los objetivos de consumo en el acuerdo plurianual
3. Datos pormenorizados que muestren y confirmen que se logró el
objetivo de consumo del acuerdo plurianual
4. Evaluación final (declaración), conclusión y recomendaciones.
La selección de la institución/del consultor que ha de llevar a cabo la
verificación debe inspirar un nivel de confianza razonable de que no hay
conflicto de intereses en el proceso y los resultados de la verificación son
independientes y objetivos. La selección debe estar a cargo de la agencia
lider.
10/3/2015
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Mandato para la verificación independiente
El examen de la legislación, las políticas y los procedimientos
nacionales incluye:
● El canal de comunicación entre el Gobierno y el departamento de
aduanas
● Condiciones para la emisión de licencias
● Procedimientos administrativos y documentación
● Sistema de supervisión y presentación de informes sobre
exportaciones de SAO
● Sanciones y multas impuestas por infracción de la reglamentación
legal, incluidos mecanismos y capacidades de procesamiento e
imposición
● Sistema nacional de códigos de aduana armonizados para las SAO
● Procedimientos para envíos sospechosos
● Muestreo y otros métodos de identificación utilizados.
10/3/2015
12
Mandato para la verificación independiente
La verificación de datos incluye:
● Examen de estadísticas oficiales sobre
importaciones/exportaciones
● Comparación de las cuotas asignadas con los cuotas realmente
utilizadas
● Examen de un muestreo representativo de los informes de los
importadores/exportadores y, si los hubiera, de los
distribuidores.
Para resumir, la verificación debería comparar la coherencia de los
datos de diferentes fuentes, tales como registros de la NOU, datos
de aduana, registro de importadores y otros. La experiencia
demuestra que una verificación con solo una fuente de datos
es insuficiente.
10/3/2015
13
Problemas identificados en las verificaciones
independientes
● Una buena descripción de la legislación, las políticas y los
procedimientos nacionales generalmente incluye una reseña del
funcionamiento de los sistemas de licencias y cuotas, con un
detalle paso a paso de la importación y exportación de SAO,
incluyendo los diferentes órganos involucrados y sus
responsabilidades.
● Un diagrama de flujo para describir la legislación nacional sin una
descripción de texto es insuficiente
● Usar una sola fuente de datos para la verificación es insuficiente
● Las discrepancias en los datos no son necesariamente un
problema
● Si hay diferencia de opiniones, el informe debe reflejarlas
10/3/2015
● Una verificación efectuada por la NOU y afiliados no cumple las
directrices (la selección de la institución/consultor por la agencia
lider es crítica para garantizar la independencia)
14
Verificación para países de bajo volumen de consumo
(decisión 61/46)
● La Secretaría ha de proporcionar al Comité Ejecutivo, en la 1a
reunión de cada año, una muestra del 20% de países con un
nivel básico de consumo de HCFC de 360 tm y menos que
tuvieran un HPMP aprobado, a fin de que el Comité Ejecutivo
pueda aprobar dicha muestra para verificar el cumplimiento del
acuerdo del HPMP para ese año de parte de cada país
● Los organismos principales para los acuerdos plurianuales
respectivos han de incluir los costos de la verificación en las
enmiendas a los programas de trabajo el mismo año, y
presentar la verificación relacionada en conjunto con una
solicitud de tramo al año siguiente.
● 2013: Bolivia, Cuba
● 2014: Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Paraguay
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Guía para la solicitud de tramos de
financiación de HPMP
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Requerimientos para la presentación de
tramos de financiación de HPMPs
● Gobierno:
 Carta de endoso. Esta debe incluir la
confirmación de la existencia del sistema de
licencias y cuotas si no se ha hecho antes
(referirse a la decisión 63/17)
 Haber presentado el mas reciente reporte de
programa país (2013) (fecha limite 1 Mayo)
● Agencia líder:
10/3/2015

Tabla de acuerdos plurianuales en línea

Verificación independiente de consumo
(cuando sea aplicable)
17
Requerimientos para la presentación de
tramos de financiación de HPMPs
● Las condiciones mínimas para la aprobación de
tramos están en el párrafo 5 del Acuerdo
● Cumplimiento de los objetivos de consumo
(verificados en los casos que sea requerido)
● El nivel de desembolso de los fondos aprobados en
el ultimo tramo debe ser mayor al 20 %
● Demostrar que se ha logrado un progreso
significativo en la ejecución de las actividades
aprobadas hasta ahora
● La solicitud debe incluir un plan de acción para
todos los años cubiertos por el nuevo tramo
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Reporte anual de progreso y financiero
sometido por las agencias de ejecuciónion
(decisión 70/7(b)(i))
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Reporte anual de progreso y financiero sometido por
las agencias de ejecución (decisión 70/7(b)(i))
En su reunión 70, el Comité solicito a las agencias de
ejecución que reporten la siguiente información en los
reportes anuales de progreso y financieros:
● Para cada proyecto la lista de actividades proyectadas
pero no ejecutadas;
● los motivos de la demora en la ejecución de las
actividades, el plan de acción para resolver los
problemas; y
● si las demoras en la ejecución de actividades
específicas afectarían o no la fecha de terminación del
proyecto
20
Planes administrativos
2015-2017
10/3/2015
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Planes administrativos 2015-2017
● La fecha limite para la presentación de los planes
administrativos 2015-2017 fue el 19 de Agosto del
2014
● Los planes administrativos tendrán en consideración
entre otros:
 Financiación para las fases I y II de los HPMPs y
los proyectos preparativos para el periodo 20152017 y también para los años 2018 to 2020
 Proyectos de demonstración de alternativas a los
HCFCs con bajo potencial de calentamiento
global (hasta US $10 M)
 Estudios de factibilidad para alternativas a los
HCFC incluidos distritos térmicos (hasta US
$400k)
 Fortalecimiento institucional
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Gracias por su atención !
10/3/2015
23
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decisions of the 70th meeting of the Executive Committee