GOBIERNO CORPORATIVO DE RESERVAS
Agosto de 2013
Política Económica y Mercados
Banco Central del Uruguay
Organigrama Relevante
Del Banco Central del
Uruguay:
Gobierno Corporativo:
establecido en el
Protocolo de Gestión de
Reservas.
Protocolo de Administración de Reservas
Internacionales
Aprobado por el Directorio del Banco Central del
Uruguay el día 6 de octubre de 2008 (con ulteriores
ampliaciones y modificaciones)
Otorga un marco actualizado que gobierna la gestión de
las reservas y explicita las responsabilidades del
Directorio y los servicios técnicos de la Institución en la
materia
Protocolo de Administración de Reservas
Internacionales (cont.)
El Directorio del BCU es el órgano encargado de definir
los objetivos y criterios estratégicos que gobiernan la
administración de las Reservas Internacionales, los que
luego son traducidos a términos operativos a nivel de los
servicios de la Institución, conforme sus finalidades
El Protocolo dispuso la creación de:
El Comité de Políticas de Administración de Reservas
(COMPAR)
Comité de Inversiones (COMINV)
Comité de Políticas de
Administración de Reservas
(COMPAR)
–
–
–
COMETIDO - definir los criterios y objetivos
estratégicos que gobiernan la administración de las
Reservas Internacionales, en atención a las
finalidades del BCU
INTEGRACION - Presidente y Director del Banco
Central del Uruguay, Gerente de Política Económica
y Mercados y Gerente de Área Gestión de Activos y
Pasivos
FRECUENCIA – Una sesión en primer trimestre y luego
reuniones extraordinarias
Comité de Inversiones (COMINV)
–
–
COMETIDOS
a) seleccionar los índices de referencia para cada tramo de las
reservas definido por el Comité de Políticas de Administración de
Reservas (COMPAR)
b) definir los lineamientos operativos de inversión de acuerdo a las
políticas (objetivos y criterios estratégicos) aprobados por el
COMPAR
c) evaluar el desempeño de la gestión de reservas que efectúa la
Gerencia Gestión de Activos y Pasivos en función de los
lineamientos operativos oportunamente definidos
INTEGRACION - Gerente de Política Económica y Mercados y
Gerente de Gestión de Activos y Pasivos
•
•
–
Podrán participar del en calidad de asesores y por tanto con derecho a voz
pero sin voto el Jefe del Departamento Inversiones y el Jefe del
Departamento Riesgos
Podrán participar en calidad de asistentes otros funcionarios del pilar de
reporte cuya presencia sea considerada conveniente por la Gerencia de
Política Económica y Mercados
FRECUENCIA - Periódica
Servicios del BCU involucrados en la gestión
de reservas
•
Gerencia Política Económica y Mercados
–
Gerencia Área Gestión de Activos y Pasivos
•
•
•
•
Asesoría Jurídica:
•
•
Departamento de Inversiones
• Encargado de llevar adelante la política de inversiones
dentro de los parámetros establecidos.
Departamento de Planificación y Gestión de Riesgo
• Encargado de proponer lineamientos y asignación
estratégica, y de controlar que los mismos se cumplan.
Departamento de Liquidación y Control de Operaciones
Internacionales
• Encargado de hacer el seguimiento de cada transacción
hasta su efectivización y de su correcta contabilización.
Asesora en materia jurídica al negocio.
Auditoria Interna:
•
Controla que los lineamientos del COMPAR y del COMINV se
cumplan.
Presupuestación por Riesgo
Consiste en asignar los límites de
riesgo a lo largo de la escala
jerárquica:
•
Comité de Políticas para la
Administración de Reservas – Determina
la pérdida máxima expost por manejo activo
(50 pbs).
•
Comité de Inversiones – Determina los
Errores de Réplica máximos por portafolio y
para el total de las Reservas.
Reuniones para la gestión de
Reservas
Dichas reuniones, establecidas por el Comité de
Inversiones, en Octubre 2010 en conjunto con
la implementación del Presupuesto por Riesgo.
Reunión para el Análisis de Largo Plazo:
Asistentes: Depto. de Inversiones (DI),
Depto. De Planificación y Gestión de Riesgo
(DPyGR), Gcia. PEM (GPEM), Gcia. AGAP
(GAGAP).
Objetivo: Análisis de tendencias de largo
plazo en temas macroeconómicos, de mercado,
de políticas, y regulatorios.
A cargo del Depto. De Planificación y
Gestión de Riesgo: Horizonte de 3 a 5 años.
Frecuencia: Anual.
Reuniones para la gestión de
Reservas
Reunión para el Análisis de Tendencias:
Asistentes: DI, DPyGR, GPEM, GAGAP.
Objetivo: Análisis de fuentes de valor,
evolución de macrofactores, aversión al
riesgo de mediano plazo.
A cargo del DI: Horizonte de 3 meses a 1
año.
Frecuencia: Semestral.
Reunión para el Análisis de Portafolio:
Asistentes: DI, DPyGR, GPEM, GAGAP.
Objetivo: Análisis del Error de Réplica por
portafolio, revisión de posiciones
vigentes, beneficio de diversificación,
diseño del portafolio.
Responsabilidad de los funcionarios
El Protocolo no establece de forma expresa la
responsabilidad en la que incurren los funcionarios que
se aparten de los lineamientos dispuestos por los
diferentes órganos de decisión
Se debe recurrir al régimen de responsabilidad aplicable
a los funcionarios públicos en general y al Banco Central
del Uruguay en particular
Responsabilidad de los funcionarios (cont.)
Responsabilidad disciplinaria o administrativa
Estatuto del Funcionario del Banco Central del Uruguay
El Directorio ejerce la potestad sancionatoria aplicando, con las
debidas garantías, sanciones a los funcionarios responsables de la
comisión de faltas administrativas, a saber: multa, suspensión sin
goce de sueldo hasta por el término de seis meses y destitución.
También se han previsto sanciones accesorias como el descuento
del puntaje de calificaciones o la pérdida del derecho al primer
ascenso que pudiera corresponder al funcionario sancionado con
seis meses de suspensión.
Código de Ética del Banco Central del Uruguay
(RD/485/2010 de 29 de diciembre de 2010)
El funcionario debe actuar en cumplimiento de los fines de interés
público asignados al Banco por el orden jurídico, teniendo en cuenta
que el funcionario existe para la función y no la función para el
funcionario, conforme los principios y valores éticos allí enunciados.
Estos deben guiar el comportamiento del funcionario al logro del
citado fin.
Responsabilidad de los funcionarios
(cont.)
Responsabilidad civil o patrimonial
Responsabilidad directa frente a la Administración
Artículo 1319 C. Civil – quien causó un daño a otro debe repararlo
Responsabilidad indirecta, cuando el daño afecta aun
tercero
Artículo 24 y 25 Constitución Nacional – El perjudicado debe accionar
contra el Estado, quien puede repetir contra el funcionario
Responsabilidad Penal
En los artículos 160 a 164 del Código Penal se encuentran delitos tales
como el fraude, la conjunción del interés personal y del público, el abuso de
funciones en casos no previstos especialmente por la ley, la revelación de
secretos y la omisión contumacial a los deberes del cargo.
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