Introducción a la Negociación Colectiva
Gonzalo Durán. S.
Diplomado Sindical Universidad de Chile ,
03 de Octubre 2012
Desde David Ricardo, pasando por
Simón Kuznets hasta el Plan Laboral
de 1979
¿cuál es el espíritu de la negociación colectiva?
David Ricardo  Economista Inglés del siglo
XVIII, considerado uno de los padres de la
economía clásica
La noción distributiva
• David Ricardo en “Principios de Economía Política
(1817)” planteaba que se debían determinar las
leyes (normas, instituciones) que regulasen la
distribución personal de los ingresos.
• La negociación colectiva, en tanto proceso que
ocurre en la fase primaria de producción, es un
mecanismo distribuidor de ingresos, desde los
dueños y administradores del capital hacia los
trabajadores.
La noción del “chorreo” por sobre la
distribución inducida por instituciones
• Simón Kuznets  Economista Ruso –
Estadounidense, impulsor de la Teoría del
Chorreo (mitad de siglo XX). Según Kuznets la
desigualdad es inevitable en las primeras fases
del crecimiento económico. Lo notable, es que
a medida que pasa el tiempo y las naciones
llegan a otros estadios de desarrollo, según
Kuznets, la desigualdad naturalmente se
reduce.
La noción del “chorreo” por sobre la
distribución inducida por instituciones
Para Kuznets  Sería el “chorreo
económico”, que se traspasa a los
estratos más retrasados de la población
a través de los ajustes propios del
mercado: la mano invisible de Adam
Smith
Desigualdad
La noción del “chorreo” por sobre la
distribución inducida por instituciones
Ingreso per cápita
La negociación colectiva en el Mundo (1)
• Cobertura
La negociación colectiva en el Mundo (2)
• Estructura y/o Nivel: en general el nivel de la
negociación colectiva va desde “centralizada”
al estilo de acuerdos Marco o de alcance
nacional, hasta negociaciones
“descentralizadas”, cuya incumbencia es
netamente el espacio de la empresa.
• Chile, Japón, Reino Unido, Canadá, Nueva
Zelandia son ejemplos de casos
descentralizados.
La negociación colectiva en el Mundo (3)
• Entre la negociación a nivel de empresa y la
centralizada existen múltiples opciones,
siendo la negociación por rama la más clásica.
• Existen además, especificaciones mixtas como
la negociación por rama con ventanas
empresariales o a la inversa.
• Noción de negociación colectiva Articulada
versus negociación colectiva en Dos Etapas.
A mayor coeficiente de Gini, más desigualdad
El caso chileno: de la dictadura a la
democracia secuestrada (1)
• Plan Laboral (1979):  constituye una
completa reformulación al modelo de
relaciones laborales, principalmente en su
dimensión “colectiva”. Son los fundamentos
del Actual Código del Trabajo.
• Tiempos de dictadura: filosofías y matrices
mentales ad – hoc a la conformación de un
Código del Trabajo Pro – Empresa.
El caso chileno: de la dictadura a la
democracia secuestrada (2)
El caso chileno: de la dictadura a la
democracia secuestrada (3)
El caso chileno: de la dictadura a la
democracia secuestrada (4)
El caso chileno: de la dictadura a la
democracia secuestrada (5)
Sistema Chileno, algunas
características (1)
• Junto al Neo-Zelandés son los únicos de la OECD que han
cambiado repentinamente desde estructuras centralizadas
hacia esquemas totalmente descentralizados (negociación
a nivel de empresas).
• La diferencia con NZ, es que en Chile, el cambio “repentino”
se da bajo un período de Dictadura Militar, bajo el influjo de
la escuela de economía de Chicago.
• En los últimos 32 años la población sindicalizada ha crecido
en un 48% mientras que los que potencialmente pueden
sindicalizarse lo han hecho en un 123%. Es decir, se reduce
la probabilidad de ser sindicalizado en los últimos años.
Sistema Chileno, algunas
características (2)
• Enfocado al sector “moderno” de la economía,
es decir, grandes empresas, holdings, grupos
económicos. Ausencia en las pequeñas
unidades productiva como empresas de menor
tamaño que son parte importante en la
generación del empleo (65%).
La calidad de la negociación colectiva
en Chile (1)
• Baja participación: 9 de cada 10 trabajadores
no negocia colectivamente.
• De cada 100 trabajadores, 7 negocian bajo la
modalidad con derecho a huelga y otros 3 lo
hacen bajo el esquema sin derecho.
La calidad de la negociación colectiva
en Chile (2)
• Malos resultados: en promedio, los reajustes
reales iniciales por negociación colectiva, no
superan el 1% en términos reales (es decir,
sobre IPC).
• Los mejores resultados lo logran sectores
como la minería, difíciles de reemplazar, y los
acuerdos negociados vía contratos colectivos
(versus convenios) y mediante sindicatos
(versus grupos negociadores).
La calidad de la negociación colectiva
en Chile (3)
Presencia creciente de un tipo de
negociación colectiva “basura”: los
convenios colectivos originados en
Dictadura y que para los tribunales
federales alemanes son considerados
procesos de mendicidad colectiva.
La calidad de la negociación colectiva
en Chile (4)
• Extrema descentralización: negociación
colectiva a nivel de empresas, y dentro de
éstas, a nivel de RUT.
Los contenidos de la Negociación
Colectiva en Chile (1)
• Principal fortaleza en la protección del salario a
cambios en el IPC:  En Chile no existen
“indexación salarial” y quienes reajustan sus
sueldos por IPC lo hacen por negociaciones
personales o bien por negociaciones colectivas.
• Se han corroborado situaciones, de trabajadores
no sindicalizados, sin NC, donde sus sueldos se
han mantenido constantes durante años
(perdiendo por lo tanto, poder adquisitivo en
caso de subir los precios).
Gráfico 1: Instrumentos Colectivos con Reajuste
Real Inicial
45%
55%
Con RRI
Sin RRI
Fuente: Fundación SOL, consultoría para la Dirección del Trabajo:
"Cuantificación de los Resultados de la Negociación Colectiva en
Chile"
A su vez, del conjunto de instrumentos que tienen
reajustes reales, un 52% de los casos contiene
incrementos expresados porcentualmente
A modo de ejemplo se pueden nombrar: “bono de reconocimiento”,
“bono sindical”, “bono compensatorio”, “asignación extraordinaria
de movilización anual”, “bono anual único”, “bono de producción a
todo evento”, “bono extraordinario”, “bono de colación”
Gráfico 10: Acuerdos respecto al pago
de Gratificación
42%
58%
Sobre la Ley
Ley
Fuente: Fundación SOL, consultoría para la Dirección
del Trabajo: "Cuantificación de los Resultados de la
Negociación Colectiva en Chile"
Un 58% de los instrumentos, logra pactar cláusulas de gratificación más allá
de lo que estrictamente señala la Ley. Así, el 70% de aquellos que pactan
condiciones que son más favorables a lo indicado expresamente en el Código
del Trabajo, obtienen la condición de la “garantía”, esto es, no se condiciona el
pago de gratificaciones a la existencia de utilidades líquidas (artículo 48).
Los contenidos de la Negociación
Colectiva en Chile (2)
• La creciente popularidad del Bono de Término
de Negociación.
– Surge originalmente como mecanismo
compensador a los días impagos durante el
conflicto o huelga (Bono de Término de Conflicto).
– Empresas comienzan a impulsarlo como
alternativa o mejor acuerdo negociado (opción
barata).
– Funcional al esquema de bajos salarios y creciente
endeudamiento de las familias.
La negociación colectiva desde el
punto de vista del empresario
• En muchas empresas el sindicato y la negociación
colectiva son vistas como un fracaso de los
departamentos de bienestar y gestión de
personas.
• Bajo cierta corriente, que desecha la perspectiva
de los intereses contrapuestos y un inherente
conflicto capital – trabajo, el sindicato y la
negociación colectiva no debiese tener cabida en
una empresa. Ejemplo Real:  casos donde
entran en pugna los “manuales de beneficios del
empleador” vs los logros obtenidos por el
sindicato.
La negociación colectiva desde el
punto de vista del empresario (1)
• La negociación colectiva es un evento que, de
no ser controlable, pone en riesgo la
planificación de la empresa.
• Significa aumentos en la planilla de costos: 
descenso en la tasa de ganancia (Enfoque
Estático, corto plazo).
• Necesidad de determinar el valor económico
de la negociación colectiva.
La negociación colectiva desde el
punto de vista del empresario (2)
• La negociación colectiva es vista como una
negociación más.
• Utilización del método de negociación de la
Universidad de Harvard, enseñado en las
escuelas de negocio y administración de la
mayoría de las universidades del mundo.
• Se busca el Mejor Acuerdo Negociado vía
técnicas “ganar – ganar”.
• Equilibrios “Pareto – Óptimos”.
La negociación colectiva desde el
punto de vista del empresario (3)
• El bono de termino de negociación como
válvula de participación en las utilidades: 
“lógica del disparo único y sin memoria”. Lo
que se pacta en esta negociación sólo es
válido para esta negociación.
Reflexión Final
• La negociación colectiva es un mecanismo
muy importante para distribuir los ingresos y
que históricamente ha sido utilizado por los
trabajadores.
• Hoy existe una necesidad de reivindicar esta
propiedad, toda vez, que bajo el actual
sistema, la negociación no cumple su rol
distributivo.
Taller Grupal
Identificar Contenidos de la N.C
Identificar Materias a Negociar
Descargar

Modelo de Negocios en las empresas de los sectores